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余庆县:积极推进“法律明白人”队伍提质增效
  ■通讯员 李志君 记者 姚强
  为深入开展1名村(社区)法律顾问+N名法律明白人行动,余庆县把村(社区)法律顾问的专业优势和“法律明白人”的乡土优势结合起来,着力培育优质、多元的“法律明白人”队伍,充分发挥其普法宣传、社情收集、矛盾调处的作用,着力营造和谐稳定的社会环境,不断推进农村经济社会高质量发展。
  71个村(社区)实现全覆盖
  “这个两年多的纠纷事,可算是化解了。”王钦高兴地说。
  王钦是余庆县龙溪镇驻村工作队员,也是小河村培育的“法律明白人”,自2022年他成为该村“法律明白人”以来,他便积极参与矛盾纠纷排查化解、普法宣传、法律咨询、社情民意收集,受到村民们的好评。
  家住余庆县龙溪镇小河村牛场咀组村民杨某娥,多次反映该村文家湾组杨某江,不让她家的车及收割机经过杨某江家的田,如要过,需将压紧的田重新翻犁。杨某江则称,杨某娥在收庄稼时,三轮车反复经过他的田,将田地压紧了,才会让她犁田。
  两家矛盾已有两年多,每次调解结果都不理想,了解情况后,王钦多次走访这两户村民,对两户村民进行劝说时表示,杨某娥年龄较大,行动不便,收割农作物时需要用到三轮车和收割机,乡里乡亲要和谐相处。最终,杨某江允许杨某娥从自家田地通过,但路过时需注意通行,不能驾车随意在田里走动,更不能碾压田里的农作物,最终,王钦成功化解这起矛盾纠纷。
  像王钦这样的“法律明白人”,余庆县目前共培养上岗383名,全县71个村(社区)已实现全覆盖。
  建强“法律明白人”队伍
  余庆县是怎样的措施来保障与培养“法律明白人”的提质增效?
  该县充分调动基层组织人才优势,优先在村(社区)“两委”成员中选拔培育“法律明白人”,推动村(社区)法律顾问与村(社区)“两委”委员身份的“法律明白人”结对子,村(社区)法律顾问在参与起草、审查村规民约,参与经济项目谈判、签订重要合同等过程中,积极发挥村(社区)“两委”委员身份的“法律明白人”作用,从源头上提升基层组织依法办事水平。
  该县还以村(社区)公共法律服务工作室为依托,按照“法律明白人”法治实践工作站“八个一”标准,在村(社区)建立“法律明白人”法治实践工作站,在村(社区居)民小组设立“法律明白人”联系点,并对法律顾问和“法律明白人”基本情况、联系方式等进行公示,建立完善了“法律明白人”工作职责、“法律明白人”培训、“法律明白人”工作管理等制度,为法律顾问、“法律明白人”提供了一个密切协作的法治实践平台。
  同时,村(社区)法律顾问组织“法律明白人”切实担负起宣传员的使命,深入农户家中、田间地头,面对面听家长里短、百姓关切。紧跟群众实际需求进行普法宣传,将书本上晦涩难懂的法条转化成群众能听懂的家常话,让群众对与自己生活息息相关的法律知识产生学习兴趣,使群众渐渐形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治思维,让群众时刻感到“法在身边”。
  深化“法律明白人”培养
  记者了解到,余庆县各村(社区)法律顾问在每月一次的驻村“问诊”期间,采取“传帮带”的学习方式,针对“法律明白人”处理相邻权、婚姻家庭、土地承包、遗产继承等矛盾纠纷急需的法律知识对症下药,帮助“法律明白人”增加法律知识储备。
  同时,将指导、培训“法律明白人”参与法治实践工作纳入村(社区)法律顾问服务范围,健全完善培训、交流、定期学习机制,强化培训效果。余庆县司法局每年组织村(社区)法律顾问对辖区内所有“法律明白人”开展不少于2次的集中法治培训,不断提升“法律明白人”法治素养和依法解决问题的能力。
  期间,村(社区)法律顾问和“法律明白人”发挥自身优势,积极整合资源,做好群众聚焦的热点问题及群众反映的涉法涉诉、邻里矛盾等问题的收集和排查化解,法律顾问在参与调解矛盾纠纷时,邀请“法律明白人”现场观摩,通过现场示范、以案释法,让他们进一步掌握调解技能,提高处理矛盾纠纷的能力和法律知识储备,鼓励“法律明白人”发挥人熟、地熟、事熟的本土优势,用群众能听懂的话和易接受的方式将法律知识解释清楚,把矛盾化解在一线,消灭在萌芽状态,努力实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。

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