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探寻婚姻家庭矛盾纠纷“最优解”
■记者 姚强 冉龙飞
5月底，微风拂过黔东北广袤的大地，大山已披上厚厚的“绿装”，山间原野上，处处春播繁忙。
在德江县综治中心会议室，一场各部门婚姻家庭纠纷化解经验分享会正进行着。“朱某家的那场婚姻纠纷，让各部门工作人员费尽了心思，大家磨破了嘴皮，分别多次对涉及此事的几个人做思想工作，才终于成功化解了矛盾。”回忆起当时的情景，德江县委政法委副书记陈启芳不禁感慨万千。
当前，婚姻家庭纠纷频发，甚至存在“民转刑”风险隐患，各部门正积极寻求破解之道。而朱某家这起高危婚姻家庭纠纷的成功化解，正是德江县综治中心创新推行“统聚分评”四维工作法引领下，构建婚姻家庭纠纷多元化解体系的生动缩影。
综治：一个网格管到底
走进德江县综治中心，电子大屏上跳动着网格化信息平台的实时数据，这里整合了公检法司等12个部门的专业力量，367支群防队穿行在1308个综合网格中，形成各类矛盾纠纷“防范—排查—化解—稳控—处置”闭环。
在此，“婚姻家庭纠纷调解室”格外醒目，墙上悬挂的“统聚分评”工作流程图，清晰地标注着多部门协同的“解题路径”。
“我们重点盯住三类家庭、八类矛盾纠纷。”德江县综治中心主任黄万年翻开工作台账，上面详细记录着分居家庭、重组家庭等特殊群体的动态信息。
朱某与妻子陶某离婚纠纷的事例，正是从信息“汇聚”开始的。
两年前，江苏工业园区法院向德江县委政法委推送了一起婚姻纠纷助化解案。从《司法建议书》得知，朱某原籍系德江县，现居住在德江县青龙街道五星社区，患有分裂样精神类疾病，且其与邻居关系较差，常因外界噪音问题起纠纷，情绪时常不稳定。其妻子陶某多次起诉离婚，并争取女儿抚养权以解决就学问题。
该信息迅速汇聚到德江县综治平台，经公安、司法、卫健、妇联、街道等多部门联动，多次走访朱某家人、心理疏导陶某，并开展普法教育、送医上门等。最终，朱某的父亲将朱某送医治疗，妥善处理好孩子入学和抚养问题，成功化解了这起“民转刑”隐患风险。如今，这样的高效联动已成常态。
民政：同心共建幸福家
26岁小张与恋爱多年的女友走进德江县民政局婚姻登记中心登记为夫妻。
“新婚快乐！来这边宣誓、留影，从此圆圆满满，夫妻和谐、家庭和顺。”工作人员引导道。随即，小张这对准夫妻又认真观看一部20多分钟的“婚姻家庭法规”宣传片，仔细答好一张“婚姻驾照技能”测试卷，接受一次“平安幸福家”情感辅导讲座。
德江县民政局针对婚姻服务低效化、婚姻维系低质化、婚恋纠纷“发现难”“调处难”、问题家庭“回归难”等问题，探索推行“1314”工作法，即依托婚恋登记中心，联合德江县综治中心、妇联、团委、法院、司法等多方力量共建一个阵地，充分运用婚前法治宣教室深入开展婚前教育辅导，通过观看一部“婚姻家庭法规”宣传片、答好一张“婚姻驾照技能”测试卷、接受一次“平安幸福家”情感辅导三项服务，促进新婚夫妻家庭和顺。2023年以来，先后对2510对新婚人员进行法律法规辅导并组织参加趣味测试答题，710对关系紧张家庭接受婚姻辅导，评选“好婆婆”“好媳妇”“好爸爸”120余人。
德江县还规划60亩“同心林”，在“七夕”等特殊时间，组织新婚夫妇共植“同心树”、共育“同心林”、共写“同心语”、共绘“同心墙”等，进一步增强新婚夫妻的社会责任感和家庭归属感、生活幸福感。
在该中心另一个办事窗口，工作人员正在向前来申请离婚的一对夫妻递上一杯热茶，并耐心询问夫妻之间的矛盾。随后，工作人员又把夫妻俩请到婚姻家庭辅导室进行开导、劝解，以此劝导双方在作出决定前，再三冷静和思考。在离婚“冷静期”，由律师、法官、志愿者等部门人员组成的服务队会跟踪做好服务，把夫妻间离婚矛盾纠纷及时推送到县综治中心、公安、镇村部门，有关人员及时对矛盾纠纷进行劝解、疏导、回访。
