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坚定不移走高质量发展之路
■周真刚
3月17日至18日，习近平总书记在贵州考察时强调，贵州要认真落实党中央关于西部大开发和长江经济带发展的战略部署，坚持以高质量发展统揽全局，以进一步全面深化改革开放为动力，坚定信心、苦干实干，稳中求进、善作善成，在中国式现代化进程中展现贵州新风采。以高质量发展扎实推进中国式现代化，需要广大干部群众高举旗帜、广泛凝聚共识、充分调动一切积极因素，奏响真抓实干、团结奋进的时代最强音。
坚持党的全面领导推动高质量发展，为中国式现代化提供根本保证。党的十八大以来，贵州深入学习贯彻习近平总书记考察贵州重要讲话精神和对贵州工作重要指示精神，坚持以高质量发展统揽全局，坚定不移围绕“在新时代西部大开发上闯新路，在乡村振兴上开新局，在实施数字经济战略上抢新机，在生态文明建设上出新绩”，主攻“新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化”，建设“西部大开发综合改革示范区、巩固拓展脱贫攻坚成果样板区、内陆开放型经济新高地、数字经济发展创新区、生态文明建设先行区”，以改革为动力，全力稳增长、调结构、防风险，高质量发展取得明显成效，谱写中国式现代化贵州篇章迈出坚实步伐。事实证明，贵州发生的历史性变革、取得的历史性成就，根本在于习近平总书记掌舵领航和党中央坚强领导。坚持党的全面领导是中国式现代化的本质要求、最鲜明的特征和最突出的优势，是推进中国式现代化必须牢牢把握的一个重大原则。必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定推进中国式现代化的决心和信心，勠力同心，勇毅前行，在新时代新征程上赢得更加伟大的胜利和荣光。必须强化党的建设。以党的政治建设为统领，坚持和加强党中央集中统一领导，提高各级党组织和党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力；在党的思想建设上，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，将其转化为坚定理想、锻炼党性、指导实践、推动工作的强大力量；在党的组织建设上，推进新时代党的组织路线和党的组织体系建设，确保党的各级组织都坚强有力、顺畅运转，发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；在党的作风建设上，以彻底的自我革命精神将作风建设持续引向深入，以严的基调将深入贯彻中央八项规定精神一抓到底；在党的纪律建设上，要坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，在铲除腐败滋生的土壤和条件上常抓不懈；在党的制度建设上，推动制度优势更好转化为管党治党效能，党的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。
坚持以人民为中心推进高质量发展，为中国式现代化提供根本遵循。中国式现代化是人口规模巨大的现代化，也是全体人民共同富裕的现代化。以高质量发展推进中国式现代化，必须坚持以人民为中心的发展思想。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为各项工作的出发点和落脚点。立足群众增收和民生改善，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民；时刻把群众的安危冷暖放在心上，一心一意为人民谋福祉；多办一些惠民生、暖民心、顺民意的实事，倾听群众呼声，汲取群众智慧，把老百姓的事办好办实。要把组织好、团结好、凝聚好最广大人民的智慧力量，作为各项工作的依靠点和着力点。人民立场是党执政为民、创业兴业的重大政治原则。回顾波澜壮阔的百年党史，中国共产党之所以能够团结带领人民取得一系列伟大成就，究其根本就在于党始终自觉践行“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动”的群众路线。贵州经济社会高质量发展需要充分挖掘人民群众蕴含的丰富的智慧和无限的创造力，主动作为、大力探索，将各项工作落到实处。
