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新时代中国共产党九次党内主题教育研究
在“惩防并举”中重塑未成年人司法保护新格局
党建引领下国企党委办公室统筹协调职能优化与机制创新分析
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新时代中国共产党九次党内主题教育研究
■ 胡月军
党的十八大以来,中国特色社会主义进入新时代。以习近平同志为核心的党中央立足世情国情党情的深刻变化,先后部署开展九次党内主题教育。从2013年—2014年党的群众路线教育实践活动,到2026年树立和践行正确政绩观学习教育,这一系列主题教育构成新时代党的建设伟大工程的生动实践。研究这九次主题教育的演进逻辑,对于加深理解中国共产党“建设什么样的、怎样建设长期执政的马克思主义政党”具有重要理论意义。
一、以人民为中心的价值取向与刀刃向内的自我革命有机统一
纵观九次党内主题教育,可以看出一条清晰主线,即以人民为中心的价值取向与刀刃向内的自我革命精神的有机统一。这是中国共产党性质宗旨的集中体现和历经百年沧桑依然充满活力的根本原因。
从主题设置看,2013年—2014年党的群众路线教育实践活动以“为民、务实、清廉”为主题,旨在加强党同人民群众的血肉联系;2019年—2020年“不忘初心、牢记使命”主题教育将“为人民谋幸福”置于首位;2023年—2024年学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育要求“践行宗旨、为民造福”。2026年树立和践行正确政绩观学习教育依然强调“为民造福”。尽管九次主题教育主题在变,但以人民为中心的价值取向始终没有变化。
九次主题教育始终贯穿“打铁必须自身硬”的政治逻辑。从群众路线教育实践活动聚焦“四风”问题,到“三严三实”专题教育强调“严字当头”,再到2025年深入贯彻中央八项规定精神学习教育,每一次教育都是党检视自身、解决突出问题的政治体检,成为党进行自我革命的重要途径。
二、时代课题的敏锐把握和突出问题的精准施策
九次主题教育的演进深刻反映中国共产党对时代课题的敏锐把握和突出问题的精准施策。每一次教育都紧扣当时党的建设面临的紧迫任务,具有鲜明的问题导向。
2013年—2014年党的群众路线教育实践活动,背景是面临“四大考验”“四种危险”严峻挑战,重点是纠治“四风”,解决群众反映强烈的突出问题,密切党同人民群众的血肉联系。2015年“三严三实”专题教育,聚焦县处级以上领导干部“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”。2016年“两学一做”学习教育,将教育对象拓展到全体党员,强调“两学一做”,着力解决党员队伍思想、组织、作风、纪律等方面问题。2017年党的十九大报告明确用党的创新理论武装全党是思想建设的首要任务。2019年—2020年“不忘初心、牢记使命”主题教育,以“守初心、担使命,找差距、抓落实”为总要求,推动党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙。2021年党史学习教育,立足百年党史,突出“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”,从党的百年奋斗历程汲取智慧和力量。2023年—2024年学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,以“学思想、强党性、重实践、建新功”为总要求,强调“学思用贯通、知信行统一”。2024年4月至7月期间党纪学习教育,重点解决一些党员干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握的问题,强化纪律意识。2025年深入贯彻中央八项规定精神学习教育,聚焦作风建设的隐形变异问题,推动作风建设常态化长效化。2026年在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育,全面贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,持之以恒推进全面从严治党,以“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”为总要求。
