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让未成年人在法治阳光下茁壮成长
本报讯（通讯员 丁艳红）7月30日，省十四届人大常委会第十八次会议第一次全体会议在贵阳举行，省人民检察院检察长王永金向会议作《贵州省人民检察院关于未成年人检察工作情况的报告》（以下简称报告）。
报告显示，2022年以来，全省检察机关深入贯彻习近平法治思想，将检察履职贯穿司法办案、帮扶救助、权益维护、犯罪预防、综合治理等全过程，办理涉未成年人案件4.81万件，努力为未成年人健康成长提供坚强司法保障。
近年来，全省未成年人检察工作在探索中起步、在创新中发展，先行先试探索出一些行之有效的工作机制，为相关法律的修订提供参考借鉴：
2018年起，我省检察机关联合公安、教育、卫健等部门，围绕“医生、教师等在工作中发现未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害时，需立即向公安机关报案或举报”的强制报告制度进行试点探索，做法得到最高检肯定，并在2020年修订未成年人保护法时得到吸收；于2019年在全国检察机关率先对“教职员工入职需查询是否有侵害未成年人违法犯罪记录”的入职查询制度进行探索，为2020年在全国范围建立入职查询制度、修订未成年人保护法提供了贵州经验。
期间，全省未成年人检察部门40余名个人和集体获国家级表彰，省检察院未成年人检察部被最高检记“集体一等功”，剑河“仰阿莎”姐姐、威宁“守未联盟”等多个工作室获评全国维护妇女儿童权益先进集体、全国“三八”红旗集体等荣誉称号，涌现出遵义“小红花”、六盘水“检爱木兰”等75个具有地域特色的工作名片，形成“守未黔行”品牌矩阵，贵州未检工作辨识度、影响力不断增强。
同时，涌现出不少典型案例：三穗县人民检察院支持79名未成年学生起诉“卷钱跑路”校外培训机构，帮助追回16万余元课时费，让“遇事找法”的理念在孩子心中生根发芽；兴义市人民检察院针对民政部门未及时办理寄养手续，致寄养儿童宋某某学籍办理、医疗保障等受影响，发出检察建议督促依法履职，共护困境未成年人成长；铜仁市人民检察院办理一起案件中，发现酒吧有违法招用、接纳未成年人的行为，依法提起行政公益诉讼督促职能部门履行监管职责，推动在全市范围内开展专项整治，助推行业规范发展。
在具体工作中，检察机关着力提高政治站位，坚决扛起未成年人检察工作的政治责任。
推动组织体系专门化，于2012年率先在西南地区单设未成年人检察专门机构，2019年推动市县两级检察院全覆盖设立未成年人检察部门或办案组，安排300余名检察人员专职从事未成年人检察工作，确保专人盯、专人管、专人干。
推动未检履职融合化，2018年主动向最高检申报未成年人检察业务统一集中办理试点，逐步探索并全面推行未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”综合履职机制，最大力度守护未成年人合法权益。
推动办案队伍专业化，组建全省未成年人检察人才库，支持50余名检察人员考取心理咨询、社会工作等资格证书，着力培育兼具过硬办案能力和心理辅导、帮教救助能力的综合型办案人才，促进未成年人全面保护。
近年来，检察机关挺膺担当、靠前作为，坚决扛起未成年人保护的政治责任，强化工作统筹、紧盯重点任务、注重分析研判、严格请示报告，在今年上半年实现了全省受理审查起诉侵害未成年人犯罪人数、未成年人犯罪人数“双下降”。
同时，着力强化惩防并举，宽严相济惩治涉未成年人犯罪。
严厉打击侵害未成年人犯罪，始终坚持对侵害未成年人犯罪“零容忍”，建立重大敏感案件快速反应和恶性案件三级检察院同步审查机制，2022年以来起诉侵害未成年人犯罪1.08万人。
依法惩治未成年人犯罪，落实“预防就是保护，惩治也是挽救”的理念，对主观恶性深、犯罪手段残忍、后果严重的未成年人犯罪依法惩处、决不纵容，让低龄不再是恶行的“免罪金牌”。
积极贯彻“教育、感化、挽救”方针，精准帮教挽救罪错未成年人。对情节较轻、社会危害性较小的犯罪或者较轻犯罪的初犯、偶犯，最大限度进行教育挽救。2022年以来先后移送740余名检察环节不捕不诉的罪错未成年人入校矫治，518名涉罪未成年人考上大学、顺利就业，教育感化率98%，帮助迷途少年回归正轨。
此外，通过抓牢抓实全方位落实强制报告制度、常态化开展准入查询、跟进式推进犯罪记录封存、一站式开展询问救助、实质性融入家庭和学校保护等重点任务，织密未成年人权益保护网。
同时，着力深化综合履职，形成“四大检察”保护合力。在工作中充分发挥未成年人检察业务集中统一办理优势，在办理涉未成年人刑事案件时同步审查民事、行政权益及公共利益是否遭受损害，2022年以来“四大检察”相互移送线索3500条、成案3164件。1个案例入选全国十大法律监督案例，8个案例入选最高检指导性案例和典型案例。
“孩子们成长得更好，是我们最大的心愿。”报告表示，将以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，切实担负起在未成年人保护大格局中的特殊职责和更重任务，进一步强化综合履职、进一步汇聚保护合力、进一步夯实基层基础，推动未成年人检察工作高质量发展，让未成年人在法治阳光下茁壮成长。
