民警深入社区开展法治宣传。

　　■ 记者 付先锐 通讯员 饶煜
　　基层治理是国家治理的“最后一公里”，如何让治理效能精准触达群众？贵阳市花溪区给出了生动实践。
　　花溪区以“绣花”般的精细与耐心，将党的领导贯穿基层治理全过程，统筹、整合社区、物业、志愿者等多元力量，构建起共商、共建、共治、共享的治理新格局。从老旧小区改造到矛盾纠纷调解，从智慧平台的数字化赋能到居民自治的常态化参与，贵阳市花溪区用一个个小切口，撬动了基层治理的大提升，让民生痛点变成了幸福支点。
　　这种“绣花功夫”，绣的是对群众需求的精准回应、对治理细节的极致打磨。当基层治理真正贴近民心、嵌入社区肌理，群众的获得感与认同感便在“一针一线”中悄然织就。花溪区以实践证明，只要用心、用情下足“绣花功夫”，就能激活基层治理的“神经末梢”，让社会的和谐之花在细微处绽放。
　　探索乡村治理新模式
　　“山王庙村成立了物业管理委员会，紧接着，全镇第一支红色农村物管队就此诞生。”谈及此事，花溪区青岩镇山王庙村红色农村物管队队长王文敬难掩喜色。这份喜悦，源于基层治理难题的破局。
　　走进山王庙村，曾经重建轻管的基础设施难题，已经得到了解决。一支由党员、网格员、保洁员、护林员、工匠等不同群体组成的红色农村物管队，穿梭于田间巷陌，成为了群众口中的贴心人。作为贵州唯一入选全国党建引领乡村治理典型案例的创新实践，青岩镇以“红色物业进村满意服务到家”为抓手，构建起“党建+物业+自治”的治理新模式。
　　红色农村物管队推行“无偿服务+有偿服务”的双轨制。一方面列出了公共区域管护、特殊群体帮扶等8大类、29项无偿服务清单，累计开展483次公益服务，让环境卫生保洁、水电管网维护等“老大难”问题有人管、有人治。同时，针对群众个性化的需求，推出了农房修缮、闲置农房盘活等8大类、39项收费服务，参照市场价打折收取费用，既增强队伍的造血功能，又让村民享受到便捷、实惠的服务。
　　描绘基层治理新画卷
　　在花溪区燕楼镇，“强·组·建·创”工作模式为基层治理注入了新活力。针对城乡接合部矛盾纠纷多元、流动人口管理难度大等问题，燕楼镇采取了一系列的有力措施。
　　强化联动解纠纷。燕楼镇进一步强化综治中心建设，搭建“1+3+N”的部门联动机制，实现了矛盾纠纷一站式受理、一揽子调处、全链条解决。去年，矛盾纠纷化解率达98%，重点区域欠薪问题清零。
　　组建团队通末梢。组建“网格指导员+网格员+联户长+专职调解员+片区民警+法律顾问+村级医生”的“七员”网格团队，村支书带头担任网格员，实现了重点人员随访、基层数据采集双100%覆盖，打通了基层治理的神经末梢。
　　精准治理赋新能。积极搭建村寓平台，消除了出租房的安全隐患。同时，建立“一户一档一策”的管理模式，对全镇3413户家庭及3019名流动人口实行了摸底，通过网格吹哨、部门报到等方式，解决了住房改造、环境治理等民生诉求。创新开展文明创建活动与法治建设，制定美丽乡村、和谐共建的“三字经”，发挥村规民约的作用。2024年，村居法律服务量同比上升，邻里纠纷案件显著下降，实现了一升一降的良性转变，为基层治理注入了“法治+德治”的双动力。
　　增强基层治理新动能
　　在花溪区贵筑街道的新型社区，面对“三多一少”（实有人口多、矛盾隐患多、警情案件多、警力有限）的治理挑战，贵筑派出所给出了答案。
　　组织融合聚合力。构建“1+N”的共治架构，整合网格员、物业保安、公益律师等力量，组建了10支平安管家、3支义务巡逻队、2支义务纠纷调解队。社区民警全部进入村（居）党支部班子，在200余个物业群、业主群中，实时捕捉社情民意，电诈案件发案率同比下降了40%。
　　机制科技双驱动。勤走访、勤联动、勤宣传、勤调解的“四勤”工作法，让民警每周下沉社区3天以上，联动物业，开展夜间巡逻，实现拉车门的案件零发生。智慧平台风险分级预警机制，确保矛盾纠纷闭环管理，近一年无重大警情衍生。
　　专业队伍提效能。贵筑派出所定期开展法律实训、应急演练，培训社区力量500余人次，培育出了一批反诈先锋、调解能手。当民警化身微信群里的24小时客服，当居民主动参与治安巡逻，警力有限、民力无穷的共治理念落地生根，群众的安全感、满意度攀升至98.6%。
　　奏响基层治理大合唱
　　从青岩古镇的红色物业到贵筑社区的智慧警务，从燕楼镇的精准网格到全区17个乡镇街道的治理创新，花溪区始终以“绣花功夫”破解基层治理的难题。
　　在农村地区，依托红色物管队等本土力量，提供了贴合村民需求的服务，激发了村民自治的活力；在城市社区，借助智慧平台、科技手段，实现了精准治理、高效服务；在城乡接合部，通过部门联动、网格管理等方式，有效化解了矛盾纠纷，维护了社会的稳定。
　　“基层治理的‘最后一公里’，亦是服务群众的‘最前一公里’。”花溪区委政法委相关负责人表示，只要紧扣群众需求、激发多元活力，小举措就能汇聚大效能。从各自为战到全域联动，从政府独唱到多元合唱，花溪区的治理创新，正为城乡基层治理现代化提供了可复制、可推广的“花溪经验”。