八步人民法庭法官在磷煤一体化项目法官工作站调解案件。

　　■记者 杨情丽 通讯员 李宇尧
　　黔中腹地，织金“磷海”涌动。作为贵州毕节磷煤化工一体化项目的核心承载区，这片土地正经历着从资源优势向经济优势转化的深刻变革。项目建设热潮背后，征地拆迁、权属争议、家庭继承等法律风险如影随形。
　　如何让法治成为重大项目的“稳定器”，让群众在利益调整中感受到公平正义？
　　织金县人民法院的答案是：走出法庭，走进工地与村寨，以创新“135工作机制破题——坚持一个领导核心，发挥党委统筹作用；强化组织、制度、基础三大保障；采取走访排查、协调联动、纠纷化解、法治宣传、业务指导“五个加强”措施，把法治挺在项目前面，把矛盾化解在激化之前。
　　这套机制不是挂在墙上的蓝图，而是嵌入项目每一个环节的法治引擎。从一个法庭到一个工作站，从一名法官到一个专班，法治“护航员”们用脚步丈量民情、用判决传递温度，在乌蒙山深处让公平正义可感可触。
　　党委统领： 从“单打独斗”到“握指成拳”
　　重大项目落地，往往意味着土地重新配置、利益深度调整。织金县茶店乡某社区一块945平方米的集体土地，就曾引发三方角力。
　　甲方将土地转让给项目拆迁户丙方用作宅基地，乙方——多名农户提出异议：这是集体土地，甲方无权私自转让。施工一度受阻。
　　此类纠纷，单靠法院一家很难“一判了之”。织金法院坚持党委统筹，把专业优势嵌入基层治理的大棋盘。
　　组织保障先行。法院成立以院长为组长的工作专班，下设办公室在八步人民法庭，负责分析、研判、调度服务重大项目建设工作。专班不是“挂牌”，而是“出征”，确保每一项任务有人盯、有人管。
　　基础保障同步落地。在茶店乡综治中心设立法官工作站，8名法官轮流值班，每日“坐诊”接受咨询，每周“巡诊”深入工地。这一扎根项目一线的“法治前哨”，为后续联动解纷提供了实体化平台。
　　织金县委政法委统筹各方力量，牵头制定“10+3”服务保障机制，先后召开4次工作调度会。八步人民法庭的法官进驻该乡综治中心，与乡政府、人民调解委员会、村委会形成联动。
　　最终，这起纠纷没有进入诉讼程序。调解委员会组织三方反复协商，法官从旁指导，达成协议：945平方米土地按每平方米518元转让，款项归集体所有；甲方已收的46万余元扣除补偿后返还集体；丙方补差8万余元。三方握手言和，共同向法院申请司法确认。
　　从剑拔弩张到案结事了，不到一个月。这背后，是“党委领导、部门协同”的工作格局。法院不再孤军奋战，而是与司法局、乡镇、村居拧成一股绳。截至目前，法官工作站已配合化解纠纷39件，开展巡回审判5次。
　　精准服务：把纠纷化解在项目最前沿
　　党委统领解决了“牵头”的问题，服务要精准落地，还需制度与举措协同发力。织金法院联合县司法局、茶店乡政府出台《磷煤一体化项目矛盾纠纷多元预防化解协同联动工作机制》，为纠纷处理立下规矩。以此为依托，“五个加强”环环相扣，贯穿项目始终。
　　法官主动走出法庭，通过送法进乡村、送法进企业，与司法局、茶店乡建立工作联络群，信息实时共享，形成“排查—预警—联动—化解”的工作链条。截至目前，累计排查涉项目风险点10余个，梳理普遍性疑难问题3个，联动召开协调会3次。
　　值得一提的是，八步人民法庭还特地开通“绿色通道”，涉项目案件优先立案、优先审理、优先执行，目前已受理纠纷79件，办结60件，接受法律咨询300余人次。
　　速度背后，法官们从未忽略案件办理的“人情味”。一起遗产继承案便是例证：刘某某去世后留下9.5万余元安置补偿款，三名女儿将同母异父的兄长告上法庭。按法律硬判不难，但法官发现，这家人并非真为几万块钱反目，而是多年心结未解。法官没有急着开庭，而是把当事人请到调解室，从“遗产是逝者的念想，亲情才是无价之宝”说起，耐心释法，引导换位思考。最终，兄长当庭支付三个妹妹各1万元，一家人握手言和。“如果简单判决，这个家可能就散了。”承办法官说。
　　类似的柔性解纷贯穿始终。法官工作站不仅“办已案”，更“治未病”，提前介入调处纠纷91件，将大量矛盾化解在萌芽状态。
　  终局裁判：让每一起纠纷都“落地有声”
　　调解成功了，但如果一方反悔，一切归零。织金法院的策略是：司法确认与示范判决双管齐下——前者给调解协议上“保险”，后者通过典型判决为同类纠纷树立规则。一起涉及征地补偿款分配的不当得利纠纷案，便是一份有力的示范。
　　这起案件颇为曲折。杨某志与妻子周某群在茶店乡某组建有房屋、耕种土地。杨某志去世后，母亲崔某群搬回居住，趁周某群外出务工，将房屋和土地全部登记在自己名下。随后因项目征收，崔某群独自领走了80余万元补偿款。
　　周某群带着两个未成年女儿起诉，要求返还补偿款。崔某群坚称房屋是丈夫杨某义单独所建，与杨某志无关。
　　法官没有轻信任何一方，而是仔细核查证人证言——转让人卢某军出庭作证“是杨某义父子俩一起修建的”，拉材料的司机、施工工人均证实杨某志参与其中。法院最终认定：房屋系杨某义与杨某志共同修建，各占50%份额。扣除崔某群个人修建的偏房价值后，判决崔某群返还三原告20余万元。
　　崔某群不服上诉，毕节中院二审维持原判。
　　这份判决，不仅为周某群母女讨回了公道，更为项目区类似家庭财产纠纷划定了裁判规则。此后，多起因征收补偿引发的家庭内部分割纠纷，参照该案标准得以调解解决。
　　法治不仅是营商环境的优化器，更是社会稳定的“压舱石”。截至目前，项目区域内未发生一起因纠纷处置不当引发的群体性事件或施工停滞。下一步，织金法院将持续聚焦重大项目司法需求，在走访排查上再下功夫，在协调联动上再出实招，在纠纷化解上再求突破，推动“135”机制迭代升级，为磷煤化工一体化项目建设贡献更坚实的司法保障。