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湄潭县抄乐镇落花屯社区：移风易俗树新风 乡村文明崭新颜
■记者 姚强
“张朝良户，操办婚事，彩礼4.8万，车辆9辆，酒席10桌。未违背居民公约，予以表扬。”在湄潭县抄乐镇落花屯社区便民服务中心公示牌上，这则信息很醒目。
2021年以来，该社区规定：“车不过十、礼不过百”（婚庆车、送葬车不超十辆，随礼不超百元），并推出了红白理事会“事前商议引领、事中帮办服务、事后公示监督”工作举措，遏制了农村高价彩礼、厚葬薄养、大操大办、滥办乱办、低俗婚闹、请哭治丧等“婚丧事”突出问题，助推文明乡风建设。
移风易俗除陋习
“以前，建房、生孩子、参军、考学等都要请酒，这个酒风越演越烈，简直让人苦不堪言。”落花屯社区党总支书记吴孝强说，近年来，落花屯社区发挥党组织作用，以“新时代文明实践”行动引领，利用“群众会+”“院坝协商”“敲门行动”组织群众讨论协商科学合理且人性化治理“滥办乱办酒席”的办法；通过“群众会+”征求社情民意，成立社区红白理事会并制定《红白理事会章程》。
按《红白理事会章程》规定：婚庆办理不超过2天；婚庆程序简化，禁止低俗婚闹；彩礼倡导不超过5万元、少收或不收；酒席提倡每桌不超过10个菜、烟酒不超过15元、每桌酒水费用不超过200元；烟花爆竹提倡不超过10件、少放或不放；随礼提倡不超过百元；婚车原则上不超过10辆。
操办丧事道场不超过3天；治丧提倡哀乐播放或传统锣鼓、唢呐，尽量不请乐队，禁止请哭治丧、低俗跳唱；吊唁提倡胸戴白花或臂戴青纱，行鞠躬礼，减少不必要的迎客、送礼；烟花爆竹燃放，提倡不超过10件，或少放或不放，禁止使用电子礼炮；酒席提倡每桌不超过10个菜，把握每桌费用不超过200元；随礼提倡不超过百元；送葬车辆不超过10辆，送葬人员不超过50人；严格执行殡葬政策，遗体一律实行火化，骨灰实行抛撒或深埋不留坟头；禁止埋大坟头、豪华墓；坚决抵制乔迁酒、小孩满月酒、寿酒、升学酒、当兵请客等违规活动。
婚事提前7天到红白理事会备案登记，丧事在死者去世的当天或第二天一早到红白理事会备案登记，签署操办“红白事务”的安全承诺书等。
按照谁办事、谁负责，谁污染、谁治理的原则，禁止酒席过后垃圾成堆、污水横流、无人处理。凡举办“婚丧事”，事主必须向红白理事会缴纳300元操办红白事务守约诚信保证金，事后无违约行为后，予以退回。
居民自治破旧风
有红白理事会组织及章程，要想真正治住滥办酒席，关键还要有一支稳定的治理队伍，能随时发现滥办酒席的苗头，随时开展管理。
为进一步规范管理农村“婚丧事”，落花屯社区党总支部充分发挥居民自治作用，每年通过居民会议、居民代表大会调整充实“红白理事会”自治组织，让“理事会”真正理事。
整合力量强组织，从“五类”群体中来调整充实“红白理事会”成员。强化“党建引领”，明确社区“三委”参加；结合“一中心一张网十联户”社会治理机制，明确“寨管家”成员参加；推选身体素质好、办事公正、热心乡风文明的“五老人员”参加；明确要求社区内从事餐饮行业的老板和农村“一条龙”酒席办理的人员参加，从而杜绝“滥办乱办”酒席的行为；要求社区从事“道教”行业的人员参加，从而杜绝“丧事”超出三天操办行为。目前，该社区“红白理事会”现有成员86人，“红白理事会”志愿服务队30个。
定岗定人明职责。“红白理事会”明确理事长1名、副理事长30人、秘书长1人，理事长由社区党总支部书记担任，副理事长由寨长担任，秘书长由理事会成员推选德高望重、办事公正、甘于奉献、组织协调能力强的担任。理事会成员实行分工负责制，明确“六员”（宣传员、采集员、劝导员、督促员、服务员、处置员）职责，秘书长负责理事会事务管理工作。
