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一村（居）一法律顾问 夯实基层治理根基
■ 记者 李雅
“一村（居）一法律顾问”是一项惠民政策、民心工程，是公共法律服务体系的重要组成部分，更是疏通基层社会治理“毛细血管”、赋能乡村治理法治化的有力举措。
自开展“一村（居）一法律顾问”工作以来，铜仁市各级司法局从律师行业及基层法律服务行业中，择优选聘政治站位高、业务能力强、熟悉社情民意的律师以及基层法律服务工作者，与该市181个镇（街道）、341个社区签订村（居）法律顾问聘用协议，成为每个村（居）的“智多星”，实现了公共法律服务“一对一”、覆盖率100%，能够随时为群众提供高效、便捷、优质、均等的法律服务，夯实基层治理根基。
今年以来，铜仁市律师和基层法律服务工作者担任一村（居）一法律顾问626人，建立微信群2704个，为村（社区）治理提供法律意见77次，提供法律咨询768人次，参与化解矛盾纠纷241件，开展法治宣传及法治讲座272场，开展法律服务进村（社区）活动386次。
发挥优势促纠纷有效化解
“最近生活怎么样？没有受那件事情影响吧。”
“我都想开了，也去贵阳上班了。”
这是7月初，德江县司法局长堡司法所工作人员对一起婚恋纠纷当事人周某进行回访时，工作人员与当事人之间的对话。得知周某近况，司法所工作人员替他高兴。
长堡司法所工作人员也了解到另一方当事人袁某芳已与吴某登记结婚，双方外出务工，生活稳定。
到底是什么纠纷，让长堡司法所工作人员一直牵挂着当事人。
“我被骗了，才结婚6天的老婆带着金银首饰跑了。”2023年3月，德江县长堡社区村民周某来到长堡镇调委会。
周某与长堡社区女青年袁某芳通过手机微信认识的，相处一个月后，经双方父母同意举办了婚礼，然而，袁某芳婚后第6日带着金银首饰离家出走了。接到周某反映后，在当地法律顾问刘廷虎律师的参与下，长堡镇调委会立即指派调解员与综治办、司法所、法庭工作人员组成联合调解小组，对这起婚恋纠纷进行调解。
经调查，袁某芳与外县村民吴某系同居关系，并生育了小孩。袁某芳觉得与本地人结婚还能照顾父母，于是与周某举办婚礼，但不久就后悔了，还回到了前夫家中。周某对袁某芳不辞而别的行为愤恨难平，欲到吴某家中讨要说法。
刘廷虎表示，这起纠纷的一方当事人不在本地，要跨市处理，路途较远，化解难度较大，从维护社会稳定和保护个人隐私角度，尽量用调解方式化解纠纷。为避免矛盾进一步激化，彻底解决两家矛盾，联合调解小组多次深入吴某家，并联系属地调委会支持，对该纠纷开展调处工作。通过调解员不厌其烦多轮“背靠背”调解，在多方共同努力下，最终双方达成了协议，一起积压近一年的矛盾得以成功化解。
这只是村（居）法律顾问参与调解矛盾纠纷的一个缩影。
在“一村（居）一法律顾问”工作的推动下，铜仁市司法行政系统按照“听哨报到、按需施策”要求，各地法律顾问积极参与到基层治理中，并成为了化解矛盾纠纷的中坚力量。村（居）法律顾问积极参与人民调解工作，为村民节省了诉讼成本，有效调处纠纷，降低诉讼发生率，充分发挥其在化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定中的专业优势和职能作用，最大限度地发挥了人民调解维稳基础性作用。
法律顾问服务群众“零距离”
为深入推进“一村（居）一法律顾问”工作，7月初，印江自治县司法局组织多名担任村（居）法律顾问的律师深入木黄镇、罗场乡开展法治宣传活动，打通公共法律服务“最后一公里”，让群众足不出户即可享受方便、快捷的法律服务。
当天，村（居）法律顾问向群众讲解了遗产继承纠纷、邻里纠纷、土地流转、婚姻家庭、借贷纠纷等典型案例。随后，村（居）法律顾问通过引法条、讲道理，举例子等方式为群众提供了法律咨询，深入浅出地讲解相关法律规定，鼓励群众有事找法、做事遵法、办事依法，让依法办事蔚然成风。
法治宣传结束后，村民们纷纷表示，“在家门口就能学习到法律知识，解答心中的法律疑惑，方便快捷、受益匪浅，为法律顾问点赞。”
沿河自治县祐溪街道红旗社区是该县易地移民搬迁安置点，为进一步提升安置点居民法治素养，提高居民依法办事的能力，沿河自治县司法局定期组织村（居）法律顾问到红旗社区开展法治讲座，就《宪法》《民法典》中相关内容，采用以案说法的形式，深入浅出地讲解婚姻、继承、侵权等方面的法律问题。
红旗社区相关负责人表示，红旗社区安置点在以后的工作中，将继续把“法律进安置点”作为常态化工作推进，进一步增强安置点居民的法治意识，让广大群众学会利用法律武器维护自身合法权益，在安置点形成学法用法的良好氛围。