纵览九次主题教育,始终围绕“建设什么样的党、怎样建设党”这一根本问题,根据不同阶段的突出矛盾,从作风整顿到纪律约束、从思想武装到能力提升。教育对象实现全体党员全覆盖,教育内容体现从问题整治到理论武装的深化融合。
三、理论逻辑、价值逻辑与实践逻辑的有机统一
九次主题教育始终以马克思主义中国化时代化的最新理论成果为核心内容,从“群众路线”到“三严三实”,从“初心使命”到“历史自信”,再到习近平新时代中国特色社会主义思想的系统学习。理论创新既坚持马克思主义政党建设的基本原则,又融入中华优秀传统文化基因,是“两个结合”的生动实践。
“为民务实清廉”“初心使命”“群众急难愁盼”“获得感、幸福感、安全感”,这些高频词构成了九次主题教育的价值体系。特别是2023年主题教育明确提出“以群众满意不满意作为根本评判标准”,以人民是否满意检验教育成效,使主题教育转化为党员干部可感知、可践行、可衡量的行为效能。
新时代九次主题教育具有强烈的问题意识和实践品格,“找差距、抓落实”“重实践、建新功”“解决突出问题”“把问题整改贯穿始终”,反复强调“知行合一”的实践论,体现了马克思主义认识论的基本要求。2023年主题教育系统明确需要着力解决的问题,形成“学习—调研—检视—整改”的闭环链条。
四、从“破题”到“深化”的四条进路
纵观九次主题教育历程,可以分析出其内在的四条进路。
群众路线教育实践活动以“破四风”开局,“三严三实”以“立规矩”深化,“两学一做”推动“立在经常”,实现了从破除积弊到确立规范再到形成思想自觉、政治自觉、行动自觉的螺旋式上升。
教育对象从2013年—2015年聚焦县处级以上领导干部,到2016年覆盖全体党员,再到此后历次教育都“面向全党”,体现了全面从严治党既要管好“关键少数”,又要全面从严治党的辩证思维。
“两学一做”学习教育明确提出“常态化制度化”,党史学习教育强调“建立常态化长效化机制”,党纪学习教育和深入贯彻中央八项规定精神学习教育注重“融入日常、抓在经常”,标志着党内教育走向“制度化”。
九次主题教育始终强调理论联系实际,2023年主题教育提出“学思想、强党性、重实践、建新功”十二字总要求,完整呈现“学习—内化—实践—成效”的完整链条。
五、经验启示
九次党内主题教育历程为新时代加强党的建设提供了经验启示。
必须坚持思想建党与制度治党同向发力。既要用党的创新理论武装头脑,又要将教育成果及时转化为制度规范。从“三严三实”到修订廉洁自律准则、纪律处分条例,从群众路线教育到中央八项规定精神制度化,思想教育的柔性引导与制度约束的刚性规范形成“三不腐”的防范机制。
必须坚持目标导向与问题导向相统一。历次教育既明确“努力方向”,又列出“问题清单”。2023年主题教育既提出具体目标,又列出突出问题,实现了引领性与针对性的有机统一。这启示我们,党的建设既要锚定方向、久久为功,又要直面问题、精准发力。
必须坚持继承传统与创新方法相结合。从延安整风到新时代主题教育,中国共产党始终坚守“理论联系实际”“密切联系群众”“批评与自我批评”的优良传统。同时,积极探索“互联网+党建”、大数据监督、典型案例教学等创新方式。党内教育既保持政治本色,又与时俱进充满时代活力。
必须坚持教育党员与服务群众相统一。历次教育落脚点都是“为群众办实事解难题”。群众路线教育推动解决群众反映强烈的突出问题,“不忘初心、牢记使命”主题教育开展专项整治,党史学习教育开展“我为群众办实事”实践活动,2025年深入贯彻中央八项规定精神学习教育强调“开门教育接受群众监督”。党员干部在主题教育中践行初心使命,在解决实际问题中检验教育成效。
结语
新时代九次党内主题教育以清晰的逻辑主线、精准的工作重点、独特的话语体系谱写了中国共产党管党治党、兴党强党的新篇章。实践充分证明:只有始终坚持以人民为中心,才能全心全意为人民服务;只有刀刃向内,才能永葆党的先进性和纯洁性;只有不断推进理论创新、制度创新、实践创新,才能确保党始终走在时代前列。总结运用好这些经验,必将为中华民族伟大复兴提供坚强政治保证。
(作者系贵州省社会科学院社会研究所副所长、副研究员)
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