构建现代化产业体系推动高质量发展，为中国式现代化提供目标动力。贵州的资源禀赋优势为发展特色产业奠定了坚实的基础，要将资源优势转化为产业优势，努力把生态优势转化为发展优势。对此，一是构建现代化的工业体系。充分发挥贵州自然资源丰富的优势和产业基础优势，强化创新驱动，统筹新旧动能转换，大力发展基础产业，加快传统产业转型升级，围绕“六大产业基地”，锚定“3533”重点产业集群奋斗目标，强力推进“富矿精开”，巩固提升现代能源、矿产资源精深加工、新能源汽车及电池材料、白酒等优势产业，壮大纺织服装、食品加工、健康医药等特色轻工业。积极发展战略性新兴产业，做强做优数字经济、新能源等产业。二是构建现代化的农业体系。因地制宜发展现代山地特色高效农业，培育具有持久市场竞争力的特色主导产业。按照人无我有、人有我优、人优我特的方向，瞄准市场需求，结合山地、土壤、气候等资源优势，发展主粮、油菜及12个农业特色优势产业；以高科技赋能农业体系，开发农业多元价值，实现一产向二、三产业延伸，提升价值链，实现农业增效、农民增收。三是构建现代旅游业体系。围绕资源、客源、服务“三大要素”，推动文旅体融合，以文化科技融合为方向，不断健全完善体制机制，深入推进旅游产业化，丰富旅游业态，打造“多彩贵州”文旅新品牌，加快建设旅游强省。四是构建现代服务业体系。大力推动生产性服务业加快发展，提升研发设计、现代物流、现代金融等生产性服务业对“六大产业基地”的服务支撑能力。五是构建新兴产业和未来产业体系。聚焦大数据、新能源、新材料、生物医药等新兴产业，以及人工智能、量子信息等未来产业，形成具有贵州特色的新兴和未来产业体系。六是构建现代化的基础设施体系，在交通、水利、能源领域持续发力，超前布局数字、信息等新型基础设施建设，为推动高质量发展、创造高品质生活、加快融入新发展格局提供有力支撑。
立足开放创新推进高质量发展，为中国式现代化提供助推动力。贵州是西南联接华南、华中的重要枢纽，是西部陆海新通道的必经之地，是联通粤港澳大湾区与成渝地区双城经济圈的重要节点，具有得天独厚的区域优势，必须积极融入全国统一大市场建设。一是要优化营商环境。在政策制定和执行上，更加注重市场导向和法治原则，营造稳定公平透明、可预期的市场环境。一方面，需要深化“放管服”改革，简化行政审批流程，降低市场准入门槛，激发市场活力；另一方面，要加强法治建设，保护各类经营主体的合法权益，维护市场秩序。建立健全政府诚信体系，加强对企业的信用监管，建立健全信用评价和奖惩机制，引导企业诚信经营。二是要强化区域合作。一方面，积极参与西部陆海新通道建设，加强与成渝地区双城经济圈、粤港澳大湾区等区域的合作，拓展市场空间；另一方面，加强与周边省份的产业协作，共同打造产业链和供应链，提高区域经济的整体竞争力。同时，积极融入高质量共建“一带一路”等，加强与相关国家和地区的经贸合作和文化交流，拓展国际市场。三是积极构建开放平台。优化提升现有国家级经济技术开发区、高新技术产业开发区、综合保税区等开放平台的功能和能级，在具备条件的地区，积极申报新的国家级开放平台，鼓励和支持各地根据自身实际建设一批省级和市级开放平台，同时鼓励和支持相关平台在制度创新、模式创新、管理创新等方面进行积极探索和实践。
〔作者系贵州省民族研究院院长、研究员。本文系国家民委民族问题研究委托项目（2024-GMI-169）阶段性成果〕
3月17日至18日，习近平总书记在贵州考察时强调，贵州要认真落实党中央关于西部大开发和长江经济带发展的战略部署，坚持以高质量发展统揽全局，以进一步全面深化改革开放为动力，坚定信心、苦干实干，稳中求进、善作善成，在中国式现代化进程中展现贵州新风采。以高质量发展扎实推进中国式现代化，需要广大干部群众高举旗帜、广泛凝聚共识、充分调动一切积极因素，奏响真抓实干、团结奋进的时代最强音。
坚持党的全面领导推动高质量发展，为中国式现代化提供根本保证。党的十八大以来，贵州深入学习贯彻习近平总书记考察贵州重要讲话精神和对贵州工作重要指示精神，坚持以高质量发展统揽全局，坚定不移围绕“在新时代西部大开发上闯新路，在乡村振兴上开新局，在实施数字经济战略上抢新机，在生态文明建设上出新绩”，主攻“新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化”，建设“西部大开发综合改革示范区、巩固拓展脱贫攻坚成果样板区、内陆开放型经济新高地、数字经济发展创新区、生态文明建设先行区”，以改革为动力，全力稳增长、调结构、防风险，高质量发展取得明显成效，谱写中国式现代化贵州篇章迈出坚实步伐。事实证明，贵州发生的历史性变革、取得的历史性成就，根本在于习近平总书记掌舵领航和党中央坚强领导。坚持党的全面领导是中国式现代化的本质要求、最鲜明的特征和最突出的优势，是推进中国式现代化必须牢牢把握的一个重大原则。必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定推进中国式现代化的决心和信心，勠力同心，勇毅前行，在新时代新征程上赢得更加伟大的胜利和荣光。必须强化党的建设。以党的政治建设为统领，坚持和加强党中央集中统一领导，提高各级党组织和党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力；在党的思想建设上，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，将其转化为坚定理想、锻炼党性、指导实践、推动工作的强大力量；在党的组织建设上，推进新时代党的组织路线和党的组织体系建设，确保党的各级组织都坚强有力、顺畅运转，发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；在党的作风建设上，以彻底的自我革命精神将作风建设持续引向深入，以严的基调将深入贯彻中央八项规定精神一抓到底；在党的纪律建设上，要坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，在铲除腐败滋生的土壤和条件上常抓不懈；在党的制度建设上，推动制度优势更好转化为管党治党效能，党的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。
