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遵义市新蒲新区综治中心:“三化”联动建强社会治理“指挥中枢”
遵义市新蒲新区红星社区工作人员回访办事群众。通讯员 简垦 摄(贵州图片库发)

  ■记者 谢禄林
  宽敞明亮的大厅,规范统一的办事窗口,遵义市新蒲新区综治中心接待大厅内,前来办事的群众正耐心等待工作人员叫号。
  “中心以‘大综治’建设为牵引,整合群工中心、公共法律服务中心、矛盾纠纷多元化解中心、一体化指挥调度中心等基本职责,为群众提供‘一站式’服务,让群众办事一目了然,方便快捷。”新蒲新区综治中心相关工作人员介绍,“自中心建成运行以来,累计接待来访群众8万余人次,化解矛盾纠纷1.2万余件。”
  近年来,新蒲新区综治中心坚持和发展新时代“枫桥经验”,“建、运、调”三化联动,全力构建矛盾纠纷化解“最多跑一地”工作格局。
  规范化建设 搭建平台重实战
  车辆乱停乱放,垃圾随意堆放,邻里矛盾纠纷不能及时化解……在新蒲新区社会治理一体化指挥调度中心的大屏幕上,每天滚动着近十几万人的生活点滴。每条民生信息的背后,是新蒲新区依托互联网建起的社会治安防控及民生事务服务指挥调度平台。
  “进一扇门、解万家忧”。新蒲新区综治中心坚持“多中心合一、一中心多用”的建设理念,将信访接待中心、矛盾纠纷多元化解中心、公共法律服务中心、劳动争议仲裁庭等多中心整合入驻、多功能整合运行,打造功能完备、要素齐全、运行高效、突出实战的社会治安综合治理指挥中枢。结合全区矛盾纠纷类别特点,组建“1+8+N”专业调解团队,实现群众诉求一站式受理、一揽子调处、全链条解决。
  同时,依托“雪亮”工程、“天网”工程、“平安黔哨”和贵州省综治和网格化信息平台,将110报警平台、诉调对接平台、12345政务服务便民热线平台、信访办理平台等推送的矛盾纠纷数据进行全量汇聚、全量分析、全量跟踪,建立治理数据信息库,实现各类矛盾纠纷和社会治安风险隐患信息数据动态汇聚共享。
  实体化运行 强化统筹提效能
  如何力争在最短时间内把群众事情办完、办好、办满意?新蒲新区综治中心坚持“中心吹哨、部门报到、纠纷销号、群众投票”的工作理念,健全完善综治中心运行机制,着力提升运行效能。
  建立相关职能部门和镇(街道)、村(社区)协同作战、各司其职的矛盾纠纷预防化解协调调度机制,高质高效推进矛盾纠纷预防化解工作。对汇集到中心的矛盾纠纷,按照“登记受理、分析研判、先行调解、分类流转、跟踪督办、处理反馈、回访评价、纠纷销号”工作流程实行全过程闭环管理,建立分级分类会商机制,定期对受理的矛盾纠纷进行分析研判,按风险等级将纠纷划分为“红橙黄蓝”四色,精准动态发布预警提示,明确专人跟踪办理,切实做到“事事有回应、件件有着落”。
  同时,对应受理未受理、应办理未办理或受理办理超期、回访不满意的矛盾纠纷,通过下发工作提示函、交办函、督办函等进行跟踪督办;对责任不落实、履职不到位等发生重大案(事)件的依法依规进行责任督导和追究,全面压实社会治安综合治理工作责任。
  分层化调处 筑牢防线保安全
  丈夫因离婚扬言要对妻子“动刀子”,邻居因空调外机漏水矛盾升级……基层治理的“千头万绪”如何厘清?新蒲新区综治中心通过分层化调处方式,使矛盾纠纷化解“最多跑一地”,努力把问题解决在基层源头、解决在萌芽状态。
  针对风险低、烈度弱、易化解的矛盾纠纷,新蒲新区综治中心依托“一中心一张网十联户”基层治理机制,科学划分网格1326个,建立联户单元4780个,成立89个基层人民调解委员会,积极组织基层网格和人民调解组织开展前置调解,总结形成“3456”联户工作法,把一批小矛盾、小纠纷化解消除在网格联户内,力争做到“小事不出联户、大事不出网格、难事不出中心”。2024年,成功调解矛盾纠纷5717 件 ,调 解 成 功 率96.67%,同比上升25.04%、2.25%。
  针对专业性强、成因复杂、化解难度大的矛盾纠纷,充分发挥行业调委会的组织优势,按群众所需和纠纷属性,由专调委统筹,召集调委会专职调解员、相关专业人士,结合住建、社会事业、交通运输、妇联、卫健、司法等主管部门职能作用,开展精准靶向调解,推动纠纷实质性化解。专调委组建以来,各专业领域专家参与调解300多人次,出具劳动监察、医学、道路交通事故等意见书1000余份。
  针对风险高、爆点多、现实危害大的矛盾纠纷,严格落实领导包保化解工作责任制,按照“一案一专班、一案两方案”的工作部署,组建各职能部门精干力量综合施策的攻坚调处专班,集中精力开展攻坚化解工作,坚决防止风险外溢、问题上行、爆点被燃。

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