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以习近平法治思想引领高校治理现代化
■何懿
摘要：本文立足贵州高等教育迈入普及化阶段的时代背景，探讨将习近平法治思想转化为办学治校实践的理论逻辑与现实路径。文章指出，推进高校法治建设必须坚持党对依法治校的全面领导，践行以人民为中心的法治理念，通过场景重塑打破理论与实务的壁垒，以数字赋能培育差异化竞争力。针对当前高校法治建设“盆景”多、“风景”少的痛点，提出构建“校—地—法”协同机制、推动法治教育制度嵌入、强化法治服务大局能力等对策建议，旨在让法治成为师生看得见、用得上的硬规矩，为特色教育强省建设夯实法治根基。
关键词：习近平法治思想；依法治校；特色教育强省；高校治理现代化；贵州实践
法治是高质量发展的基石，更是青年成长的护航屏障。当前，贵州高等教育迈入普及化阶段，在校生规模突破百万。站在“十五五”开局奠基的关键节点，全省教育系统全面启动“质量攻坚行动”。回答好“以法治护航特色教育强省建设”这一时代命题，必须将习近平法治思想转化为办学治校的生动实践，实现法治从“理论形态”向“治理形态”和“生活形态”的深刻转变，让法治成为师生看得见、摸得着、用得上的硬规矩。
近年来，贵州高校在依法治校上频出实招，巡回法庭进校园、校警共建工作室、新法科交叉课程等探索，推动法治育人从“单向说教”走向“具身体验”。然而，盘点全省高校法治建设，亮点虽多却尚未串珠成链，部分校地合作仍停留在“一年一度”的专项活动，非政法类院校的法治教育往往浮于表面。让“盆景”变成“风景”，必须在理论指引下强化制度供给与实践落地，切实将法治优势转化为治理效能。
一、将“党的领导”作为依法治校的根本遵循
坚持党对全面依法治国的领导，是习近平法治思想的首要之义。我们的高校是党领导下的高校，党委把法治建设责任扛在肩上，是依法治校的根本保证。当前，贵州高校已逐步形成“方向由党委把关、任务由党委部署、成效由党委督查”的机制，法治建设从某个部门的“独角戏”变为党委统揽全局的“重头戏”。但要将党的领导落到实处，还需从柔性倡导走向刚性约束。迈向“十五五”，必须将法治建设成效纳入高校领导班子考核体系，作为衡量办学治校能力的重要标尺。唯有将党的领导具体化、制度化，高校法治建设才能不偏航、不落空，确保社会主义办学方向坚如磐石。
二、将“法治为民”转化为直抵人心的育人场景
法治建设为了人民、依靠人民。在高校，“人民”就是广大师生。传统普法往往陷入“台上口干舌燥、台下昏昏欲睡”的窘境，根源在于法治教育脱离了师生的现实生活。破题之要，在于践行以人民为中心的发展思想，将抽象法条转化为可感可触的现实场景。黔南民族师范学院等高校将真实庭审“搬”进校园，让程序正义从书本概念变为身边清晰可及的行为红线；法治副校长走进大中小学，把法典变成可听、可感的法治课。这些实践精准回应了青年的安全与成长需求。要进一步推广此类经验，让青年在真实的法治场景中尊法、学法、守法、用法，使法治教育真正入脑入心。
三、将“理实融通”转化为赋能发展的内生动力
高校既是法治人才培养的第一阵地，也是法治实践的重要载体。课堂上学法条逻辑、实务中靠经验直觉的“两层皮”现象，本质是理论与实务之间横亘着无形的墙。必须坚持系统观念，拆除围墙，实现理论与实务的深度融合。一方面，要推动学科交叉赋能。贵州大学推进“新法科”智变，新增“计算法学”等融合课程，建设“司法应用场景大模型实验室”，这是法学教育适应数字时代的必然选择。另一方面，要推动校地协同育人。贵州商学院与公安机关共建“法育同行”工作室，贵州黔南科技学院组织师生参与地方立法调研与多元解纷，让学生在真案、真调、真解中长出真本事。推动这一实践走深走实，关键要将法官、检察官、律师进高校授课纳入业务考核，变“友情支持”为“分内之责”，让高校成为地方法治建设的有生力量。
四、从“单点突破”迈向常态长效的治理范式
法治之于国家治理具有固根本、稳预期、利长远的保障功能。审视当前贵州高校法治建设场域，局部创新呈“盆景化”分布而难以成林，其症结在于长效化、系统化的制度供给滞后。欲实现从“单点突破”向“常态长效”的治理跃迁，须从协同、融入、赋能、导向四个维度构筑坚实的制度支撑体系。
