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多民族聚居地的司法“娘子军”
——记盘州市法院淤泥法庭
淤泥人民法庭“三联动、三结合、三融入”解纷工作法获全省新时代“枫桥经验”先进典型。

  ■ 记者 郑滔 贾华
  在盘州市东北部,有一个地处少数民族聚居区、承载着司法为民使命的基层法庭——盘州市人民法院淤泥人民法庭。
  这里生活着彝族、苗族、布依族等20余个少数民族,少数民族人口占比达50.75%。在这片多元文化交融的土地上,淤泥人民法庭一支平均年龄仅32岁的“娘子军”团队,以女性特有的细腻与坚韧,在平凡岗位上书写着不平凡的司法篇章。
  创新案件分流 跑出解纷“加速度”
  面对辖区纠纷类型繁杂、案多人少的难题,淤泥人民法庭积极探索,搭建起“先行调解—速裁快审—精审深判”层级式案件分流体系。
  每周一和周五,“红石榴”女子先行调解团的身影总会出现在村寨中。她们不再局限于“坐堂审案”,而是深入田间地头,了解民情民意,就地化解纠纷。在国家级示范性少数民族特色村寨淤泥乡麻郎垤村,盘州市首个双语调解室——“红石榴”双语调解室挂牌成立,这里配备着彝汉双语调解员,为打破语言壁垒、促进司法公正与民族文化融合提供了有力支持。
  村民陈某和杨某因土地边界问题产生激烈纠纷,双方各执一词,互不相让。调解团得知后,迅速赶到现场,联合当地熟悉情况的少数民族调解员,一边走访了解情况,一边从法律角度向双方释明土地权属的认定依据。经过多次耐心调解,最终解开了双方的心结,达成和解。
  2023至2024年,诉前调解成功1094件,调解成功率同比上升44.51%;2025年1至5月,先行调解171件,调解成功165件,办案效率在全省基层法庭中名列前茅。
  对于案情简单、争议不大的家事纠纷,“红石榴”女子先锋速裁队登场。她们以高效的办案速度,跑出司法为民“加速度”。2023至2024年,速裁团共审结1518件,2024年平均审理天数缩短至12.13天,一审服判息诉率达98.33%,让群众切实感受到司法的高效与便捷,司法获得感显著增强。
  而面对案情复杂、争议较大的纠纷,“红石榴”精深研判队则发挥专业优势,打造审判质量“新高地”。她们每月研判审判质量运行情况,2023至2024年综合指标、质量指标、效率指标、效果指标均优于全国指标区间值,为公平正义筑牢坚实防线。
  “三联动、三结合、三融入” 解锁解纷新密码
  淤泥人民法庭创立的多民族聚居地“三联动、三结合、三融入”解纷工作法,是其司法治理的一大法宝。
  “三联动”激发强大解纷合力。法庭联动基层治理单位,推动建立“两所一庭一中心”矛盾纠纷预防化解机制,让各方力量拧成一股绳。联动少数民族村(居),与辖区104个村(居)建立司法服务与司法协议机制,将司法服务延伸到每一个角落。联动少数民族调解员,利用他们熟悉民情风俗的优势,助力民族村寨纠纷化解。
  在一次涉及少数民族群众的纠纷中,法庭联动当地村(居)和少数民族调解员,通过乡音乡情疏通症结,最终使纠纷得到圆满解决。
  “三结合”优化解纷流程,将“坐堂审案”与“就地解纷”有机结合,每周一和周五,法官们走出法庭,深入村寨,让司法更贴近群众。将“速立速裁”与“繁案精审”有机结合,形成“繁简双向分流,案件速裁办理”的高效工作模式;将“督促履行”与“跟踪回访”有机结合,对达成调解协议或判后生效的家事纠纷案件,定期督促履行,确保纠纷真正得到解决,做到案结事了。
  “三融入”深度发掘解纷资源。在解纷依据中融入民族习俗,让矛盾纠纷化解更符合当地实际情况,更顺民意。在解纷主体中融入双语干警,专门配置4名双语干警,提供“双语诉讼服务”“双语调解”“双语审判”等法律服务,2024年成功开展双语调解30余次。在解纷效果中融入社会治理,指导修订村规民约,将“反对高额彩礼”“禁止家庭暴力”编成“四字经”,让法治理念深入人心。
   三位一体普法矩阵 让法治之光照亮每一个角落
  
构建“典型案例+媒体报道+双语普法”三位一体普法矩阵,是淤泥人民法庭的又一重要举措。
  “法治+民俗”,让民族文化与法治理念相互交融。法庭开设“红石榴”在线网络普法专栏,用一个个“小案件”讲述“大道理”。2025年以来,已累计发布33期普法案例,其中一个婚约财产纠纷案例入选省高院涉彩礼典型案例。还有两起案件被央视《一线》《今日说法》栏目制作成专题节目播出,引起广泛关注。
  在民族节日里,法庭将法治元素融入彝族山歌、布依盘歌等传统艺术形式,开展“山歌普法”活动3次,创作《彝族山歌普法情景剧》双语文艺作品,发放双语普法读物2000余份。火把节上,热闹的山歌普法活动吸引了众多群众参与,大家在欢快的歌声中学习法律知识,法治信仰在心中悄然生根发芽。
  此外,淤泥法庭还开展“司法护未·平安黔行”等公众开放日活动3次,邀请民族地区学生参观法庭,联合学校开展模拟庭审,聘任“小小法治宣传员”传播法治文化,培育法治“新生代”。同时,邀请市人大代表100余名参观法庭,增强司法透明度,将人大代表的智慧和人民群众的需求融入司法实践中。
  这支“娘子军”团队在维护公平正义的道路上不断前行,她们以女性特有的细腻,推动着民族地区法治文明的进步,让“石榴花开·法润彝乡”的司法品牌愈发闪亮,成为多民族聚居地司法治理的璀璨明珠。

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