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法治社会展新颜
贵阳:民法典为邻里关系加上“保险栓”
铜仁:“法律明白人”为基层治理添动力
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铜仁:“法律明白人”为基层治理添动力
在铜仁市司法局开展座谈会。
■ 通讯员 罗旭
“这种处理方式我能接受!”“我也能接受。”近日,在铜仁市松桃自治县太平营街道观音社区“法律明白人”龙通元的调解下,一起土地纠纷成功化解,邻里双方握手言和,冰释前嫌。
龙通元曾在1995年担任原太平营乡观音村村委会主任,对太平营街道的情况很了解。2018年,他参与了太平营街道司法所农村“法律明白人”培养,被聘请为太平营街道人民调解委员会“专职人民调解员”,协助参与辖区内矛盾纠纷调解。
像这种快速高效化解邻里争端,是铜仁市充分发挥“法律明白人”作用参与基层社会治理的一个方面。
有些矛盾纠纷涉及法律条款、政策法规,需要有个确切的说法,面对友邻之间的小矛盾、小纠纷,太过冷硬死板又解决不了问题。2012年,印江自治县在全省率先启动乡村“法律明白人”培养试点,初见成效后,2014年铜仁市在全市推广印江做法。2017年,贵州首个村级“法律明白人”培训基地在思南县塘头镇青杠坝村建立,深入持久开展乡村“法律明白人”培养工程,全力夯实法治社会建设根基。
“法律明白人”是一支村民身边的普法依法治理工作队伍,是乡村社情民意的收集员、政策法律的宣传员、矛盾纠纷的化解员、法治实践的引导员,对化解基层矛盾纠纷、促进基层依法治理、助力全面乡村振兴发挥着重要作用。
为推进“法律明白人”队伍科学化规范化管理,铜仁市建立“法律明白人”数据信息库,加强“法律明白人”档案登记管理,对不宜继续承担“法律明白人”工作的人员,实行动态清退制度,按程序予以清退并及时补充,及时将有知识、有干劲的人员充实到“法律明白人”队伍中。
从“法律明白人”怎么选、怎么培养,再到怎么用,铜仁市已探索建立出一套成功的实践“组合拳”。去年9月,铜仁市被确定为“法律明白人”作用发挥全国六个试点之一,及时出台《铜仁市“法律明白人”作用发挥全国试点工作方案》,着力探索“法律明白人”培养、作用发挥等激励机制,为全国推广该项工作开展先行先试。2023年12月8日,在司法部举办的全国“法律明白人”作用发挥工作试点地区交流会上,铜仁市作了经验交流发言……
截至去年,铜仁市年累计培养乡村“法律明白人”7.7万余人,每村至少有5名“法律明白人”,发挥了社情民意信息员、政策法规宣传员、矛盾纠纷化解员、法治实践引导员“四大员”作用,近三年参与基层矛盾调解3.1万件次,参与农村法治宣传和法律服务6.5万人次。
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