“真的感谢婚恋调解人员的及时化解，不然，我这个家庭已经破碎了。”黄女士回想起前段时间与丈夫形同陌路的窘况，感激不已。
公安：打好预警“组合拳”
“真的太感谢民警及时赶来调解、耐心劝说，否则，丈夫误会我和别人有‘不正当’关系，这矛盾肯定会越闹越大，说不定这家就散了。”回想起此前的家庭风波，家住德江县城的王女士言语间满怀感激。
王女士家这场危机能够得到及时化解，离不开德江县公安局创新实施的矛盾纠纷“三同步”管控工作法。
2023年以来，德江县公安局依托“铜仁市公安机关重大矛盾纠纷闭环管理系统”，将127个风险标签植入矛盾纠纷处置全流程。如同医生用化验单诊断病情，该系统通过人物背景、纠纷类型等维度自动赋分，将矛盾划分为“极高、高、中、低”四级风险。
该系统建立的五大预警模型堪称“智慧哨兵”，当捕捉到“高风险人员”，便自动推送“特殊预警”。在沙溪乡的一起婚姻纠纷中，女方带着孩子回娘家且不让探望，激怒男方扬言“报复”。该系统标签自动判定为“极高风险”，触发红色预警后，多部门联合介入，最终避免了恶性事件发生。
为妥善处理高风险矛盾纠纷，德江县公安局打出了一套漂亮的“组合拳”，内部压实市、县、派出所三级包保稳控化解责任，形成工作闭环，有效解决疑难矛盾纠纷包保责任不落实等问题；外部则依托综治中心规范化建设、实战化运用体系，将各类矛盾纠纷信息及预警线索全量推送综治平台，实现纠纷信息实时共享和处置中的深度融合。
此外，德江县公安局还创新设立“关注期”制度，成为防止矛盾反弹的“稳压器”。长丰乡一起婚姻纠纷当事人在首轮“关注期”结束后仍反复，系统自动延长管控，最终，经部门多次调解，夫妻双方和好。“这相当于给矛盾上了‘康复观察期’。”一名综治工作人员说。
目前，德江县9527起矛盾纠纷全部纳入系统管理，470名高风险人员得到有效管控，实现“民转刑”“刑转命”案件零发生。这套“科技赋能+机制创新”的德江解法，正为基层社会治理提供新范式。
5月底，微风拂过黔东北广袤的大地，大山已披上厚厚的“绿装”，山间原野上，处处春播繁忙。
在德江县综治中心会议室，一场各部门婚姻家庭纠纷化解经验分享会正进行着。“朱某家的那场婚姻纠纷，让各部门工作人员费尽了心思，大家磨破了嘴皮，分别多次对涉及此事的几个人做思想工作，才终于成功化解了矛盾。”回忆起当时的情景，德江县委政法委副书记陈启芳不禁感慨万千。
当前，婚姻家庭纠纷频发，甚至存在“民转刑”风险隐患，各部门正积极寻求破解之道。而朱某家这起高危婚姻家庭纠纷的成功化解，正是德江县综治中心创新推行“统聚分评”四维工作法引领下，构建婚姻家庭纠纷多元化解体系的生动缩影。
综治：一个网格管到底
走进德江县综治中心，电子大屏上跳动着网格化信息平台的实时数据，这里整合了公检法司等12个部门的专业力量，367支群防队穿行在1308个综合网格中，形成各类矛盾纠纷“防范—排查—化解—稳控—处置”闭环。
在此，“婚姻家庭纠纷调解室”格外醒目，墙上悬挂的“统聚分评”工作流程图，清晰地标注着多部门协同的“解题路径”。
“我们重点盯住三类家庭、八类矛盾纠纷。”德江县综治中心主任黄万年翻开工作台账，上面详细记录着分居家庭、重组家庭等特殊群体的动态信息。
朱某与妻子陶某离婚纠纷的事例，正是从信息“汇聚”开始的。
两年前，江苏工业园区法院向德江县委政法委推送了一起婚姻纠纷助化解案。从《司法建议书》得知，朱某原籍系德江县，现居住在德江县青龙街道五星社区，患有分裂样精神类疾病，且其与邻居关系较差，常因外界噪音问题起纠纷，情绪时常不稳定。其妻子陶某多次起诉离婚，并争取女儿抚养权以解决就学问题。
该信息迅速汇聚到德江县综治平台，经公安、司法、卫健、妇联、街道等多部门联动，多次走访朱某家人、心理疏导陶某，并开展普法教育、送医上门等。最终，朱某的父亲将朱某送医治疗，妥善处理好孩子入学和抚养问题，成功化解了这起“民转刑”隐患风险。如今，这样的高效联动已成常态。
