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关岭建立矛盾纠纷“化解超市”助推纠纷化解:解纷“小超市”释放治理“大能量”
■记者 张光平
“这是我第二次拿积分兑换东西。”7月26日,在关岭自治县百合街道政务服务中心大楼前的广场上,刚刚从“平安积分超市”兑换商品出来的张元龙一边向记者展示换来的食用油和饮料一边说,喜悦之情溢于言表。
张元龙系百合街道办事处同康社区党总支书记、居委会主任,同时也是当地矛盾纠纷“化解超市”调解服务团的一员。
为解决调解资源分散、调解力量不足、调解效率不高、群众多部门反映纠纷等问题,2022年7月,关岭自治县委政法委主动适应社会主要矛盾新变化,进一步充分整合优化各部门各行业各领域纠纷调解资源力量,建立矛盾纠纷调处“化解超市”。
矛盾纠纷调处“化解超市”设接待区、办公区、服务区等,并整合相关行业部门入驻,实现由综治中心牵头,多中心合一,各部门发力的矛盾纠纷化解平台,有效建成集约化、一体化矛盾纠纷多元化解阵地。
目前,关岭自治县建立县级矛盾纠纷“化解超市”1个,乡级矛盾纠纷“化解超市”13个,匹配14个“平安积分超市”。据了解,“化解超市”组建以来,关岭自治县形成了百合街道“1+3+N”易地搬迁安置点矛盾纠纷调处、新铺镇卧龙村“党群议事小组”解纷法、断桥镇坡舟村“传铜鼓”解纷法、花江镇“八字”解纷法等矛盾纠纷多元调解好经验好做法,对于源头防范纠纷发生、保障群众安居乐业、维护社会安定有序起到了积极作用。
“为充分调动调解员参与矛盾排查、化解,每成功化解一件矛盾纠纷,可获取相应积分,积分可到‘平安积分超市’兑换商品,这是我们对按职责参与调解的非国家工作人员的一种激励机制。”关岭自治县综治中心副主任汤世赞介绍,该县矛盾纠纷调解团成员共985人,非国家工作人员770人。当地按照化解矛盾纠纷轻重缓急程度划分为三个级别,专门设置积分卡:排查一起矛盾可获“平安积分”2分;参与一级调解成功的调解员可获“平安积分”5分-10分;参与二级调解成功的调解员可获“平安积分”10分-15分;参与三级调解成功的调解员可获“平安积分”15分-20分;矛盾未能调解成功,参与调解的调解员根据调解情况可获“平安积分2分-20分”。各地矛盾纠纷“化解超市”调解服务团成员凭借积攒的积分可到就近的“平安积分超市”兑换等值物资(1分可兑换1元物资),在该县的14个“平安积分超市”里面,都在醒目的地方张贴“平安积分”的兑换规则。
据悉,2022年8月以来,该县共召开分析研判会30余次,联合接访20余次、联合调处10余次,排查次数由2021年的1000余人次上升到2024年的5000人次,矛盾纠纷调解成功率从2021年的94%上升到2024年的99%。
“以分换物,是我们目前在矛盾纠纷化解领域对调解员进行激励的一种尝试。现在,兑换的积分在逐年减少,调解成效在递增。”汤世赞表示,他们将坚持“五个一”打造“化解超市”,全面整合县域调解资源力量,改进调解工作方法,有效破解群众多头跑、化解联动难等问题,为有力保障社会公平正义、维护社会和谐稳定,大幅提升群众安全感和满意度努力探索。
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