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补短板强弱项 固底板扬优势
——贵阳经开区“强环境”改革任务有序推进
■通讯员 黄菊
为深入推动“强环境”领域改革,贵阳经开区通过深入调查研究、梳理改革事项,重点推动10项改革任务,涉及绿色发展、政务服务、法治建设、创新创业等方面,补短板强弱项、破解难点堵点,为市场主体营造良好的发展环境。目前,各项改革任务正在有序推进中,部分改革任务初见成效。
聚焦政务环境 做优“贵人服务”
贵阳经开区持续聚焦政务服务改革,围绕园区企业开办、落地、建设、竣工、投产等环节,为企业提供一站式帮办代办服务,深化“园区事园区办”改革,全力助推项目建设和产业发展,做优“贵人服务”品牌。
通过不断深化改革,贵阳经开区全面承接赋权事项,提升政务服务水平,探索开发区优化营商环境新路径,为园区企业高质量发展提供支撑。目前,贵阳经开区已实现35项行政审批事项、13项公共服务事项全部在园区内办理,大大提高了办事效率,方便企业就近办事。
该区还向上主动申请特种设备安装告知、权限内特种设备使用登记、危险化学品重大危险源备案等3项特色事项在园区办理,进一步丰富了园区政务服务内容,满足企业多样化服务需求。目前,3项特色事项已全部实现园区可办。
针对“园区事园区办”重点事项,贵阳经开区提供一站式帮办代办服务。截至今年6月,该区已为30余家企业项目提供了“帮代办”服务,在市区两级共计完成委托事项办理130余件;其中,今年上半年完成委托事项办理29件,取得批复及证件29项。
在政务服务改革中,贵阳经开区还不断深化“五个一办”改革,健全“高效办成一件事一个部门牵头审批”工作机制,纵深推进“园区事园区办”,进一步提升政务服务水平,为园区企业提供更加便捷高效的政务服务环境。
聚焦法治环境 提高执法水平
良好的法治化营商环境建设,是让企业安心创业、放心创新、用心创造的关键。在“强环境”改革任务中,贵阳经开区聚焦法治化环境建设,推动执法部门提高执法水平,为企业健康发展和社会和谐稳定提供强有力保障。
规范涉企行政执法是法治化环境建设的其中一项,贵阳经开区大力推行执法服务前置,探索包容审慎执法模式,使行政执法既有力度又有温度,营造良好的法治化营商环境。
进一步强化涉企宣传宣教力度,相关执法部门按照“预防为主,防治结合”的原则,从源头治理入手,主动上门为企业宣讲法律法规,指导企业和商户加强员工培训,提高员工法律意识,运用“721”(7分服务、2分管理、1分执法)工作法,对企业违法违规行为采取批评教育手段及柔性执法手段,提前预防和及时化解矛盾。
进一步提升日常监管执法水平,执法部门督促企业开展自查自纠、查缺补漏,督促企业做好安全生产工作,多途径筑牢企业安全意识;开展企业信用修复,加强信用修复政策措施宣传,主动上门指导企业完成信用修复,提高企业信用修复意识和能力。
此外,贵阳经开区还积极探索“专业+机制+大数据”新型警务运行模式,提升跨警种、跨层级、跨区域、跨事项的协同作战能力;完善指挥调度机制,规范化精细化开展指挥调度、勤务部署、大型活动安保、应急处置等工作,达到指挥权威、调度精准、支撑有力、盯办有效的效果。
聚焦政策环境 促进绿色发展
在“强环境”改革任务中,贵阳经开区将推行绿色低碳循环发展消费体系作为重点任务,致力于推动重点领域消费绿色低碳发展模式初步形成,促进绿色消费制度政策体系和体制机制初步建立。
为实现改革目标,贵阳经开区积极开展系列绿色载体创建活动。在餐饮领域,推动餐饮业向绿色、健康、安全和标准化、规范化、规模化发展,已累计认定4家国家钻级酒家和5家黔酒黔菜特色餐饮企业;开展绿色商场创建行动,推动电商平台和商场、超市等流通企业设立绿色低碳产品销售专区,并在大型促销活动中设置绿色低碳产品专场,推广绿色低碳产品。目前,已完成一个10万平方米以上的绿色商场创建。
同时,贵阳经开区大力推进绿色交通消费,推广应用新能源汽车消费,引进5家新能源汽车销售企业,并支持燃油汽车销售企业拓展新能源汽车品牌销售,已有3家燃油汽车销售企业成功拓展新能源汽车产品销售。
深入推进废旧物资循环利用,以废旧物资循环利用试点城市建设为契机,加快“两网融合”再生资源回收站点建设,目前已建成119家回收站点。加快贵阳物资公司等龙头企业培育,推动废家电、废弃电子产品、废钢铁、废有色金属、废塑料等再生资源加工利用企业实现集聚化、规模化发展。
下一步,贵阳经开区将继续以培育消费热点和引导消费结构升级作为“促消费”工作的重要抓手,充分发挥政策、资金的引导作用和重点龙头企业的带动作用,形成消费热点,带动消费增长,支持商贸企业做大做强,促进绿色经济高质量发展。
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