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毕节市:
府检联动推动行政争议实质性化解
  本报讯(记者 黄祖祥)“毕节市检察机关、司法行政机关全面深化法治毕节示范创建,以化纠纷、防风险、促和谐为目标,围绕建机制、搭平台、强合力、促治理四个维度,强化府检联动,统筹推进行政争议实质性化解工作,促进依法行政。”7月19日,在毕节市人民检察院、毕节市司法局联合举行“府检联动推动行政争议实质性化解,助力法治毕节示范创建”的新闻发布会上,毕节市人民检察院党组成员、副检察长王荣波说,截至目前,全市检察机关、司法行政机关及行政执法部门深化协作配合,联动化解行政争议案件619件,切实解决了一批群众合理合法诉求,实现案结事了,诉源治理取得了一定成效。
  “为统筹推进行政争议实质性化解工作,毕节市建立协作机制,形成府检联动强大合力;搭建共享平台,打通争议化解信息壁垒;强化联动履职,打好矛盾纠纷化解组合拳;促进诉源治理,做好执法规范后半篇文章。”王荣波介绍了毕节市推进行政争议实质性化解的做法成效。
  期间,毕节市委、市政府出台了《关于深化行刑衔接强化行政执法检察监督的实施意见》,文件出台以来共办理行刑反向衔接案件312件。探索建立检察机关与审判机关、司法行政机关及相关行政单位的工作衔接机制22个,建立全省首家行政检察与行政执法信息共享平台,通过平台发现问题线索500余条并依法开展监督。提请市委依法治市办制定出台《毕节市行政争议协调化解中心工作规则(试行)》,推行“2+5+30”的协调化解时限,提升行政争议协调化解时效性。
  同时,毕节市挂牌成立市县两级行政争议协调化解中心,从公检法司和各政府职能部门筛选482名业务骨干组建市县两级化解员库,形成化解工作合力;同步搭建行政争议案件远程调解平台,当事人通过手机端实现“一键申请调解”,极大提高了调解工作效率;成立行政检察协调小组,开展集中研判80余次,对发现的社会治理问题发出检察建议86件;探索大数据法律监督模型3个,推动全市检察机关行政检察监督从个案办理向类案监督、系统治理的有效转变;毕节市司法局全面推进法治贵州云、贵州省行政执法监督分析平台、行政执法“三项制度”平台试点运用,提升争议化解和执法监督精准度。
  此外,全市两级化解中心(司法局)与检察机关、法院建立联动机制,选派化解员下沉到案发一线,与县区化解中心形成合力;市县两级检察机关形成“横向协作”“纵向联动”的联动化解模式,有效开展行政争议实质性化解529件;《毕节市检察机关出实招力促行政争议实质性化解》被最高检作为司法体制改革工作经验推广,七星关区人民检察院督促撤销冒名婚姻登记检察监督案被最高检评为优秀检察监督案件;建立检察机关与行政执法部门、相关领域专家常态化沟通协作机制,邀请行政执法人员和相关专家担任特邀检察官助理,协助开展案件线索研判、调查取证、释法说理、提供专业知识等126次。
  同时,毕节市积极贯彻落实“四下基层”工作制度,全方位、深层次、多角度纵深推进以案释法;搭建重点执法单位与检察机关对接桥梁,共同开展婚姻登记、耕地保护、营商环境、劳动保障等领域专项监督;市县化解中心与政府职能部门、乡镇建立行政争议纠纷排查机制,定期组织开展纠纷常态化排查,及时落实诉前化解措施,努力把纠纷化解在基层、化解在萌芽状态;制发类案监督、社会治理检察建议230余件,助力提升执法司法水平和公信力。

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