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贵州建立“黄小西吃晚饭”1+8跨区域文化市场综合执法协作机制
本报讯（通讯员 安炽）近日，“黄小西吃晚饭”1+8跨区域文化市场综合行政执法交流协作联席会议第一次会议在贵阳市召开。
来自贵阳市、六盘水市、遵义市、铜仁市、毕节市、安顺市、黔西南州、黔东南州、黔南州的文化市场综合行政执法队伍齐聚一堂。贵阳市文化市场综合行政执法支队负责人通报了一年来“黄小西吃晚饭”1+6跨区域文化市场综合行政执法交流协作工作开展情况。大家围绕建立“黄小西吃晚饭”1+8跨区域文化市场综合行政执法交流协作机制进行了研究、磋商，并共同签署《“黄小西吃晚饭”1+8跨区域文化市场综合行政执法交流协作协议（2026—2028年）》。
2025年6月，贵阳市文化市场综合行政执法支队牵头，遵义市、铜仁市、安顺市、黔西南州、黔东南州、黔南州文化市场综合行政执法支队共同参与，初步探索建立“黄小西吃晚饭”1+6跨区域执法协作机制。开启以制度创新破解区域执法壁垒之路，推动协作从“自愿配合”上升为“刚性职责”，从“阶段性活动”转变为“常态化工作”。实现跨区域执法工作实现从分散发力到系统集成、从临时联动到常态长效、从经验探索到制度规范的历史性转变。
一年来的摸索实践，初步呈现了“1+6>7”的执法协作效应。在贵州省文化和旅游厅有力指导和六盘水市、毕节市文化市场综合行政执法支队的大力支持下，四市三州执法队伍打破“地域墙”“部门墙”。聚焦旅游市场强迫消费、不合理低价游等群众反映强烈的顽瘴痼疾，相互移送违法线索68条、形成案件42起，协助调取车载视频128条、核实购物店回扣26次，开展异地执法协助和处罚执行各14次，移送旅游市场两法衔接案件4起。形成强力执法震慑，旅游市场乱象得到明显遏制。
一年来的遇事共商、难题共解、经验共享，共同提升了案件办理质量。四市三州4起旅游案件案例入选文旅部2025年典型案例、3起获评全国重大案件。在今年3月刚结束的全省第一季度卷宗评查中，全省参评38件案件，四市三州参评案件31件，其中评选出A类案件13件，B类案件9件，案件办理质量、卷宗制作规范程度显著提升。
“黄小西吃晚饭”1+6跨区域文化市场综合执法协作机制升级为全省1+8后，构建省内全域协同的执法协作新格局，是贵州文化市场综合执法领域立足贵州实际，紧扣当前执法工作重点，把党中央、国务院关于建立健全跨区域行政执法协作机制的决策部署，文化和旅游部东西部协作交流工作安排在贵州落地见效的生动实践。
机制坚持“属地管理、跨域联动、优势互补、齐抓共管”原则。围绕执法能力建设、执法办案协作、执法经验交流三大重点领域。细化制定业务培训提升、以案施训练兵、联合执法暗访、跨域联合办案等18项具体工作举措，进一步健全六大长效协作机制。打破区域执法信息孤岛，推动实现执法标准统一、资源共享、力量联动、成果互认。
机制聚焦旅游、网络文化等重点监管领域，紧盯旅游旺季、重大节庆等关键节点，开展常态化联合执法暗访和专项整治。针对跨区域疑难复杂案件，实行专案组办案模式，强化异地调查取证、处罚执行等全流程协作。组建师资暨执法带头人库、搭建在线指挥中心，以数字化赋能智慧监管。
机制旨在攥指成拳、同向发力、联动共治，彻底改变以往“各自为战、力量分散、监管盲区”局面。形成全域覆盖、全程监管、全力打击的强大执法合力。破解单一区域、单一部门“管不住、管不全、管不好”的监管难题。
