普法宣传。 ■记者 姚强
“以前村里有矛盾,要么吵得不可开交,要么得去村里或乡里解决,现在网格员上门就能调解,乡里还有综治中心‘一站式’服务,咱们过日子别提多安心了!”近日,玉屏侗族自治县亚鱼乡村民杨大爷看着村口整洁的街道、巡逻的联防队员,脸上满是欣慰。如今的亚鱼乡,社会治安持续向好,邻里和睦相处,产业蓬勃发展,铺展着一幅平安和谐的民生画卷。
近年来,亚鱼乡始终将平安建设作为头等民生工程,以乡综治中心为核心枢纽,锚定“维护稳定、保障安宁”主线,通过构建齐抓共管大格局、筑牢矛盾化解防火墙、织密社会治安防护网、激活基层治理微细胞、培育乡风文明新气象,打造全方位、多层次、立体化的治理体系,为全乡经济社会高质量发展筑牢安全屏障,让群众的获得感、幸福感、安全感持续攀升。
构建齐抓共管“治理共同体”
“平安建设不是某一个部门的事,必须凝聚各方力量,形成‘一盘棋’格局。”亚鱼乡相关负责人介绍,为破解以往治理中“各自为战、力量分散”的难题,乡党委、政府高位推动,将平安建设纳入全乡发展总体规划,定期召开专题会议研究部署,建立“党委领导、政府负责、综治协调、部门联动、社会协同、公众参与”的工作机制,层层压实责任链条。
在组织保障下,亚鱼乡按“实战化、实体化、实效化”标准升级改造乡综治中心,整合司法、公安、网格、应急管理等多方资源,设立群众接待大厅、人民调解室、信访接待室、心理咨询室等功能区域,配齐信息化调度设备,实现“一站式受理、一揽子解决”的高效服务模式。“以前办个事、解个纠纷,得跑派出所、司法所好几个地方,现在在综治中心一个窗口就能对接所有部门,省了不少麻烦。”前来咨询劳资纠纷的企业员工张先生说。
为打破部门壁垒,亚鱼乡建立常态化联席会议制度,推动公安、司法、民政等部门信息共享、联合行动。针对辖区内企业用工、项目建设等重点领域,定期开展联合排查整治;遇到跨部门疑难问题,启动联合接访、联合调处机制,让治理力量攥指成拳。如今,从乡党委政府到村社网格,从职能部门到社会组织,各方力量协同发力,形成了上下贯通、左右联动的平安建设大格局。
筑牢矛盾化解“第一道防线”
“多亏了调解员上门调解,不然我和邻居的矛盾还得继续闹下去。”亚鱼乡亚鱼村村民王女士与邻居因宅基地边界问题争执多日,网格员在日常排查中发现后,第一时间上报乡综治中心。乡综治中心随即派出专职调解员,邀请村里的“法律明白人”一同上门,依据民法典相关规定和村规民约,耐心细致地做双方思想工作,最终促成双方达成和解协议。
这起纠纷的快速化解,正是亚鱼乡深耕新时代“枫桥经验”、聚焦源头预防的生动实践。该乡健全重大决策社会稳定风险评估机制,对涉及群众切身利益的项目工程、政策调整,提前预判风险点、制定应对预案,从根源上减少矛盾滋生。同时,依托32个基础网格,组建由网格员、村干部、志愿者组成的排查队伍,开展“拉网式”“滚动式”排查,重点紧盯征地拆迁、邻里纠纷、婚姻家庭、劳资关系等易发领域,建立动态管理台账,实现“发现—上报—分流—调处—反馈”闭环管理。
为提升矛盾化解效能,亚鱼乡整合人民调解、行政调解、司法调解资源,引入律师、心理咨询师等专业力量,组建4支专职调解队伍,累计培养200余名“法律明白人”,形成多元化解体系。对一般矛盾纠纷,由网格员、村调解员现场调处;对重大疑难纠纷,采取“多部门联动+专业力量介入”模式,确保矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。
数据显示,2021年以来,全乡共排查调处各类矛盾纠纷430起,成功调解428起,调解成功率达99.53%。
守护群众安宁“平安家园” 夜幕降临,亚鱼乡的街道上依旧灯火通明,“民警+网格员+志愿者”组成的联勤联防队伍正在开展巡逻,公共安全视频监控实时运转,织就了一张“地面有巡逻、空中有监控、网格有排查”的立体化治安防护网。“现在晚上出门散步、办事都很放心,随处都能看到巡逻的人,安全感十足。”家住乡集镇的李女士说。
亚鱼乡以“立体化防控+精准化整治”为抓手,全方位提升治安防控效能。一方面,持续推进“雪亮工程”建设,实现重点部位、复杂场所视频监控覆盖率100%,通过信息化手段织密技防网络;另一方面,优化巡逻防控部署,实行24小时轮班巡逻,提高见警率、管事率和现场查控率。同时,常态化开展特殊行业、重点场所清查整治,深入推进常态化扫黑除恶斗争,严厉打击农村宗族恶势力、“村霸”等违法犯罪,净化基层社会生态。
针对吸毒人员、严重精神障碍患者等特殊人群,亚鱼乡落实“一人一档”管理,提供帮教衔接、就业扶持、心理疏导、救治救助等精准服务。对严重精神障碍患者严格落实“乡+村+监护人”包保责任制,定期开展走访排查,有效防范漏管失控风险。如今,亚鱼乡刑事、治安警情逐年下降,信访总量显著下降,群众安全感与满意度持续攀升。
此外,亚鱼乡坚持德法共治,深化法治宣传教育,建成8处法治文化广场、长廊,开展“法律进乡村、进学校、进企业”活动;大力弘扬社会主义核心价值观,挖掘宣传道德模范与身边好人先进事迹,修订完善村规民约,发挥红白理事会、道德评议会作用,以良好家风带动淳朴民风。同时,在综治中心设立心理咨询服务室,加强对留守未成年人、空巢老人等群体的心理关怀,预防和减少因心理问题引发的社会风险。
平安建设永远在路上。下一步,玉屏侗族自治县亚鱼乡将持续夯实基层基础、深化科技赋能、拓展共治共享广度,以更高标准、更实举措、更优作风深化平安建设,用坚守与奋斗筑牢平安基石,绘就更加绚丽的和谐画卷,为全乡人民幸福安宁与经济社会高质量发展保驾护航。