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冯晓波：用“七字诀”诠释司法为民
■ 记者 姚强
在沿河自治县的群山中，有这样一位基层司法工作者，他从1999年寒冬踏上岗位，带着一摞法律书籍和满腔热忱走进乡村，在后坪、洪渡、塘坝的田埂上留下了24年的足迹；他用脚步丈量着每寸土地的民情，用真心化解了无数邻里的矛盾，更将司法行政的温度融入乡村振兴的实践中。这位被乡亲们称为“老冯”的人，就是塘坝司法所所长冯晓波。
面对复杂的基层矛盾，冯晓波从未退缩，他在一次次调解实践中摸索总结，提炼出一套“调解七字诀”：牢记一个“勤”字，腿勤、嘴勤、脑勤；克服一个“畏”字，不畏难、不畏烦、不畏怨；不忘一个“访”字，访实情、访民意、访症结；紧扣一个“法”字，明法理、讲法条、守底线；讲清一个“理”字，摆道理、辨是非、明责任；突出一个“情”字，念亲情、重乡情、有温情；围绕一个“和”字，促和睦、求和谐、保和顺。
这短短七个字，成了他解开群众心结的“金钥匙”。
“冯所长不是亲人，却比亲人还贴心”
“基层矛盾就像田里的杂草，你不及时薅掉，它就会影响庄稼生长。”冯晓波常对年轻同事说。
在基层摸爬滚打的24年里，冯晓波见过太多因鸡毛蒜皮的小事演变成激烈冲突的案例：张家的牛啃了李家的苗，王家的宅基地占了赵家的地，这些看似琐碎的纠纷背后，藏着群众最朴素的诉求与期盼。
近3年来，冯晓波牵头调解各类矛盾纠纷100余起，成功率始终保持100%。
塘坝镇红竹村沟底组86岁的田某某老人的赡养难题，曾是村里多年未解的“疙瘩”。老人老伴早逝，独居在老屋里。四个子女中，大儿子入赘他乡鲜少回家，两个女儿远嫁后联系渐疏，小儿子在外打零工收入微薄，赡养责任成了一笔“糊涂账”。
冯晓波听说后，揣着《老年人权益保障法》就往村里跑。第一次上门，大儿子以为他是“走过场”，隔着门槛说：“家里的事不用外人管。”去女儿家，对方总以：“嫁出去的女儿泼出去的水。”推脱，但冯晓波没打退堂鼓，他践行着“勤”字诀，多次寻找老人的子女谈心。
“法律规定子女对父母有赡养义务，这是底线；老人含辛茹苦把你们养大，这是恩情。”冯晓波给子女们讲法律条文，算养育成本，聊老人的不易。当讲到老人夜里腿疼睡不着，却舍不得买止痛药时，小儿子红了眼眶，大儿子默默低下了头。最终，在他主持下，子女们达成一致赡养老人的协议。老人逢人就念叨：“冯所长不是亲人，却比亲人还贴心啊！”
“我们多一分耐心，他们就少一分绝望”
“这些群众更需要温暖，我们多一分耐心，他们就少一分绝望。”在冯晓波的工作笔记里，写着这样一句话。作为基层司法所所长，他始终把社区矫正对象和刑满释放人员的帮扶放在心上，因为他知道，让这些特殊群体重拾生活信心，才能从根本上筑牢社会稳定的防线。
去年冬天，当冯晓波把800元临时救助金送到社区矫正对象田某某手中时，田某某感激地说：“感谢政府没有放弃我，我今后一定服从司法所的教育管理，找一份力所能及的工作，尽我最大的努力把生活过好，不给社会增加负担……”
刑满释放人员周某某的“重生”故事，更是令人动容。周某某刑满释放后，家中父母在其服刑期间去世，妻子离婚后带着儿子另嫁他人。加之其家中房屋年久失修，已不能居住，其生活特别困难，对生活失去了信心，内心充满绝望。
冯晓波看着周某某家徒四壁的屋子，心里不是滋味。“人活着就有希望，你还年轻，不能就这么垮了。”他一边安慰周某某，一边帮周某某申请临时生活救助和危房改造补贴。为了让周某某有份稳定收入，冯晓波跑遍了镇里的企业，最后找到当地烟草站负责人：“他犯过错，但愿意改过自新，您给个机会，我愿意为他担保！”就这样，周某某成了烟草站的临时工作人员，负责烟叶烘烤。
如今的周某某，不仅住进了修缮一新的房子，还凭着踏实肯干成了正式员工，每月能拿到稳定工资。“是冯所长把我从泥坑里拉了出来，这辈子都忘不了这份情。”周某某说，现在他最大的心愿，就是好好工作，将来能把儿子接回来。
在冯晓波的推动下，塘坝司法所建立了“一人一档”帮扶机制，对每名特殊群体人员实行“法律教育+技能培训+就业帮扶”的全链条管理。近三年来，辖区内社区矫正对象无一人再犯罪，刑满释放人员就业率达90%以上。