坚持以人民为中心推进高质量发展，为中国式现代化提供根本遵循。中国式现代化是人口规模巨大的现代化，也是全体人民共同富裕的现代化。以高质量发展推进中国式现代化，必须坚持以人民为中心的发展思想。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为各项工作的出发点和落脚点。立足群众增收和民生改善，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民；时刻把群众的安危冷暖放在心上，一心一意为人民谋福祉；多办一些惠民生、暖民心、顺民意的实事，倾听群众呼声，汲取群众智慧，把老百姓的事办好办实。要把组织好、团结好、凝聚好最广大人民的智慧力量，作为各项工作的依靠点和着力点。人民立场是党执政为民、创业兴业的重大政治原则。回顾波澜壮阔的百年党史，中国共产党之所以能够团结带领人民取得一系列伟大成就，究其根本就在于党始终自觉践行“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动”的群众路线。贵州经济社会高质量发展需要充分挖掘人民群众蕴含的丰富的智慧和无限的创造力，主动作为、大力探索，将各项工作落到实处。
构建现代化产业体系推动高质量发展，为中国式现代化提供目标动力。贵州的资源禀赋优势为发展特色产业奠定了坚实的基础，要将资源优势转化为产业优势，努力把生态优势转化为发展优势。对此，一是构建现代化的工业体系。充分发挥贵州自然资源丰富的优势和产业基础优势，强化创新驱动，统筹新旧动能转换，大力发展基础产业，加快传统产业转型升级，围绕“六大产业基地”，锚定“3533”重点产业集群奋斗目标，强力推进“富矿精开”，巩固提升现代能源、矿产资源精深加工、新能源汽车及电池材料、白酒等优势产业，壮大纺织服装、食品加工、健康医药等特色轻工业。积极发展战略性新兴产业，做强做优数字经济、新能源等产业。二是构建现代化的农业体系。因地制宜发展现代山地特色高效农业，培育具有持久市场竞争力的特色主导产业。按照人无我有、人有我优、人优我特的方向，瞄准市场需求，结合山地、土壤、气候等资源优势，发展主粮、油菜及12个农业特色优势产业；以高科技赋能农业体系，开发农业多元价值，实现一产向二、三产业延伸，提升价值链，实现农业增效、农民增收。三是构建现代旅游业体系。围绕资源、客源、服务“三大要素”，推动文旅体融合，以文化科技融合为方向，不断健全完善体制机制，深入推进旅游产业化，丰富旅游业态，打造“多彩贵州”文旅新品牌，加快建设旅游强省。四是构建现代服务业体系。大力推动生产性服务业加快发展，提升研发设计、现代物流、现代金融等生产性服务业对“六大产业基地”的服务支撑能力。五是构建新兴产业和未来产业体系。聚焦大数据、新能源、新材料、生物医药等新兴产业，以及人工智能、量子信息等未来产业，形成具有贵州特色的新兴和未来产业体系。六是构建现代化的基础设施体系，在交通、水利、能源领域持续发力，超前布局数字、信息等新型基础设施建设，为推动高质量发展、创造高品质生活、加快融入新发展格局提供有力支撑。
立足开放创新推进高质量发展，为中国式现代化提供助推动力。贵州是西南联接华南、华中的重要枢纽，是西部陆海新通道的必经之地，是联通粤港澳大湾区与成渝地区双城经济圈的重要节点，具有得天独厚的区域优势，必须积极融入全国统一大市场建设。一是要优化营商环境。在政策制定和执行上，更加注重市场导向和法治原则，营造稳定公平透明、可预期的市场环境。一方面，需要深化“放管服”改革，简化行政审批流程，降低市场准入门槛，激发市场活力；另一方面，要加强法治建设，保护各类经营主体的合法权益，维护市场秩序。建立健全政府诚信体系，加强对企业的信用监管，建立健全信用评价和奖惩机制，引导企业诚信经营。二是要强化区域合作。一方面，积极参与西部陆海新通道建设，加强与成渝地区双城经济圈、粤港澳大湾区等区域的合作，拓展市场空间；另一方面，加强与周边省份的产业协作，共同打造产业链和供应链，提高区域经济的整体竞争力。同时，积极融入高质量共建“一带一路”等，加强与相关国家和地区的经贸合作和文化交流，拓展国际市场。三是积极构建开放平台。优化提升现有国家级经济技术开发区、高新技术产业开发区、综合保税区等开放平台的功能和能级，在具备条件的地区，积极申报新的国家级开放平台，鼓励和支持各地根据自身实际建设一批省级和市级开放平台，同时鼓励和支持相关平台在制度创新、模式创新、管理创新等方面进行积极探索和实践。
〔作者系贵州省民族研究院院长、研究员。本文系国家民委民族问题研究委托项目（2024-GMI-169）阶段性成果〕