民政：同心共建幸福家
26岁小张与恋爱多年的女友走进德江县民政局婚姻登记中心登记为夫妻。
“新婚快乐！来这边宣誓、留影，从此圆圆满满，夫妻和谐、家庭和顺。”工作人员引导道。随即，小张这对准夫妻又认真观看一部20多分钟的“婚姻家庭法规”宣传片，仔细答好一张“婚姻驾照技能”测试卷，接受一次“平安幸福家”情感辅导讲座。
德江县民政局针对婚姻服务低效化、婚姻维系低质化、婚恋纠纷“发现难”“调处难”、问题家庭“回归难”等问题，探索推行“1314”工作法，即依托婚恋登记中心，联合德江县综治中心、妇联、团委、法院、司法等多方力量共建一个阵地，充分运用婚前法治宣教室深入开展婚前教育辅导，通过观看一部“婚姻家庭法规”宣传片、答好一张“婚姻驾照技能”测试卷、接受一次“平安幸福家”情感辅导三项服务，促进新婚夫妻家庭和顺。2023年以来，先后对2510对新婚人员进行法律法规辅导并组织参加趣味测试答题，710对关系紧张家庭接受婚姻辅导，评选“好婆婆”“好媳妇”“好爸爸”120余人。
德江县还规划60亩“同心林”，在“七夕”等特殊时间，组织新婚夫妇共植“同心树”、共育“同心林”、共写“同心语”、共绘“同心墙”等，进一步增强新婚夫妻的社会责任感和家庭归属感、生活幸福感。
在该中心另一个办事窗口，工作人员正在向前来申请离婚的一对夫妻递上一杯热茶，并耐心询问夫妻之间的矛盾。随后，工作人员又把夫妻俩请到婚姻家庭辅导室进行开导、劝解，以此劝导双方在作出决定前，再三冷静和思考。在离婚“冷静期”，由律师、法官、志愿者等部门人员组成的服务队会跟踪做好服务，把夫妻间离婚矛盾纠纷及时推送到县综治中心、公安、镇村部门，有关人员及时对矛盾纠纷进行劝解、疏导、回访。
“真的感谢婚恋调解人员的及时化解，不然，我这个家庭已经破碎了。”黄女士回想起前段时间与丈夫形同陌路的窘况，感激不已。
公安：打好预警“组合拳”
“真的太感谢民警及时赶来调解、耐心劝说，否则，丈夫误会我和别人有‘不正当’关系，这矛盾肯定会越闹越大，说不定这家就散了。”回想起此前的家庭风波，家住德江县城的王女士言语间满怀感激。
王女士家这场危机能够得到及时化解，离不开德江县公安局创新实施的矛盾纠纷“三同步”管控工作法。
2023年以来，德江县公安局依托“铜仁市公安机关重大矛盾纠纷闭环管理系统”，将127个风险标签植入矛盾纠纷处置全流程。如同医生用化验单诊断病情，该系统通过人物背景、纠纷类型等维度自动赋分，将矛盾划分为“极高、高、中、低”四级风险。
该系统建立的五大预警模型堪称“智慧哨兵”，当捕捉到“高风险人员”，便自动推送“特殊预警”。在沙溪乡的一起婚姻纠纷中，女方带着孩子回娘家且不让探望，激怒男方扬言“报复”。该系统标签自动判定为“极高风险”，触发红色预警后，多部门联合介入，最终避免了恶性事件发生。
为妥善处理高风险矛盾纠纷，德江县公安局打出了一套漂亮的“组合拳”，内部压实市、县、派出所三级包保稳控化解责任，形成工作闭环，有效解决疑难矛盾纠纷包保责任不落实等问题；外部则依托综治中心规范化建设、实战化运用体系，将各类矛盾纠纷信息及预警线索全量推送综治平台，实现纠纷信息实时共享和处置中的深度融合。
此外，德江县公安局还创新设立“关注期”制度，成为防止矛盾反弹的“稳压器”。长丰乡一起婚姻纠纷当事人在首轮“关注期”结束后仍反复，系统自动延长管控，最终，经部门多次调解，夫妻双方和好。“这相当于给矛盾上了‘康复观察期’。”一名综治工作人员说。
目前，德江县9527起矛盾纠纷全部纳入系统管理，470名高风险人员得到有效管控，实现“民转刑”“刑转命”案件零发生。这套“科技赋能+机制创新”的德江解法，正为基层社会治理提供新范式。