严格“婚丧事”办理流程管控，严格执行“红白理事会”办理流程及标准，落实“一事一户一档”制度，实行“事前商议引领、事中帮办服务、事后公示监督”的全流程管理。村民办理“红白事务”前，必须自觉到社区“红白理事会”进行备案登记，按照要求出具“红白事务”办理的相关证件（如结婚证、厨师健康证），并阅签“一告知一登记三承诺”（酒席办理安全告知书、自办宴席备案登记表、食品安全承诺书、婚丧事“六不六示范”承诺书、拒绝“低俗婚闹”承诺书），在居民办理“红白事务”的过程中，理事会成员积极主动开展帮办服务，维护秩序，做好卫生的清理，事后理事员完善帮办情况及图片记录归档。
文明乡风入人心
“让群众自觉遵守并执行这一村规民约，摒弃以往陋习，做好宣传必不可少。”吴孝强说。
落花屯社区要求“理事会”成员、“寨管家”成员、“新时代文明实践”志愿者服务队积极主动走到群众家中去，详细宣传解读《红白理事会章程》，与群众算好经济账、人情账，实现家喻户晓并获得群众拥护支持。
特别要求社区党员干部、部门职工、个体工商户、酒店老板、农村自办宴席厨师、丧事道场先生等红白事务参与的关键主体带头作表率，积极主动签订婚丧事宜“六不六示范”承诺书，带头执行“婚事新办、丧事简办、余事不办”并自觉接受社会监督。
充分利用官方宣传媒介、广播、宣传车、宣传单、“群众会+”等宣传方式，以文艺演出、顺口溜、QQ、微信、抖音、图片、视频等群众喜闻乐见的形式，大力宣传“车不过十、礼不过百”红白理事居民公约，同时，表彰遵守红白事务办理的先进典型，用身边事教育身边人，持续营造“车不过十、礼不过百”的浓厚宣传氛围。
“规定禁止大操大办后，小儿子结婚，成本减了一半多。”村民王国梅称，实施这一规定后，她家每年送出去的礼金，从以前的5万余元锐减到不足1万元。
树立文明风向标
据介绍，当社区收集到群众举报“滥办酒席”的信息，“红白理事会”随即组织人员到现场进行核查，劝导群众取消违规酒席，对酒店老板进行警示约谈，并在“曝光台”进行公开曝光。
自2021年实施章程以来，落花屯社区“红白理事会”收到县级反馈信息12条、群众举报9条，全部得到及时处置，获得群众的支持和点赞。
推行“红黑榜”执行奖惩制度，社区建立了“红黑榜”动态管理制度，并将“红黑榜”制度写入了居民公约，在群众办完“红白事务”后进行操办情况公示，接受群众的监督。将违反《红白理事会章程》条款的纳入“黑名单”，设置违约限期整改制度，在整改期内，违约记录将作为家庭成员入党、参军、公务员报考、评先评优等联审联查的参考依据。
同时，社区还配合抄乐镇相关部门，对存在的封建迷信、大操大办、铺张浪费、低俗婚闹、请哭治丧等乱象问题进行劝导制止，确保“红白理事会”工作推进顺利。拟定红白理事会“八责”追究制度，围绕“申报备案、签订承诺书、流程服务、低俗婚闹、请哭治丧、违规使用电子礼炮、安全风险防范、乱办滥办酒席”八个方面进行明确要求，压实社区主体责任。若当年发生一次违规办理“红白事务”的，社区全体干部将被镇党委警示约谈，若发生两次进行黄牌警示，若发生三次取消社区全体干部年度考核，不得评先评优，支部书记免职。
落花屯社区探索出的这一经验，得到了湄潭县委、县政府的认可并推广。2022年11月，该县的“车不过十、礼不过百”红白理事会助推乡村治理经验被农业农村部、国家乡村振兴局评为“第四批全国乡村治理典型案例”，认为该县做法特色鲜明、成效显著，其做法可复制、可推广。目前，省内已有10多个县（市、区）派人到湄潭“取经”。
