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贵阳市南明区五里冲街道:“三步棋”预防化解婚恋家庭纠纷
  ■记者 谢禄林 整理
  五里冲街道位于贵阳市南明区花果园超大型楼盘内,矛盾纠纷多,婚恋家庭纠纷占比重,易引发“民转刑”案事件。针对此情况,五里冲街道坚持党建引领,深入践行发展新时代“枫桥经验”,着力推进“三化融合”“多网合一”,通过探索“三步棋”工作法,努力实现“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”。
  源头预防 以融合“一张网”为“先手棋”
  汇聚力量精准“排”。贵阳市南明区五里冲街道进一步建强“网格服务团队”,将政法综治、司法、民政等各类网格整合成“一张网”,汇聚网格员、社区民警、社工、村居法律顾问等力量,形成婚恋家庭纠纷综合网格排查体系。发挥“网格服务团队”多渠道排查作用,通过社工站“法律服务热线”和“心理咨询热线”“双线”收集婚恋家庭纠纷问题,第一时间录入“贵州省综治和网格化信息平台”并建立台账,畅通信息流转机制。
  一网通办全面“听”。线上全面整合“12345”政务服务便民热线、婚恋家庭纠纷警情等信息渠道,线下整合平安法治办、派出所、司法所、法庭等部门在综治中心融合办公,打造一站式受理、一条龙服务、一揽子办理群众诉求的“中枢平台”,确保婚恋纠纷及时化、家庭矛盾及时解。
  精准研判重点“办”。明确街道、社区工作人员、人民调解员、辖区志愿者作为“小五帮办员”,通过添加居民私人微信,落实综治联席会,对摸排的婚恋家庭纠纷精准研判、快速处置、有效办理。
  从细分流 以探索“两张单”为“关键棋”
  “风险提示单”强预警。五里冲街道按照《贵阳贵安“三类纠纷”四色预警工作机制》,制定“研判—派单—受理—反馈—归档”五步走工作流程,即综治中心组织研判后,派发相应颜色等级的风险提示单至相关职能部门及居委会,接单部门及时处置并上报处理结果,最终归档形成工作闭环。
  “矛盾纠纷督办单”强落实。针对婚恋家庭纠纷职能部门参与度不高、多次调处不成功、社区不重视导致案件久拖不决等情况,第一时间派发督办单。同时,充分发挥“两所一庭”联席会议作用,进一步压实职能部门责任。
  “两单促改”强提升。加强督办单和风险提示单的结果运用,将“两张单”办理情况纳入社区年度考核和网格员个人考核,对于超时限反馈办理结果、派单后依然造成严重影响的,在考核中给予相应扣分,倒逼社区干部、网格员不断提升婚恋家庭纠纷调处能力。同时,进一步压实职能部门责任,落实多元调解工作机制,强化责任担当,加快处置流程,有效推进婚恋家庭纠纷多元调解机制的常态化运行、制度化落实。
  长效治理 以创新“三机制”为“长远棋”
  精准“推”。五里冲街道建立纠纷警情“一月一推送”工作机制。在纠纷警情实时互通的基础上,派出所与街道、社区民警与社区每月互通婚恋家庭纠纷警情信息台账,确保办、所、社区对辖区内纠纷警情同步全面掌握。
  分类“调”。建立婚恋家庭纠纷“一案一分级”工作机制。针对一般矛盾,网格汇集“调”。网格员带领联户长、楼栋长、楼栋党员、热心群众等,及时介入、合理解决。针对复杂矛盾,社区多元“调”。充分整合资源,下沉民警、法律顾问、人民调解员、社工等专业力量和社会力量至社区,为居民解纷“把脉问诊”。针对突出矛盾,街道统筹“调”。通过联调机制作用,联动政法单位、行业部门合力攻坚。
  定期“访”。建立“一事一回访”工作机制。创新建立《南明区五里冲街道矛盾纠纷化解工作制度》,建立矛盾纠纷回访机制,一般矛盾一月回访一次,婚恋家庭纠纷一月回访两次,重大突出矛盾纠纷适时回访,当月回访矛盾仍然突出的实行顺延机制。

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