机制将持续凝聚全域执法合力，严厉打击文化和旅游市场各类违法违规行为，进一步规范好我省文化和旅游市场经营秩序，维护好文化安全和意识形态安全。切实为贵州建设高品质旅游目的地，打造“多彩贵州”文旅新品牌作出新的更大贡献！
来自贵阳市、六盘水市、遵义市、铜仁市、毕节市、安顺市、黔西南州、黔东南州、黔南州的文化市场综合行政执法队伍齐聚一堂。贵阳市文化市场综合行政执法支队负责人通报了一年来“黄小西吃晚饭”1+6跨区域文化市场综合行政执法交流协作工作开展情况。大家围绕建立“黄小西吃晚饭”1+8跨区域文化市场综合行政执法交流协作机制进行了研究、磋商，并共同签署《“黄小西吃晚饭”1+8跨区域文化市场综合行政执法交流协作协议（2026—2028年）》。
2025年6月，贵阳市文化市场综合行政执法支队牵头，遵义市、铜仁市、安顺市、黔西南州、黔东南州、黔南州文化市场综合行政执法支队共同参与，初步探索建立“黄小西吃晚饭”1+6跨区域执法协作机制。开启以制度创新破解区域执法壁垒之路，推动协作从“自愿配合”上升为“刚性职责”，从“阶段性活动”转变为“常态化工作”。实现跨区域执法工作实现从分散发力到系统集成、从临时联动到常态长效、从经验探索到制度规范的历史性转变。
一年来的摸索实践，初步呈现了“1+6>7”的执法协作效应。在贵州省文化和旅游厅有力指导和六盘水市、毕节市文化市场综合行政执法支队的大力支持下，四市三州执法队伍打破“地域墙”“部门墙”。聚焦旅游市场强迫消费、不合理低价游等群众反映强烈的顽瘴痼疾，相互移送违法线索68条、形成案件42起，协助调取车载视频128条、核实购物店回扣26次，开展异地执法协助和处罚执行各14次，移送旅游市场两法衔接案件4起。形成强力执法震慑，旅游市场乱象得到明显遏制。
一年来的遇事共商、难题共解、经验共享，共同提升了案件办理质量。四市三州4起旅游案件案例入选文旅部2025年典型案例、3起获评全国重大案件。在今年3月刚结束的全省第一季度卷宗评查中，全省参评38件案件，四市三州参评案件31件，其中评选出A类案件13件，B类案件9件，案件办理质量、卷宗制作规范程度显著提升。
“黄小西吃晚饭”1+6跨区域文化市场综合执法协作机制升级为全省1+8后，构建省内全域协同的执法协作新格局，是贵州文化市场综合执法领域立足贵州实际，紧扣当前执法工作重点，把党中央、国务院关于建立健全跨区域行政执法协作机制的决策部署，文化和旅游部东西部协作交流工作安排在贵州落地见效的生动实践。
机制坚持“属地管理、跨域联动、优势互补、齐抓共管”原则。围绕执法能力建设、执法办案协作、执法经验交流三大重点领域。细化制定业务培训提升、以案施训练兵、联合执法暗访、跨域联合办案等18项具体工作举措，进一步健全六大长效协作机制。打破区域执法信息孤岛，推动实现执法标准统一、资源共享、力量联动、成果互认。
机制聚焦旅游、网络文化等重点监管领域，紧盯旅游旺季、重大节庆等关键节点，开展常态化联合执法暗访和专项整治。针对跨区域疑难复杂案件，实行专案组办案模式，强化异地调查取证、处罚执行等全流程协作。组建师资暨执法带头人库、搭建在线指挥中心，以数字化赋能智慧监管。
机制旨在攥指成拳、同向发力、联动共治，彻底改变以往“各自为战、力量分散、监管盲区”局面。形成全域覆盖、全程监管、全力打击的强大执法合力。破解单一区域、单一部门“管不住、管不全、管不好”的监管难题。
机制将持续凝聚全域执法合力，严厉打击文化和旅游市场各类违法违规行为，进一步规范好我省文化和旅游市场经营秩序，维护好文化安全和意识形态安全。切实为贵州建设高品质旅游目的地，打造“多彩贵州”文旅新品牌作出新的更大贡献！
