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向鹏:从“法治门外汉”到“基层懂行人”
  ■ 记者 牟岚
  在铜仁市万山区高楼坪乡青年湖村,一幅千年古村落依山傍水、民宿错落、产业兴旺的和美乡村画卷徐徐铺展。在这个斩获“全国民主法治示范村”“全国文明村镇”等多项国字号荣誉的村寨,有一位基层干部一直在默默坚守。他就是侗族基层干部、铜仁市优秀“法律明白人”、青年湖村党总支书记、村委会主任向鹏。
  作为土生土长的万山人,向鹏对这片乡土饱含深情。扎根乡村十余载,向鹏把晦涩法条化作乡音家常,把矛盾纠纷化解在田间院坝,用法治力量为乡村产业振兴、基层治理提质保驾护航,用点滴实干赢得了群众的广泛认可。
  2014年,向鹏主动接过“法律明白人”的担子。彼时的青年湖村,法治基础薄弱,村民遇事习惯找亲友、靠人情,不懂用法、不会维权,土地纠纷、劳资矛盾、邻里摩擦频发,普法宣传形式单一、效果甚微。看着乡亲们屡屡因不懂法吃亏、因小矛盾闹僵,向鹏暗下决心,要当好乡村法治的“宣传员、调解员、服务员”,让法治走进千家万户,成为乡村发展的坚实基石。
  “乡村普法不能照本宣科,法条要变成家常话,才能走进群众心里。”这是向鹏常挂在嘴边的话。深知村民不爱听生硬的法言法语,他摒弃“大水漫灌”式的宣讲,没有说晦涩难懂的法理,更多是田间地头的“闲聊”、院坝里的“解纠纷”、项目产业上的“把关口”。
  针对种粮、生猪代养等种养殖产业,向鹏把普法课堂搬到田埂地头、养殖基地。春季讲解土地管理法,明确基本农田红线,杜绝违规搭建乱象,曾帮助5户种粮户规避违规建仓储的风险;夏季宣讲动物防疫法,用大白话叮嘱养殖户做好日常消毒、疫苗登记;秋季结合丰收时节,拆解合同条款,教村民规范交易、留存凭证。
  村里的养殖大户王大姐,曾因交易无规范凭证屡屡维权碰壁。在向鹏的普法指导下,王大姐规范签订购销合同,顺利追回3万元欠款,逢人便夸赞:“向书记讲的法律知识接地气、真管用,帮我们避开了不少坑!”
  针对星空泡泡屋、特色农家乐、露营基地等农旅产业,向鹏牵头打造“经营者小课堂”,常态化讲解食品安全、消费者权益保护,指导商户留存食材采购凭证、设置安全警示标识、规范经营服务。去年夏天,青年湖村露营基地遭遇突发暴雨,游客要求退费,老板起初拒不认可。想起向鹏讲解的“不可抗力合理退费”相关法律知识,老板主动退还半数费用,妥善化解纠纷,收获游客好评,为村里文旅产业留住了口碑。
  为让普法全覆盖、无死角,向鹏线下开设法治院坝讲堂,结合村内真实案例,用侗乡方言讲解务工维权、土地流转、邻里相处等实用法律知识;线上依托村级微信群,推送普法短视频、案例图解,让村民足不出户就能学法懂法。如今,饭前饭后刷普法案例、遇事先问法、办事依法规,已经成为青年湖村村民的新风尚。
  在向鹏看来,乡村产业发展离不开稳定的环境,小矛盾不化解,就会成为产业发展、邻里和睦的大阻碍。作为“法律明白人”,他始终秉持“情理法相融”的原则,深耕矛盾调解一线,把纠纷化解在萌芽状态,守住乡村产业发展的“平安底线”。
  自履职以来,向鹏始终坚持法治赋能基层治理,将法律监督、合规把关融入乡村发展全过程,当好村级产业的“法治参谋”。为避免产业项目“带病上马”,村里所有新建项目、合作产业落地前,他都会逐一核查土地合规性、手续完整性、合同严谨性,筑牢合规发展防线。
  “‘法律明白人’不是头衔,是责任,只有自己先学懂学透,才能真正帮到乡亲们。”从初任岗位时的忐忑生疏,到如今的从容专业,在一次次普法、调解、把关实践中,向鹏完成了从“法治门外汉”到“基层懂行人”的蜕变。在他的牵头带动下,青年湖村建起34人的“法律明白人”队伍,覆盖村干部、党员、致富能手、网格员,队伍成员分工明确、各展所长,构建起全域覆盖的基层法治服务网络。

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