“基层司法不能只守着‘一亩三分地’”
“基层司法不能只守着‘一亩三分地’，得把工作放到乡村振兴的大局里去。”这是冯晓波常挂在嘴边的话。24年的基层工作让他明白，司法行政不仅要解纠纷、保稳定，更要为乡村发展添动力、为脱贫攻坚固根基。
去年秋天，塘坝中学九年级15岁的学生王某某因厌学离家，跑到重庆彭水县善感乡的叔叔家，一个多月没进课堂。冯晓波得知后，立刻带着《义务教育法》条文和教育扶贫政策宣传册，与该镇教育管理中心负责人一起驱车数小时赶到善感乡。见到王某某时，他正蹲在叔叔家的院坝里玩手机，对来人不理不睬。
“我不想上学，读书没用！”王某某头也不抬地说。
冯晓波没批评他，而是搬了个小板凳坐在他身边：“你知道吗？现在乡村振兴缺的就是有文化的年轻人。你爸妈在外地打工，一天干十几个小时，就是想让你多读书、有出路。”他从《义务教育法》讲到“读书改变命运”的道理，从村里考上大学的孩子讲到乡村发展的前景，一聊就是3个小时。
夕阳西下时，王某某突然站起来：“冯叔叔，我跟你回去上学。”
如今的王某某，不仅重返校园，还成了班里的“进步之星”。他在作文里写道：“冯叔叔让我明白，读书不是为了别人，是为了自己能有本事建设家乡。”
在巩固脱贫攻坚成果的战场上，冯晓波的身影同样活跃。当前，该镇各个村里多是留守老人，法律意识薄弱，他就利用赶集日设“流动调解台”，把《乡村振兴促进法》《反电信网络诈骗法》编成顺口溜，用当地方言说给老乡听；遇到村民因土地流转、产业发展产生纠纷，他总是第一时间到场，既讲法律底线，又算经济账、发展账，让群众在化解矛盾中明白“发展才是硬道理”。
“冯所长帮我们调解了猕猴桃园的地界纠纷，现在合作社的果子年年丰收，我们脱贫了，日子越过越有奔头。”红竹村村民李大哥说。
从青涩青年到如今的“基层司法老兵”，46岁的冯晓波把人生最美好的24年献给了乡村。他没有惊天动地的壮举，却用“七字诀”调出了乡村的和谐安宁；没有豪言壮语的誓言，却用真心实意暖了群众的心窝；没有耀眼的光环，却用点滴行动诠释了“司法为民”的初心。
在沿河自治县的群山中，有这样一位基层司法工作者，他从1999年寒冬踏上岗位，带着一摞法律书籍和满腔热忱走进乡村，在后坪、洪渡、塘坝的田埂上留下了24年的足迹；他用脚步丈量着每寸土地的民情，用真心化解了无数邻里的矛盾，更将司法行政的温度融入乡村振兴的实践中。这位被乡亲们称为“老冯”的人，就是塘坝司法所所长冯晓波。
面对复杂的基层矛盾，冯晓波从未退缩，他在一次次调解实践中摸索总结，提炼出一套“调解七字诀”：牢记一个“勤”字，腿勤、嘴勤、脑勤；克服一个“畏”字，不畏难、不畏烦、不畏怨；不忘一个“访”字，访实情、访民意、访症结；紧扣一个“法”字，明法理、讲法条、守底线；讲清一个“理”字，摆道理、辨是非、明责任；突出一个“情”字，念亲情、重乡情、有温情；围绕一个“和”字，促和睦、求和谐、保和顺。
这短短七个字，成了他解开群众心结的“金钥匙”。
“冯所长不是亲人，却比亲人还贴心”
“基层矛盾就像田里的杂草，你不及时薅掉，它就会影响庄稼生长。”冯晓波常对年轻同事说。
在基层摸爬滚打的24年里，冯晓波见过太多因鸡毛蒜皮的小事演变成激烈冲突的案例：张家的牛啃了李家的苗，王家的宅基地占了赵家的地，这些看似琐碎的纠纷背后，藏着群众最朴素的诉求与期盼。
近3年来，冯晓波牵头调解各类矛盾纠纷100余起，成功率始终保持100%。
塘坝镇红竹村沟底组86岁的田某某老人的赡养难题，曾是村里多年未解的“疙瘩”。老人老伴早逝，独居在老屋里。四个子女中，大儿子入赘他乡鲜少回家，两个女儿远嫁后联系渐疏，小儿子在外打零工收入微薄，赡养责任成了一笔“糊涂账”。
冯晓波听说后，揣着《老年人权益保障法》就往村里跑。第一次上门，大儿子以为他是“走过场”，隔着门槛说：“家里的事不用外人管。”去女儿家，对方总以：“嫁出去的女儿泼出去的水。”推脱，但冯晓波没打退堂鼓，他践行着“勤”字诀，多次寻找老人的子女谈心。
