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立法铸就保护墙 红色根脉永赓续
推进海绵城市建设管理法治化
“三步棋”激发代表履职活力
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“三步棋”激发代表履职活力
—— 花溪区人大常委会推进代表履职平台建设赋能高质量发展
人大代表联络站是代表密切联系群众、践行全过程人民民主的重要载体。近年来,贵阳市花溪区人大常委会以建出好品质、管出好效能、用出好价值为目标导向,在人大代表联络家、站、室、点上不断研究探索,持续提升人大代表联络平台运行质效,助推花溪区经济社会高质量发展。
走好“建”字棋 优化布局与功能发挥两兼顾
突出便捷履职与挖掘专业特长,在优化布局基础上,花溪区人大常委会探索以家为中心、站为特色、室为延伸、点为补充的“家、站、室、点”代表履职平台体系,搭建代表履职“一张网”。
深耕“家”的辐射作用。围绕中心服务大局,聚焦重点领域、重要任务,以服务高质量发展为主线,把专业代表聚在产业链上,建立乡村振兴专业人大代表之家、花溪工业园区专业人大代表之家,促成“稻田艺术节”等系列活动的开展,形成《经济运行观察分析报告》等系列高质量报告。
探索“站”的流动运行。结合乡镇“地域广、人口多、分布散”的区域特点,探索代表联络站“流动”运行,代表既定期“坐诊”又主动“出诊”,代表们走到一线,化群众上门“点单”为代表出门“接单”。花溪区孟关乡通过“群众赶集 代表收音”解决了百姓停车等一系列民生实事。
拓展“室”的服务外延。在基本片区代表联络室的基础上,建立园区功能型代表联络室,为企业发展搭建政策解答、学习交流、解决问题的有效平台,解决了园区与贵安新区出行道路等一批事关企业发展的问题。
深化“点”的专业特色。结合人大代表岗位特点、专业特长与资源优势,在乡村振兴、法律服务、非遗传承、物业管理等重大领域、重要方面,探索设立各专业代表联络点、乡村振兴实践联络点、经济运行观察点,充分发挥了代表在行业领域方面示范引领与带动作用。
走好“管”字棋 细化管理与指导服务两结合
花溪区人大常委会以“管理规范、运行有序”为目标,以制促管、以管提效,让代表履职平台真正“动”起来、“活”起来。
建章立制促规范。聚焦“实用、管用、好用”,持续推进“废、改、立”,明晰代表履职平台8个方面的主要工作职责,在实践中不断完善“家、站、室、点”工作制度,规范代表履职行为。
优化管理强履职。持续加强代表履职学习培训,提升代表素质,组织开展代表向选区选民述职,自觉接受群众监督,加强代表履职管理,规范代表履职档案,强化基层人大工作机构主责主业,不断提升日常运行管理质效。
深化服务强指导。健全花溪区人大常委会领导包片联系指导乡镇人大主席团、街道人大工委工作制度,协调组织代表特别是职务代表进家入站(室)接待选民群众,及时帮助解决运行问题。实施乡镇(街道)人大代表联络站(室)联络指导员制度,从花溪区人大常委会机关选派干部挂任乡镇(街道)人大代表联络站(室)联络指导员,分片指导人大代表联络站(室)开展工作,持续提升工作质效。
走好“用”字棋 助力履职与助推发展两相宜
花溪区人大常委会以高质量发展、“双岗建功”为导向,将促发展、惠民生等工作融入代表履职,让“小空间”发挥“大作用”。
活动主题与服务中心相结合。以“高质量发展,代表在行动”为主线,指导乡镇(街道)结合辖区实际情况,将代表主题活动内容与服务高质量发展需求相结合,围绕园区发展、乡村振兴、老旧小区改造、森林防火等开展各具特色的代表主题活动。自2025年以来,花溪区各乡镇(街道)开展主题活动70余次。
自身履职与服务群众相结合。发挥平台载体紧密联系群众优势,积极开展社情民意调查,了解民情、汇集民智。健全与部门的联动机制,邀请相关部门人员进家入站(室),为选民群众提供政策解答、法律援助等便民服务。建立完善推动代表建议“两个高质量”工作机制,持续提升办结率,推动了一批城市更新改造、民生实事、生态环保、营商环境、产业发展等代表建议的高质量办理,在群众满意中提升代表履职热情。
平台融合与数字赋能相结合。扎实推动“实体站”与“网上站”的结合,积极推进贵阳市智慧人大系统在区、乡两级人大、人大代表及代表联络站(室)、基层立法联系点中的应用,为代表履职提供智能化平台。深化代表联络站与立法联系点、党群服务室、综合治理中心等阵地融合,实现功能叠加、作用叠加、效果叠加。如,推进溪北街道溪北社区、青岩镇龙井村将代表联络室与基层立法联系点在功能上、资源上的融合,畅通群众参与立法途径,实现1+1>2的效果,更好地践行全过程人民民主。石板园区代表联络室与法律服务点融合,为企业、经营户提供法律援助,助力企业安心发展。
随着“建、管、用”机制的不断完善与落实,花溪区各级人大代表齐心协力促发展、惠民生、办实事的合力更加强劲,促成了一批高质量建议的提出与办理、一批民生实事的解决、一些基层治理问题的处理,巩固了“聚是一团火、散是满天星”的履职生动局面。
(贵阳市花溪区人大常委会办公室供稿)
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