“张朝良户，操办婚事，彩礼4.8万，车辆9辆，酒席10桌。未违背居民公约，予以表扬。”在湄潭县抄乐镇落花屯社区便民服务中心公示牌上，这则信息很醒目。
2021年以来，该社区规定：“车不过十、礼不过百”（婚庆车、送葬车不超十辆，随礼不超百元），并推出了红白理事会“事前商议引领、事中帮办服务、事后公示监督”工作举措，遏制了农村高价彩礼、厚葬薄养、大操大办、滥办乱办、低俗婚闹、请哭治丧等“婚丧事”突出问题，助推文明乡风建设。
移风易俗除陋习
“以前，建房、生孩子、参军、考学等都要请酒，这个酒风越演越烈，简直让人苦不堪言。”落花屯社区党总支书记吴孝强说，近年来，落花屯社区发挥党组织作用，以“新时代文明实践”行动引领，利用“群众会+”“院坝协商”“敲门行动”组织群众讨论协商科学合理且人性化治理“滥办乱办酒席”的办法；通过“群众会+”征求社情民意，成立社区红白理事会并制定《红白理事会章程》。
按《红白理事会章程》规定：婚庆办理不超过2天；婚庆程序简化，禁止低俗婚闹；彩礼倡导不超过5万元、少收或不收；酒席提倡每桌不超过10个菜、烟酒不超过15元、每桌酒水费用不超过200元；烟花爆竹提倡不超过10件、少放或不放；随礼提倡不超过百元；婚车原则上不超过10辆。
操办丧事道场不超过3天；治丧提倡哀乐播放或传统锣鼓、唢呐，尽量不请乐队，禁止请哭治丧、低俗跳唱；吊唁提倡胸戴白花或臂戴青纱，行鞠躬礼，减少不必要的迎客、送礼；烟花爆竹燃放，提倡不超过10件，或少放或不放，禁止使用电子礼炮；酒席提倡每桌不超过10个菜，把握每桌费用不超过200元；随礼提倡不超过百元；送葬车辆不超过10辆，送葬人员不超过50人；严格执行殡葬政策，遗体一律实行火化，骨灰实行抛撒或深埋不留坟头；禁止埋大坟头、豪华墓；坚决抵制乔迁酒、小孩满月酒、寿酒、升学酒、当兵请客等违规活动。
婚事提前7天到红白理事会备案登记，丧事在死者去世的当天或第二天一早到红白理事会备案登记，签署操办“红白事务”的安全承诺书等。
按照谁办事、谁负责，谁污染、谁治理的原则，禁止酒席过后垃圾成堆、污水横流、无人处理。凡举办“婚丧事”，事主必须向红白理事会缴纳300元操办红白事务守约诚信保证金，事后无违约行为后，予以退回。
居民自治破旧风
有红白理事会组织及章程，要想真正治住滥办酒席，关键还要有一支稳定的治理队伍，能随时发现滥办酒席的苗头，随时开展管理。
为进一步规范管理农村“婚丧事”，落花屯社区党总支部充分发挥居民自治作用，每年通过居民会议、居民代表大会调整充实“红白理事会”自治组织，让“理事会”真正理事。
整合力量强组织，从“五类”群体中来调整充实“红白理事会”成员。强化“党建引领”，明确社区“三委”参加；结合“一中心一张网十联户”社会治理机制，明确“寨管家”成员参加；推选身体素质好、办事公正、热心乡风文明的“五老人员”参加；明确要求社区内从事餐饮行业的老板和农村“一条龙”酒席办理的人员参加，从而杜绝“滥办乱办”酒席的行为；要求社区从事“道教”行业的人员参加，从而杜绝“丧事”超出三天操办行为。目前，该社区“红白理事会”现有成员86人，“红白理事会”志愿服务队30个。
定岗定人明职责。“红白理事会”明确理事长1名、副理事长30人、秘书长1人，理事长由社区党总支部书记担任，副理事长由寨长担任，秘书长由理事会成员推选德高望重、办事公正、甘于奉献、组织协调能力强的担任。理事会成员实行分工负责制，明确“六员”（宣传员、采集员、劝导员、督促员、服务员、处置员）职责，秘书长负责理事会事务管理工作。
