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让经营主体放心投资安心经营
——普安检察以法治赋能营商环境助推县域高质量发展
回访案件当事人。

  ■通讯员 刘蓉霞 记者 任莉
  以法治之力筑牢法治化营商环境,是“检察蓝”始终坚持不变的行动指南。近年来,普安县人民检察院立足“煤电大县”“中国古茶树之乡”县域特色,紧扣服务高质量发展主题,以高质效办好每一个案件为核心,统筹刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼检察协同发力,聚焦矿山生态治理、涉企争议化解、特色产业保护等关键领域,以检察履职筑牢法治化营商环境坚实屏障,让经营主体放心投资安心经营。
  刑事检察亮剑:守护资源安全 净化市场生态
  普安县矿产资源富集,煤炭储量居黔西南州之首,矿业经济是县域发展支柱。
  “检察蓝”如何护航县域发展支柱?普安县检察院的回答是:坚持治罪与治理并重,以司法刚性维护市场秩序与资源安全。
  该院立足地方实际,强化行刑衔接与提前介入,严厉打击非法采矿、破坏生产经营等涉企涉矿犯罪,以司法刚性维护市场秩序与资源安全。
  谢某等36人非法采矿、掩饰隐瞒犯罪所得,普安县检察院在案件办理中,依法追诉漏犯8人、追赃挽损530万余元,彻底铲除盘踞多年的非法采矿团伙,切实保护合法矿业企业权益,维护公平竞争市场环境。
  2023年以来,普安县检察院共办理涉矿刑事案件4件43人。
  延伸办案职能,厚植发展沃土。针对矿山开采中生态破坏、修复滞后等问题,普安县检察院充分发挥公益诉讼检察职能,通过制发检察建议、刑事附带民事公益诉讼等方式,督促企业履行生态修复与赔偿责任。
  在办理潘某等3人非法采矿案中,同步追偿矿产资源损失及修复费用11.3万余元;在办理督促整治普安县某石材有限责任公司等公司欠缴矿山地质环境治理恢复基金行政公益诉讼案中,推动行政机关开展矿山基金专项整治,督促缴存治理基金3893.45万元,助力修复矿山地质环境6.6公顷,以绿色司法护航矿业企业可持续发展,实现生态保护与经济发展双赢。
  此外,为推进类案监督与源头治理,针对办案中发现的监管漏洞、机制短板,普安县检察院还制发社会治理检察建议,推动出台打击非法采矿、流域生态整治等工作方案,构建多部门齐抓共管的治理格局,实现“办理一案、治理一域”,以系统治理夯实营商环境根基。
   民事检察暖心:护航民生底线 稳固营商根基
  “余大姐,最近身体怎么样?工资都到账了吗?”2025年4月,普安县检察院民事检察部门检察官来到农民工余某琼家中,开展案件回访。
  “到了,全都到了!谢谢你们,要不然我们的辛苦钱就真打水漂了。”余某琼握住检察官的手诚挚地感谢道。
  余某琼是普安县检察院办理的一起民事案件的当事人之一。2021年,余某琼等216名农民工在普安县某生态企业山参加项目劳务。项目结束,用工方支付部分工资后,剩余21万余元劳务报酬经多次催讨,却始终未能兑现。
  2025年2月,工资被拖整整四年、走投无路的余某琼等人,向普安县检察院申请支持起诉。承办检察官仔细查阅案件材料发现,这些农民工中,有168名为农村留守妇女,是一个典型的弱势群体维权难样本。
  对此,该院快速启动“支持起诉+快速办理+多元化解”机制,依法支持起诉,联动法院、人社等部门协同发力,多次向欠薪企业释法说理,最终督促企业足额支付拖欠工资21.37万元,让被拖欠近四年的劳务报酬悉数到账。成功帮助农民工讨薪后,该院立刻结合案件开展普法宣传,进一步增强务工人员维权意识与能力。
  一直以来,普安县检察院始终将民生保障融入营商环境建设,充分发挥民事检察职能,用心用情解决群众急难愁盼。据统计,2023年以来,该院一共办理支持起诉案件104件。
  行政检察护航:化解涉企争议 纾解经营难题
  
今年以来,普安县检察院深化行政非诉执行全流程监督专项工作,全面排查清理长期搁置、终结本次执行的涉企案件,成功推动4家企业恢复执行,3家达成执行和解,有效破解“终本后监管缺位、重启难、化解慢”难题。
  在某药业公司四年终本积案中,检察机关查实法人出资不实、财产混同,依法建议恢复执行并追加被执行人,牵头组织公开听证,促成执行和解,既捍卫行政执法权威,又为困境企业纾困解难,切实守住国有财产安全底线。
  同时,坚持“不起诉≠不处罚”,普安县检察院利用行刑反向衔接机制,严厉打击扰乱市场竞争秩序行为。在办理某公司串通投标系列案件中,普安县检察院通过制发《检察意见书》、移送线索等方式,依法对被不起诉的企业及其他参与围标的企业同步移送行政违法线索,督促行政机关对相关企业作出罚款、列入不良行为记录等行政处罚,涉案4家企业已足额缴纳罚款共计96320元,并全面整改。通过刚性监督,有力维护招投标市场公平秩序,依法平等保护各类市场主体合法权益。
  “我院还坚持‘三个不止于’履职理念,做好案件办理的‘后半篇文章’。通过现场回访、座谈调研跟进监督整改,主动帮助企业解决经营难题,落实‘检察护企’要求。同时,结合开展‘送法进企业’活动等形式,提升企业生态保护、合法经营意识,助力‘富矿精开’与产业升级。”普安县检察院相关负责人说。
  公益诉讼守护:擦亮特色品牌 激活产业动能
  “普安红茶”作为国家地理标志产品,品牌价值超45亿元,是富民兴村核心产业。普安县检察院创新构建“司法盾牌+监管利剑+共治网络”三维保护体系,以公益诉讼履职守护特色产业发展——
  设立全州首个普安红茶知识产权保护工作室,建立涉茶案件线索“直通车”,立案办理涉茶公益诉讼案件5件,推动没收侵权包装物300个,包装罐40个,处罚没款1.028万元,严厉打击仿冒侵权行为,筑牢品牌司法防线;
  紧盯茶叶质量安全底线,深入茶园、茶企排查检测不规范、合格证开具不到位等隐患,制发检察建议推动专项整治,助力配置快检设备、完成多批次质量检测,让每片茶叶拥有“安全身份证”;
  联合多部门建立“检察+行政+行业”协同治理模式,完善地理标志授权管理,堵塞侵权漏洞。同时,联动周边区县检察院交流协作,扩大跨域保护合力;
  开展法治宣传进茶企茶地活动,引导市场主体依法经营、守护品牌……
  普安县检察院以法治力量擦亮特色品牌,以法治守护激活产业动能,以全方位司法服务护航“普安红茶”香飘万里,助力特色产业做大做强。
  下一步,普安县检察院将持续聚焦市场主体需求,以更实举措、更优服务深化检察护企,统筹“四大检察”职能,全力破解企业发展堵点难点,以法治护航“煤电大县”绿色转型、特色产业提质增效,以检察担当为普安经济社会高质量发展注入更强法治动能。

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