六盘水市人大常委会调研六枝河保护条例实施情况。

　 ■通讯员 赵坤
　　7月20日上午7时30分，“2025六盘水马拉松”鸣枪开跑，来自全球3.2万名选手，在盛夏习习凉风和绿水青山中展开角逐。作为中国夏季马拉松的标杆赛事，“六马”已成功举办了10届，成为“中国凉都”的一张靓丽城市名片。
　　值得关注的是，今年也是六盘水市获得地方立法权的第10个年头。10届马拉松，10年立法路。“两个10年”记录着六盘水市人大常委会牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，持续深化生态环保制度供给，以法治力量护佑绿水青山的坚实步履。
　　持续筑牢生态环保法规“四梁八柱”
　 水城河是六盘水市的“母亲河”，全长36.2公里，流经市区约20公里，承担着城市防洪、排涝、景观的功能。近年来，六盘水市坚持系统施治，先后启动两期河道建设治理工程，实现了“水清河畅岸绿景美”目标。
　　为巩固提升水城河景观，六盘水市人大2017年6月颁布实施的《六盘水市水城河保护条例》，从河道保护与管理、生态保护与水污染防治、滨河绿地的保护与管理、法律责任等方面进行规定，明确相关部门职责，为加强水城河保护和管理提供有力法治保障。
　　饮用水安全是最基本的民生。为回应广大人民群众喝上干净水、放心水的期盼，2021年5月启动实施的《六盘水市集中式饮用水水源保护条例》，明确了分类、分级保护原则，着力解决在饮用水水源地保护范围不清、部门职责不清和经费保障不力等突出问题。执法检查结果显示，自条例实施以来，水务部门依法打击水环境违法行为，全市饮用水水源地水质达标率达到100%。
　　六盘水市中心城区山多而秀美，由于城市扩张、开山炸石、开荒种地等原因，部分山体“伤痕”累累。《六盘水市城市山体保护条例》坚持分级分类保护原则，并明确修复责任主体。条例实施以来，六盘水市已停止在中心城区范围内新批准开设露天开采采矿权，对保留矿山全面进行绿色化改造，“推窗见绿，出门入园”成为市民生活新常态。
　　注重生态环保立法的系统性、协同性，是六盘水市地方立法的一大特点。“经过10年的努力，六盘水市初步构建涵盖河流与山川、地面与大气、城市与农村的生态保护法规体系，为全市高质量发展提供有力法治保障。”六盘水市人大常委会法制委负责人说。
　　更好释放绿水青山生态红利
　　韭菜坪景区地处六盘水市和毕节市交界处，有“贵州屋脊”之称。由于景区地处六盘水、毕节两市交界处，规划建设不合理、管理体制不完善、资源保护不到位等问题较为突出，影响游客体验感和景区可持续发展。
　　握指才能成拳，合力方能致远。六盘水、毕节两市按照“统一条例名称、统一审议进度、统一施行时间”的原则，出台《关于加强韭菜坪景区共同保护的决定》和《六盘水市韭菜坪景区保护条例》《毕节市韭菜坪景区保护条例》，有效破解了“一山两治”难题。
　　“区域协同立法最显著的特点，就是保持核心条款的一致性，这既是法制统一的要求，也有利于法律的实施。”六盘水市人大常委会有关负责人表示。
　　盛夏的乌蒙大草原景区天辽地阔，碧野万顷，繁花似锦。近年来，由于过度放牧和游客大量涌入，景区草层厚度和覆盖度降低，部分区域出现沙化、土壤裸露情况。在六盘水市县两级专班的共同努力下，《六盘水市乌蒙大草原景区保护条例》应运而生。
　　针对景区是否禁牧的问题，立法专班3次深入景区，通过入户走访、召开院坝会等形式广泛听取群众意见建议，使条款既符合上位法规定，又要充分考虑景区群众关切，找到景区开发保护与群众利益的平衡点。
　　推动践行绿色环保生活新方式
　　2022年1月10日，《六盘水市文明行为促进条例》经贵州省人大常委会批准后正式实施。《六盘水市文明行为促进条例》聚焦公民个人行为，将文明健康、绿色环保生活方式作为重要内容，并设置法律责任专章，让倡导性规范“长出牙齿”，是社会主义核心价值观“入法”的有益探索。
　　近年来，随着工业化和城镇化步伐加快，六盘水市生活垃圾总量呈快速增长态势，但群众生活垃圾分类意识不强、概念不清、准确率低的情况较为普遍。
　　2022年10月14日批准通过的《六盘水市城镇生活垃圾分类管理条例》最大亮点，是推行垃圾分类引导员制度，对垃圾分类知识进行宣传、引导和劝导，以刚性约束促进个人良好行为习惯的养成。
　　“六盘水是一个煤炭资源城市，加强生态环保领域立法，既是法律赋予地方立法权限划定的重点，也是转型发展的必然要求。”六盘水市人大常委会有关负责人表示，在下一步工作中，将抓好新修订的立法法的落实，推动生态环保立法持续“上新”，持续擦亮“中国凉都”名片，在中国式现代化进程中展现六盘水新风采。