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高忠明:当之无愧的法治引路人
高忠明(中)在村里进行法治宣讲。

  ■ 记者 牟岚
  在盘州市坪地彝族乡箐口村,提起“老高”,村民们都会竖起大拇指。这个被大家亲切称呼的“老高”,就是今年53岁的箐口村党支部书记、村“法律明白人”高忠明。自1995年扎根基层以来,30年间,他始终穿梭在彝寨的田间地头、农户院坝,以熟悉民情民意的优势,扛起“法律明白人”的重任,用脚步丈量法治温度,以实干化解邻里矛盾,成为彝寨里当之无愧的法治引路人。
  “《乡村振兴促进法》是我国第一部直接以乡村振兴命名的法律,也是全面指导乡村振兴的法律……”刚从盘州市委党校培训归来,高忠明就迫不及待地召集村班子成员分享所学。不同于常规的政策传达,他手中还攥着一份特殊的“翻译稿”——将法律条款转化为彝语的宣讲提纲。作为彝族聚居村寨,箐口村少数民族群众占比达51%,过去拉横幅、发传单的传统普法方式,加上生涩的法律条文,让村民们学法热情不高,普法效果甚微。
  身为彝族“笔摩”非遗传承人,高忠明从彝族传统史集中发掘出诸多遵法守法的典故,再结合自学的《民法典》《宪法》等知识,把“法言法语”翻译成通俗易懂的“家常话”“彝乡话”。在今年森林防火禁火期,他巧妙结合彝族“祭山节”中关于火的使用规范和人与自然和谐相处的传统理念,开展汉彝双语宣讲10余场次,既守住了森林防火的安全底线,也让法治精神伴着民族文化浸润人心。不仅如此,他还通过挖掘本村彝族同胞先进事迹,引导村民崇尚科学、移风易俗、尊老爱幼,让村风文明在法治滋养下愈发醇厚。
  “村民之间的矛盾多是小事,但处理不好就可能激化,只要耐心劝解,把道理讲透、把法律说清,老百姓心里舒服了,问题就解决了。”这是高忠明多年调解工作的心得。今年年初,70多岁的吴大爷因道路通行问题与邻居张某发生激烈冲突,甚至扬言要信访维权。接到消息后,高忠明第一时间带领村委人员赶到现场,经了解得知是吴大爷挖塌张某地埂且未及时道歉引发纠纷。调解中,他不仅耐心疏导双方情绪,还细致讲解了“通行权”相关法律规定,同时提醒吴大爷信访是公民权利,但必须通过合理合法途径,不可闹访、越级上访。最终,吴大爷认识到自身错误,张某也选择谅解,一场矛盾就此化解。
  在 2022年系统推进“法律明白人”培育工程前,箐口村的法治工作还处于“有基础、待加强”的状态:法治宣传依赖村干部和老党员的个人经验,形式单一;纠纷调解靠“人情面子”,复杂问题难以依法化解;公共法律服务资源薄弱,村民遇事不知找谁求助。作为“法律明白人”队伍的带头人,高忠明牵头遴选了有文化基础、热心公益的村民组长、退役军人、返乡青年等组成骨干队伍,定期组织参加乡司法所的法律培训,明确职责分工,实现法治服务网格化覆盖。
  如今的箐口村,普法宣传早已告别“单打独斗”:“火塘会”“院坝会”上,高忠明结合身边案例以案说法;微信群里,权威法律解读和法治微视频实时推送;彝族传统节庆中,法治元素巧妙融入,让普法变得亲切又生动。纠纷调解也实现了从“人情说和”到“依法调解”的转变,高忠明坚持“情理法”相结合,注重收集证据、规范撰写调解协议书,遇到复杂疑难问题就主动对接司法所和法律顾问“会诊”,还建立了矛盾纠纷定期排查研判机制,将矛盾化解在萌芽状态。30年来,他累计参与调解纠纷500余件,调解成功率达96%,无一起因调解不及时引发的“民转刑”案件和上访案件,2022年他还被评为“六盘水市平安凉都建设先进个人”。
  “老高,别人欠我钱不还怎么办?”“打工工钱要不回来,法律援助怎么申请?”……面对村民的各类法律疑问,高忠明早已从最初的“门外汉”成长为得心应手的“局内人”。作为公共法律“服务员”,他主动承担起村级公共法律服务工作,在村公共服务窗口摆放法治宣传资料和“法律明白人”联系卡,方便村民随时取用咨询。遇到自己解决不了的疑难问题,他就及时向村居法律顾问或司法所工作人员请教,再把专业解决方案转化为村民能理解的话语。在他的带动下,箐口村党员干部带头尊法学法守法用法,全村已办理公共法律服务100余件,2023年成功创建为“省级民主法治示范村”。
  “看到村民法律意识提升,矛盾纠纷减少,乡村越来越和谐,所有付出都值得。”高忠明说。如今的箐口村,尊法学法守法用法已成为亮丽名片。作为彝寨的法治引路人,高忠明将继续带着这份责任与担当,在乡村振兴的道路上,让法治之光持续照亮彝寨的每一个角落。

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