严格“婚丧事”办理流程管控，严格执行“红白理事会”办理流程及标准，落实“一事一户一档”制度，实行“事前商议引领、事中帮办服务、事后公示监督”的全流程管理。村民办理“红白事务”前，必须自觉到社区“红白理事会”进行备案登记，按照要求出具“红白事务”办理的相关证件（如结婚证、厨师健康证），并阅签“一告知一登记三承诺”（酒席办理安全告知书、自办宴席备案登记表、食品安全承诺书、婚丧事“六不六示范”承诺书、拒绝“低俗婚闹”承诺书），在居民办理“红白事务”的过程中，理事会成员积极主动开展帮办服务，维护秩序，做好卫生的清理，事后理事员完善帮办情况及图片记录归档。
文明乡风入人心
“让群众自觉遵守并执行这一村规民约，摒弃以往陋习，做好宣传必不可少。”吴孝强说。
落花屯社区要求“理事会”成员、“寨管家”成员、“新时代文明实践”志愿者服务队积极主动走到群众家中去，详细宣传解读《红白理事会章程》，与群众算好经济账、人情账，实现家喻户晓并获得群众拥护支持。
特别要求社区党员干部、部门职工、个体工商户、酒店老板、农村自办宴席厨师、丧事道场先生等红白事务参与的关键主体带头作表率，积极主动签订婚丧事宜“六不六示范”承诺书，带头执行“婚事新办、丧事简办、余事不办”并自觉接受社会监督。
充分利用官方宣传媒介、广播、宣传车、宣传单、“群众会+”等宣传方式，以文艺演出、顺口溜、QQ、微信、抖音、图片、视频等群众喜闻乐见的形式，大力宣传“车不过十、礼不过百”红白理事居民公约，同时，表彰遵守红白事务办理的先进典型，用身边事教育身边人，持续营造“车不过十、礼不过百”的浓厚宣传氛围。
“规定禁止大操大办后，小儿子结婚，成本减了一半多。”村民王国梅称，实施这一规定后，她家每年送出去的礼金，从以前的5万余元锐减到不足1万元。
树立文明风向标
据介绍，当社区收集到群众举报“滥办酒席”的信息，“红白理事会”随即组织人员到现场进行核查，劝导群众取消违规酒席，对酒店老板进行警示约谈，并在“曝光台”进行公开曝光。
自2021年实施章程以来，落花屯社区“红白理事会”收到县级反馈信息12条、群众举报9条，全部得到及时处置，获得群众的支持和点赞。
推行“红黑榜”执行奖惩制度，社区建立了“红黑榜”动态管理制度，并将“红黑榜”制度写入了居民公约，在群众办完“红白事务”后进行操办情况公示，接受群众的监督。将违反《红白理事会章程》条款的纳入“黑名单”，设置违约限期整改制度，在整改期内，违约记录将作为家庭成员入党、参军、公务员报考、评先评优等联审联查的参考依据。
同时，社区还配合抄乐镇相关部门，对存在的封建迷信、大操大办、铺张浪费、低俗婚闹、请哭治丧等乱象问题进行劝导制止，确保“红白理事会”工作推进顺利。拟定红白理事会“八责”追究制度，围绕“申报备案、签订承诺书、流程服务、低俗婚闹、请哭治丧、违规使用电子礼炮、安全风险防范、乱办滥办酒席”八个方面进行明确要求，压实社区主体责任。若当年发生一次违规办理“红白事务”的，社区全体干部将被镇党委警示约谈，若发生两次进行黄牌警示，若发生三次取消社区全体干部年度考核，不得评先评优，支部书记免职。
落花屯社区探索出的这一经验，得到了湄潭县委、县政府的认可并推广。2022年11月，该县的“车不过十、礼不过百”红白理事会助推乡村治理经验被农业农村部、国家乡村振兴局评为“第四批全国乡村治理典型案例”，认为该县做法特色鲜明、成效显著，其做法可复制、可推广。目前，省内已有10多个县（市、区）派人到湄潭“取经”。
