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从“个案审理”到“全域治理”
——印江法院合水法庭三措并举织密乡村公益性岗位“安全网”
■ 通讯员 任江涛 樊淦 记者 冉龙飞 姚强
一场看似普通的提供劳务者受害责任纠纷,却牵出乡村公益性岗位潜藏的治理风险;一次不局限于就案办案的司法研判,开启了从个案化解到全域防控的治理升级。
印江自治县人民法院合水人民法庭在处理杨某诉某村委会劳务受害案件时,敏锐捕捉到乡村公益性保洁岗位的人员适配隐患,秉持“抓前端、治未病”的基层治理理念,创新打造“个案洞察+精准建议+联动整改”的源头治理模式,以司法力量护航乡村公益性岗位规范运行。截至2025年10月底,该法庭已推动辖区乡镇累计排查公益性岗位411个,调整不适宜岗位人员3名,成功从源头化解多起潜在纠纷隐患,为乡村振兴筑牢坚实的安全保障防线。
以案为镜辨风险 司法洞察直击治理痛点
原告杨某在从事村级公益性保洁岗位工作时突发意外,随后将所属村委会诉至法庭,要求承担相应赔偿责任。案件受理后,合水法庭承办法官没有简单聚焦案件本身的责任划分与赔偿判定,而是深入案件背后,深挖基层治理中存在的共性问题。
经过细致调研与全面研判,合水法庭发现,辖区部分村级组织为助力留守老人就业、落实帮扶政策,设立了公益性保洁岗位。但在人员选聘环节,忽视了岗位体力消耗大的特性,吸纳了部分身患心脑血管疾病、重症慢性病等易突发意外的特殊群体。这类人员从事户外保洁、体力劳动等工作,随时可能面临身体突发不适的风险。一旦发生意外,不仅会给原本就脆弱的家庭带来沉重打击,还极易引发家属与村集体之间的矛盾纠纷,大幅增加村级治理成本,甚至可能衍生负面舆情,影响乡村和谐稳定。这一关键风险点的精准捕捉,为合水法庭后续开展源头治理、推动问题整改奠定了坚实基础。
以法为据开良方 精准建议破解治理难题
找准乡村公益性岗位的治理痛点后,合水法庭迅速行动,将司法审判成果转化为务实管用的治理建议,为相关部门筑牢安全防线提供专业指引。
合水法庭立足法律法规与基层治理实际,第一时间向木黄镇、合水镇等相关乡镇党委政府及职能部门,通过“电话沟通+书面建议”双结合的方式,发出针对性极强的工作建议,开出全方位治理“良方”。
针对岗位人员管理漏洞,合水法庭建议建立健全公益性岗位人员动态管理机制,明确四大整改方向:全面摸排现有在岗保洁人员健康状况,对身体条件不适宜从事体力劳动的人员,及时进行岗位调整或妥善安置,杜绝“带病上岗”;建立常态化定期健康排查制度,动态更新岗位人员健康信息,实现人员健康状况全程可监可控;强化岗位安全宣传教育,清晰明确保洁作业安全注意事项,叮嘱工作人员身体不适时立即停工就医,筑牢自我安全防护意识;督促村集体完善劳动保护与应急保障措施,配备必要的安全防护用品,制定突发疾病应急处置方案,最大限度降低意外事故发生概率。每一条建议都紧扣基层实际,兼具合法性与可操作性,为乡镇部门开展整改工作提供清晰指引。
以效为本抓落实 联动整改织密安全网络
司法建议的生命力在于落地执行。收到合水法庭的工作建议后,木黄镇政府高度重视,第一时间召开专题工作会议部署整改工作,迅速组织专班对全镇43个村落的411个公益性岗位开展全覆盖、无死角风险排查。排查工作重点围绕在岗人员健康状况、岗位适配度两大核心,逐一核实、逐一登记,确保不漏一人、不漏一岗。
经过全面细致摸排,共排查出3名身患慢性疾病、不适宜继续从事体力工作的人员。木黄镇政府立即启动人员调整程序,结合其身体条件与个人意愿进行妥善安置,彻底消除潜在安全隐患。与此同时,合水法庭已将相关治理建议纳入第一季度治安形势分析报告,正式报送合水镇政府,推动该镇将公益性岗位风险防控纳入全镇安全稳定统筹工作,尽早部署、全面落实。
目前,辖区相关乡镇已全面完成首轮公益性岗位风险排查整改工作,实现了从“个案办理”到“源头治理”的深刻转变,岗位运行更加规范,群众的安全感与满意度得到稳步提升。
合水法庭通过“司法洞察、精准建议、联动整改”三措并举,成功构建起“司法+行政+自治”三位一体的基层治理新格局,将司法服务触角延伸至乡村治理“最后一公里”,真正实现矛盾纠纷的源头预防,达到法律效果与社会效果的有机统一,为乡村治理现代化、乡村振兴稳步推进注入强劲司法动能。
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