“法律规定子女对父母有赡养义务，这是底线；老人含辛茹苦把你们养大，这是恩情。”冯晓波给子女们讲法律条文，算养育成本，聊老人的不易。当讲到老人夜里腿疼睡不着，却舍不得买止痛药时，小儿子红了眼眶，大儿子默默低下了头。最终，在他主持下，子女们达成一致赡养老人的协议。老人逢人就念叨：“冯所长不是亲人，却比亲人还贴心啊！”
“我们多一分耐心，他们就少一分绝望”
“这些群众更需要温暖，我们多一分耐心，他们就少一分绝望。”在冯晓波的工作笔记里，写着这样一句话。作为基层司法所所长，他始终把社区矫正对象和刑满释放人员的帮扶放在心上，因为他知道，让这些特殊群体重拾生活信心，才能从根本上筑牢社会稳定的防线。
去年冬天，当冯晓波把800元临时救助金送到社区矫正对象田某某手中时，田某某感激地说：“感谢政府没有放弃我，我今后一定服从司法所的教育管理，找一份力所能及的工作，尽我最大的努力把生活过好，不给社会增加负担……”
刑满释放人员周某某的“重生”故事，更是令人动容。周某某刑满释放后，家中父母在其服刑期间去世，妻子离婚后带着儿子另嫁他人。加之其家中房屋年久失修，已不能居住，其生活特别困难，对生活失去了信心，内心充满绝望。
冯晓波看着周某某家徒四壁的屋子，心里不是滋味。“人活着就有希望，你还年轻，不能就这么垮了。”他一边安慰周某某，一边帮周某某申请临时生活救助和危房改造补贴。为了让周某某有份稳定收入，冯晓波跑遍了镇里的企业，最后找到当地烟草站负责人：“他犯过错，但愿意改过自新，您给个机会，我愿意为他担保！”就这样，周某某成了烟草站的临时工作人员，负责烟叶烘烤。
如今的周某某，不仅住进了修缮一新的房子，还凭着踏实肯干成了正式员工，每月能拿到稳定工资。“是冯所长把我从泥坑里拉了出来，这辈子都忘不了这份情。”周某某说，现在他最大的心愿，就是好好工作，将来能把儿子接回来。
在冯晓波的推动下，塘坝司法所建立了“一人一档”帮扶机制，对每名特殊群体人员实行“法律教育+技能培训+就业帮扶”的全链条管理。近三年来，辖区内社区矫正对象无一人再犯罪，刑满释放人员就业率达90%以上。
“基层司法不能只守着‘一亩三分地’”
“基层司法不能只守着‘一亩三分地’，得把工作放到乡村振兴的大局里去。”这是冯晓波常挂在嘴边的话。24年的基层工作让他明白，司法行政不仅要解纠纷、保稳定，更要为乡村发展添动力、为脱贫攻坚固根基。
去年秋天，塘坝中学九年级15岁的学生王某某因厌学离家，跑到重庆彭水县善感乡的叔叔家，一个多月没进课堂。冯晓波得知后，立刻带着《义务教育法》条文和教育扶贫政策宣传册，与该镇教育管理中心负责人一起驱车数小时赶到善感乡。见到王某某时，他正蹲在叔叔家的院坝里玩手机，对来人不理不睬。
“我不想上学，读书没用！”王某某头也不抬地说。
冯晓波没批评他，而是搬了个小板凳坐在他身边：“你知道吗？现在乡村振兴缺的就是有文化的年轻人。你爸妈在外地打工，一天干十几个小时，就是想让你多读书、有出路。”他从《义务教育法》讲到“读书改变命运”的道理，从村里考上大学的孩子讲到乡村发展的前景，一聊就是3个小时。
夕阳西下时，王某某突然站起来：“冯叔叔，我跟你回去上学。”
如今的王某某，不仅重返校园，还成了班里的“进步之星”。他在作文里写道：“冯叔叔让我明白，读书不是为了别人，是为了自己能有本事建设家乡。”
在巩固脱贫攻坚成果的战场上，冯晓波的身影同样活跃。当前，该镇各个村里多是留守老人，法律意识薄弱，他就利用赶集日设“流动调解台”，把《乡村振兴促进法》《反电信网络诈骗法》编成顺口溜，用当地方言说给老乡听；遇到村民因土地流转、产业发展产生纠纷，他总是第一时间到场，既讲法律底线，又算经济账、发展账，让群众在化解矛盾中明白“发展才是硬道理”。
“冯所长帮我们调解了猕猴桃园的地界纠纷，现在合作社的果子年年丰收，我们脱贫了，日子越过越有奔头。”红竹村村民李大哥说。
从青涩青年到如今的“基层司法老兵”，46岁的冯晓波把人生最美好的24年献给了乡村。他没有惊天动地的壮举，却用“七字诀”调出了乡村的和谐安宁；没有豪言壮语的誓言，却用真心实意暖了群众的心窝；没有耀眼的光环，却用点滴行动诠释了“司法为民”的初心。