报告显示，2022年以来，全省检察机关深入贯彻习近平法治思想，将检察履职贯穿司法办案、帮扶救助、权益维护、犯罪预防、综合治理等全过程，办理涉未成年人案件4.81万件，努力为未成年人健康成长提供坚强司法保障。
近年来，全省未成年人检察工作在探索中起步、在创新中发展，先行先试探索出一些行之有效的工作机制，为相关法律的修订提供参考借鉴：
2018年起，我省检察机关联合公安、教育、卫健等部门，围绕“医生、教师等在工作中发现未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害时，需立即向公安机关报案或举报”的强制报告制度进行试点探索，做法得到最高检肯定，并在2020年修订未成年人保护法时得到吸收；于2019年在全国检察机关率先对“教职员工入职需查询是否有侵害未成年人违法犯罪记录”的入职查询制度进行探索，为2020年在全国范围建立入职查询制度、修订未成年人保护法提供了贵州经验。
期间，全省未成年人检察部门40余名个人和集体获国家级表彰，省检察院未成年人检察部被最高检记“集体一等功”，剑河“仰阿莎”姐姐、威宁“守未联盟”等多个工作室获评全国维护妇女儿童权益先进集体、全国“三八”红旗集体等荣誉称号，涌现出遵义“小红花”、六盘水“检爱木兰”等75个具有地域特色的工作名片，形成“守未黔行”品牌矩阵，贵州未检工作辨识度、影响力不断增强。
同时，涌现出不少典型案例：三穗县人民检察院支持79名未成年学生起诉“卷钱跑路”校外培训机构，帮助追回16万余元课时费，让“遇事找法”的理念在孩子心中生根发芽；兴义市人民检察院针对民政部门未及时办理寄养手续，致寄养儿童宋某某学籍办理、医疗保障等受影响，发出检察建议督促依法履职，共护困境未成年人成长；铜仁市人民检察院办理一起案件中，发现酒吧有违法招用、接纳未成年人的行为，依法提起行政公益诉讼督促职能部门履行监管职责，推动在全市范围内开展专项整治，助推行业规范发展。
在具体工作中，检察机关着力提高政治站位，坚决扛起未成年人检察工作的政治责任。
推动组织体系专门化，于2012年率先在西南地区单设未成年人检察专门机构，2019年推动市县两级检察院全覆盖设立未成年人检察部门或办案组，安排300余名检察人员专职从事未成年人检察工作，确保专人盯、专人管、专人干。
推动未检履职融合化，2018年主动向最高检申报未成年人检察业务统一集中办理试点，逐步探索并全面推行未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”综合履职机制，最大力度守护未成年人合法权益。
推动办案队伍专业化，组建全省未成年人检察人才库，支持50余名检察人员考取心理咨询、社会工作等资格证书，着力培育兼具过硬办案能力和心理辅导、帮教救助能力的综合型办案人才，促进未成年人全面保护。
近年来，检察机关挺膺担当、靠前作为，坚决扛起未成年人保护的政治责任，强化工作统筹、紧盯重点任务、注重分析研判、严格请示报告，在今年上半年实现了全省受理审查起诉侵害未成年人犯罪人数、未成年人犯罪人数“双下降”。
同时，着力强化惩防并举，宽严相济惩治涉未成年人犯罪。
严厉打击侵害未成年人犯罪，始终坚持对侵害未成年人犯罪“零容忍”，建立重大敏感案件快速反应和恶性案件三级检察院同步审查机制，2022年以来起诉侵害未成年人犯罪1.08万人。
依法惩治未成年人犯罪，落实“预防就是保护，惩治也是挽救”的理念，对主观恶性深、犯罪手段残忍、后果严重的未成年人犯罪依法惩处、决不纵容，让低龄不再是恶行的“免罪金牌”。
积极贯彻“教育、感化、挽救”方针，精准帮教挽救罪错未成年人。对情节较轻、社会危害性较小的犯罪或者较轻犯罪的初犯、偶犯，最大限度进行教育挽救。2022年以来先后移送740余名检察环节不捕不诉的罪错未成年人入校矫治，518名涉罪未成年人考上大学、顺利就业，教育感化率98%，帮助迷途少年回归正轨。
此外，通过抓牢抓实全方位落实强制报告制度、常态化开展准入查询、跟进式推进犯罪记录封存、一站式开展询问救助、实质性融入家庭和学校保护等重点任务，织密未成年人权益保护网。
同时，着力深化综合履职，形成“四大检察”保护合力。在工作中充分发挥未成年人检察业务集中统一办理优势，在办理涉未成年人刑事案件时同步审查民事、行政权益及公共利益是否遭受损害，2022年以来“四大检察”相互移送线索3500条、成案3164件。1个案例入选全国十大法律监督案例，8个案例入选最高检指导性案例和典型案例。
“孩子们成长得更好，是我们最大的心愿。”报告表示，将以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，切实担负起在未成年人保护大格局中的特殊职责和更重任务，进一步强化综合履职、进一步汇聚保护合力、进一步夯实基层基础，推动未成年人检察工作高质量发展，让未成年人在法治阳光下茁壮成长。