第一，重塑跨系统协同机制，破解治理碎片化。针对校地法治联动呈现的短期化倾向，应由省教育厅统筹，协同省高院、省检察院、省公安厅及省司法厅，构建高校法治建设联席会议制度。通过制度化轨道将部门间协同固定下来，形塑“风险洞察—会商研判—规则输出—效能评估”的闭环体系，使校地合作从“运动式治理”转向“常态化法治”。
第二，深化法治内生机制，推动制度体系化融入。课程维度，应推动“习近平法治思想概论”由法学专业核心课向全学段通识课延伸，将法治素养嵌入人才培养的顶层指标；实践维度，在学生违纪处理、奖助学金评定、学术不端甄别等高频治理事项中，刚性引入听证与公示程序。相较于理论说教，这种具体化的制度实践更能使学生在微观权力运行中体认“程序正义”与“权利保障”的法理精髓，实现法治教育的隐性涵养。
第三，驱动数字法治转型，赋能资源普惠与学科交叉。依托贵州大数据综合试验区的先发势能，搭建省级高校法治教育资源智联平台。通过集成虚拟仿真庭审、裁判案例知识图谱与法治素养测度系统，有效消弭偏远地区高校的普法资源壁垒。同时，前瞻性设置“人工智能法治伦理”“数据合规与法律实务”等新兴交叉学科模块，以数字技术反哺法治教育，培育兼具技术理性与法治思维的复合型治理人才。
第四，锚定战略需求导向，实现法治供给精准匹配。贵州高校法治建设须深度契入“十五五”规划宏图。针对数字经济发展创新区建设，扩容数据合规法治人才池；围绕世界级旅游目的地打造，强化涉外法治与消费者权益保护的智力支撑；立足乡村振兴推进，引导法治研究资源向基层一线下沉。唯有使法治教育脱离案牍之局限，深植区域发展的“地气”与行业实践的“土壤”，方能实现高校法治供给侧与贵州高质量发展需求侧的同频共振。
从巡回法庭进校园的具身感知，到计算法学交叉学科的前瞻布局，诸如此类的“微观切口”，实为习近平法治思想在贵州高校场域的生动具象化。将行之有效的经验做法予以制度化确认与推广，使法治从外在的规范约束内化为师生的生活方式与思维自觉，不仅是高校法治建设跨越“盆景化”藩篱、迈向“全景式”生态的必由逻辑，更是构筑更高水平法治贵州、谱写中国式现代化贵州篇章的坚实制度底座。
（作者单位：贵州商学院）
摘要：本文立足贵州高等教育迈入普及化阶段的时代背景，探讨将习近平法治思想转化为办学治校实践的理论逻辑与现实路径。文章指出，推进高校法治建设必须坚持党对依法治校的全面领导，践行以人民为中心的法治理念，通过场景重塑打破理论与实务的壁垒，以数字赋能培育差异化竞争力。针对当前高校法治建设“盆景”多、“风景”少的痛点，提出构建“校—地—法”协同机制、推动法治教育制度嵌入、强化法治服务大局能力等对策建议，旨在让法治成为师生看得见、用得上的硬规矩，为特色教育强省建设夯实法治根基。
关键词：习近平法治思想；依法治校；特色教育强省；高校治理现代化；贵州实践
法治是高质量发展的基石，更是青年成长的护航屏障。当前，贵州高等教育迈入普及化阶段，在校生规模突破百万。站在“十五五”开局奠基的关键节点，全省教育系统全面启动“质量攻坚行动”。回答好“以法治护航特色教育强省建设”这一时代命题，必须将习近平法治思想转化为办学治校的生动实践，实现法治从“理论形态”向“治理形态”和“生活形态”的深刻转变，让法治成为师生看得见、摸得着、用得上的硬规矩。
近年来，贵州高校在依法治校上频出实招，巡回法庭进校园、校警共建工作室、新法科交叉课程等探索，推动法治育人从“单向说教”走向“具身体验”。然而，盘点全省高校法治建设，亮点虽多却尚未串珠成链，部分校地合作仍停留在“一年一度”的专项活动，非政法类院校的法治教育往往浮于表面。让“盆景”变成“风景”，必须在理论指引下强化制度供给与实践落地，切实将法治优势转化为治理效能。
一、将“党的领导”作为依法治校的根本遵循
坚持党对全面依法治国的领导，是习近平法治思想的首要之义。我们的高校是党领导下的高校，党委把法治建设责任扛在肩上，是依法治校的根本保证。当前，贵州高校已逐步形成“方向由党委把关、任务由党委部署、成效由党委督查”的机制，法治建设从某个部门的“独角戏”变为党委统揽全局的“重头戏”。但要将党的领导落到实处，还需从柔性倡导走向刚性约束。迈向“十五五”，必须将法治建设成效纳入高校领导班子考核体系，作为衡量办学治校能力的重要标尺。唯有将党的领导具体化、制度化，高校法治建设才能不偏航、不落空，确保社会主义办学方向坚如磐石。
