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安顺市律师协会会长彭斌荣:将行业发展置于安顺法治建设中谋划推进

  ■ 记者 张永霞
  律师行业不仅是法治建设的核心力量,更是优化营商环境、推动产业升级、维护社会稳定的关键支撑。“十四五”时期,安顺市律师行业以党建为引领,围绕高质量发展主线,在优化营商环境、保障民生权益、参与社会治理中发挥了不可替代的作用,为“十五五”时期实现跨越式发展奠定了坚实基础。
  记者:请您介绍一下“十四五”期间安顺律师行业高质量发展所取得的成效。
  彭斌荣:“十四五”时期,在省司法厅、省律师行业党委的坚强领导和安顺市委、市政府的重视关怀,以及省律师协会的精心指导下,安顺市律师行业坚持把党的政治建设摆在首位,以高质量党建赋能行业高质量发展,各项工作迈上新台阶,为服务地方经济社会发展和法治建设作出了积极贡献。
  (一)党建工作创新引领,领导关怀高位推动。我们始终将党的建设作为行业发展的“定盘星”和“动力源”。创新探索“四级书记”抓党建(党委书记、挂帮书记、第一书记、支部书记)、党员积分制管理、由司法行政机关选派党建指导员等制度机制,率先制定行业“两指引一制度”(党的建设标准化规范化工作指引、律师事务所标准化规范化建设工作指引、律师协会制度汇编),聚力推动“两个全覆盖”贯穿始终,探索形成“党建+”助推律师行业高质量发展的创新实践,得到了司法部、全国律师行业党委和省、市各级领导的充分肯定。安顺市律师行业党委是目前唯一一个在全国律师行业党建工作会议上进行了两次经验交流发言的地市级行业党委。2021年,全省律师行业党建工作现场推进会在安顺召开,充分肯定了我市律师工作和党建成效。2022年3月29日,贵州省十三届人大常委会第三十一次会议召开,市律师行业党建工作被写入《省人民政府关于全省律师工作情况的报告》,并由省司法厅代表省人民政府首次向省人大常委会报告律师工作。2023年2月16日,安顺市委书记杨昌鹏亲自调研行业党建并予以表扬,市委常委会先后两次召开专题会议,对市律师行业党的组织和党建工作实现全覆盖,走在全市“两新三企”前列给予了充分肯定。2024年12月4日,省司法厅党委书记、厅长余敏,省司法厅党委委员、副厅长,省律师行业党委书记宁茵对《安顺市律师行业工作情况报告》作出批示,充分肯定律师行业党建工作,并指出这些做法是行之有效的。今年11月23日,中华全国律师协会会长高子程到安顺市律师行业调研,对市律师行业党建工作、律所管理和律师队伍建设给予了充分肯定和高度评价。党委政府、司法行政部门和上级律师协会的重视关怀,是指引安顺市律师行业笃步前行的领航灯塔、引路明灯。
  (二)始终筑牢为民宗旨,服务大局高效精准。围绕贵州省“四新四化”主战略,紧扣“四区一高地”主定位,积极投身依法治市,着力服务安顺市“1558”发展战略和“两城三基地”建设,全面扩大行业覆盖外延和提升服务能级。
  参政议政献良策。安顺律师担任“两代表一委员”数量达56名,占全市律师总人数的12.47%,占比全省第一、全国领先。我们率先建立律师行业“党代表、人大代表、政协委员、党员”四类律师工作室,切实将履职触角从会场延伸到基层。担任“两代表一委员”的律师共提交330余份切实可行的提案建议,其中优秀提案建议33份,均得到有关部门的高度重视和积极回应。
  服务经济促发展。率先在全省成立民营经济多元矛盾纠纷调处中心,助力优化法治化营商环境,得到省政府办公厅大力推广。引导23名党员律师组建“贵州航空产业城法律服务团”,积极举办“贵州航空产业城高质量发展法治建设业务交流研讨会”,是首个由地市级律师协会承办的高规格航空产业法治建设大型会议。深入开展“法治体检”“万所联万会”等活动,创新“律师约课”“普法直通车”等活动载体,累计为210余家民营企业提供法律帮助。
  发挥优势作贡献。选派多名优秀党员律师担任各级党委、政府领导“一对一”法律服务顾问,积极参与立法研讨、提出立法建议、参与法律草案修改论证。为领导决策提供智力支撑和法治保障。参照司法部选拔优秀青年律师到西部锻炼的成功实践,按照优中选优的原则,推荐选拔27名政治坚定、业务精湛、甘于奉献、潜力突出的优秀青年律师下沉基层司法所实践锻炼,推动优质法律资源向基层延伸。
  服务群众惠民生。创新开展“护苗行动·12355青春自护进百校”暨“典亮青春·益起成长”示范活动,组织青年律师志愿团队深入全市100所中小学及易地扶贫搬迁安置点学校,常态化开展校园欺凌防治、网络安全、未成年人保护等法治教育。率先成立律师行业工会、共青团、妇女联合会等群团组织,设立对口服务窗口机构,无偿为职工维权、妇女儿童法律援助、婚姻家庭矛盾纠纷调解等提供法律服务。创新设立“百堂青少年公益普法小课堂”“百名律师公益行”等公益服务。“法治·田园”普法公益直播得到《中国律师》杂志专题报道肯定。
   记者:安顺市律师行业将从哪些方面助力“十五五”规划落地?
  彭斌荣:党中央关于“十五五”规划的建议,是指导未来五年我国经济社会发展的纲领性文件。立足新起点,安顺市律师协会将团结带领全市律师,自觉将行业发展置于国家“十五五”发展大局和安顺法治建设中谋划推进。
  (一)深耕法治营商环境,做好企业法治参谋助手。持续做优“法治体检”,扩大对本地民营企业,特别是中小微企业的法律服务覆盖面,帮助完善内部管理、规范劳动用工、防范合同风险,健康经营。深化“万所联万会”机制,加强与工商联、行业协会的对接,开展针对性法律讲座和咨询。当好政府法律顾问,鼓励和支持优秀律师担任党政机关法律顾问,在政府决策、合同签订、行政执法程序规范等方面提供专业意见,助力提升依法行政水平。
  (二)参与基层社会治理,做好矛盾调解员与普法宣传员。依托律师调解工作室,积极参与邻里纠纷、物业矛盾、劳动争议等基层常见矛盾的调解化解,将纠纷解决在诉前。做细普法宣传,结合“法律七进”,针对群众关心的民间借贷、婚姻家庭、养老继承、防范诈骗等问题,开展生动有效的普法活动。助力乡村法治建设,推动村(居)法律顾问从“有形覆盖”到“有效覆盖”,为乡村产业发展、土地流转、自治管理提供法律指导。
  (三)持续强化自身建设,夯实服务能力根基。坚持党建领航,持续深化和推广党员积分制等行之有效的党建做法,提升律师队伍的政治素养和奉献精神。根据安顺发展实际需要,组织开展建设工程、房地产、劳动争议、家事财富传承等常见领域的业务培训和交流,提升律师解决实际问题的能力本领。恪守执业纪律,加强行业自律和诚信建设,维护安顺律师良好社会形象。

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