二、将“法治为民”转化为直抵人心的育人场景
法治建设为了人民、依靠人民。在高校，“人民”就是广大师生。传统普法往往陷入“台上口干舌燥、台下昏昏欲睡”的窘境，根源在于法治教育脱离了师生的现实生活。破题之要，在于践行以人民为中心的发展思想，将抽象法条转化为可感可触的现实场景。黔南民族师范学院等高校将真实庭审“搬”进校园，让程序正义从书本概念变为身边清晰可及的行为红线；法治副校长走进大中小学，把法典变成可听、可感的法治课。这些实践精准回应了青年的安全与成长需求。要进一步推广此类经验，让青年在真实的法治场景中尊法、学法、守法、用法，使法治教育真正入脑入心。
三、将“理实融通”转化为赋能发展的内生动力
高校既是法治人才培养的第一阵地，也是法治实践的重要载体。课堂上学法条逻辑、实务中靠经验直觉的“两层皮”现象，本质是理论与实务之间横亘着无形的墙。必须坚持系统观念，拆除围墙，实现理论与实务的深度融合。一方面，要推动学科交叉赋能。贵州大学推进“新法科”智变，新增“计算法学”等融合课程，建设“司法应用场景大模型实验室”，这是法学教育适应数字时代的必然选择。另一方面，要推动校地协同育人。贵州商学院与公安机关共建“法育同行”工作室，贵州黔南科技学院组织师生参与地方立法调研与多元解纷，让学生在真案、真调、真解中长出真本事。推动这一实践走深走实，关键要将法官、检察官、律师进高校授课纳入业务考核，变“友情支持”为“分内之责”，让高校成为地方法治建设的有生力量。
四、从“单点突破”迈向常态长效的治理范式
法治之于国家治理具有固根本、稳预期、利长远的保障功能。审视当前贵州高校法治建设场域，局部创新呈“盆景化”分布而难以成林，其症结在于长效化、系统化的制度供给滞后。欲实现从“单点突破”向“常态长效”的治理跃迁，须从协同、融入、赋能、导向四个维度构筑坚实的制度支撑体系。
第一，重塑跨系统协同机制，破解治理碎片化。针对校地法治联动呈现的短期化倾向，应由省教育厅统筹，协同省高院、省检察院、省公安厅及省司法厅，构建高校法治建设联席会议制度。通过制度化轨道将部门间协同固定下来，形塑“风险洞察—会商研判—规则输出—效能评估”的闭环体系，使校地合作从“运动式治理”转向“常态化法治”。
第二，深化法治内生机制，推动制度体系化融入。课程维度，应推动“习近平法治思想概论”由法学专业核心课向全学段通识课延伸，将法治素养嵌入人才培养的顶层指标；实践维度，在学生违纪处理、奖助学金评定、学术不端甄别等高频治理事项中，刚性引入听证与公示程序。相较于理论说教，这种具体化的制度实践更能使学生在微观权力运行中体认“程序正义”与“权利保障”的法理精髓，实现法治教育的隐性涵养。
第三，驱动数字法治转型，赋能资源普惠与学科交叉。依托贵州大数据综合试验区的先发势能，搭建省级高校法治教育资源智联平台。通过集成虚拟仿真庭审、裁判案例知识图谱与法治素养测度系统，有效消弭偏远地区高校的普法资源壁垒。同时，前瞻性设置“人工智能法治伦理”“数据合规与法律实务”等新兴交叉学科模块，以数字技术反哺法治教育，培育兼具技术理性与法治思维的复合型治理人才。
第四，锚定战略需求导向，实现法治供给精准匹配。贵州高校法治建设须深度契入“十五五”规划宏图。针对数字经济发展创新区建设，扩容数据合规法治人才池；围绕世界级旅游目的地打造，强化涉外法治与消费者权益保护的智力支撑；立足乡村振兴推进，引导法治研究资源向基层一线下沉。唯有使法治教育脱离案牍之局限，深植区域发展的“地气”与行业实践的“土壤”，方能实现高校法治供给侧与贵州高质量发展需求侧的同频共振。
从巡回法庭进校园的具身感知，到计算法学交叉学科的前瞻布局，诸如此类的“微观切口”，实为习近平法治思想在贵州高校场域的生动具象化。将行之有效的经验做法予以制度化确认与推广，使法治从外在的规范约束内化为师生的生活方式与思维自觉，不仅是高校法治建设跨越“盆景化”藩篱、迈向“全景式”生态的必由逻辑，更是构筑更高水平法治贵州、谱写中国式现代化贵州篇章的坚实制度底座。
（作者单位：贵州商学院）