铜仁市各个司法所常态化组织村（居）法律顾问进村开展法律服务活动。每到一村，司法所组织村委会干部及部分村民与村（居）法律顾问进行面对面座谈，共同为群众提供法律咨询和法律知识解答。针对村民生产生活中遇到的法律难题、法律需求以及疑难矛盾纠纷，给出指导性意见和建议，并宣讲与村民生活息息相关的法律知识。
打通法治惠民“最后一公里”
今年，铜仁市司法行政系统将持续发挥桥梁作用，做好协调、参与和督促工作，继续加强对“一村（居）一法律顾问”工作的督导落实。发挥司法局总指导、总监管和司法所第一指导及村（社区）协调、配合的“三级管理平台”作用，形成上下配合，齐抓共管的良好局面。采取“线上+线下”相结合的方式，把法治方式融入到村（居）民和村（社区）内部公共法律事务的各个方面，不断提升村（居）法律顾问工作质效，推动公共法律服务触角向村（社区）延伸，助力更高水平法治铜仁建设。
同时，铜仁市司法行政机关成立村（居）法律顾问工作领导小组，建立法律顾问微信服务群，在工作中及时有效地解决村（社区）各项法律问题，协助村（社区）抓好法律服务等各方面工作。
担任村（居）法律顾问的律师在法治宣传教育中，因地制宜、因人制宜，他们精准对接群众法律服务需求，帮助群众纾困解难，同时以通俗易懂、群众喜闻乐见的形式推动法律进村入户，拉近法律与群众的距离，让普法工作更具针对性、实效性。他们为村（居）民开展线上线下法律咨询、法治宣传、引导村（居）民通过合法途径表达利益诉求，让村（居）民在享受优质法律服务过程中增强法律意识；为社区干部解答关于小区成立业主委员会的相关法律法规，为制定章程提供专业的法律意见；针对一些小区居民关心的高空抛物、房屋质量、小区管理混乱等问题，提供专业解答等等。
铜仁市司法行政机关将不断扩大律师参与村（居）法律顾问的参与度和覆盖面，坚持党建引领，充分发挥党员法律顾问的模范带头作用，不断提升村（居）法律顾问工作的质量和水平，打通法治惠民“最后一公里”。
“一村（居）一法律顾问”是一项惠民政策、民心工程，是公共法律服务体系的重要组成部分，更是疏通基层社会治理“毛细血管”、赋能乡村治理法治化的有力举措。
自开展“一村（居）一法律顾问”工作以来，铜仁市各级司法局从律师行业及基层法律服务行业中，择优选聘政治站位高、业务能力强、熟悉社情民意的律师以及基层法律服务工作者，与该市181个镇（街道）、341个社区签订村（居）法律顾问聘用协议，成为每个村（居）的“智多星”，实现了公共法律服务“一对一”、覆盖率100%，能够随时为群众提供高效、便捷、优质、均等的法律服务，夯实基层治理根基。
今年以来，铜仁市律师和基层法律服务工作者担任一村（居）一法律顾问626人，建立微信群2704个，为村（社区）治理提供法律意见77次，提供法律咨询768人次，参与化解矛盾纠纷241件，开展法治宣传及法治讲座272场，开展法律服务进村（社区）活动386次。
发挥优势促纠纷有效化解
“最近生活怎么样？没有受那件事情影响吧。”
“我都想开了，也去贵阳上班了。”
这是7月初，德江县司法局长堡司法所工作人员对一起婚恋纠纷当事人周某进行回访时，工作人员与当事人之间的对话。得知周某近况，司法所工作人员替他高兴。
长堡司法所工作人员也了解到另一方当事人袁某芳已与吴某登记结婚，双方外出务工，生活稳定。
到底是什么纠纷，让长堡司法所工作人员一直牵挂着当事人。
“我被骗了，才结婚6天的老婆带着金银首饰跑了。”2023年3月，德江县长堡社区村民周某来到长堡镇调委会。
周某与长堡社区女青年袁某芳通过手机微信认识的，相处一个月后，经双方父母同意举办了婚礼，然而，袁某芳婚后第6日带着金银首饰离家出走了。接到周某反映后，在当地法律顾问刘廷虎律师的参与下，长堡镇调委会立即指派调解员与综治办、司法所、法庭工作人员组成联合调解小组，对这起婚恋纠纷进行调解。
经调查，袁某芳与外县村民吴某系同居关系，并生育了小孩。袁某芳觉得与本地人结婚还能照顾父母，于是与周某举办婚礼，但不久就后悔了，还回到了前夫家中。周某对袁某芳不辞而别的行为愤恨难平，欲到吴某家中讨要说法。
刘廷虎表示，这起纠纷的一方当事人不在本地，要跨市处理，路途较远，化解难度较大，从维护社会稳定和保护个人隐私角度，尽量用调解方式化解纠纷。为避免矛盾进一步激化，彻底解决两家矛盾，联合调解小组多次深入吴某家，并联系属地调委会支持，对该纠纷开展调处工作。通过调解员不厌其烦多轮“背靠背”调解，在多方共同努力下，最终双方达成了协议，一起积压近一年的矛盾得以成功化解。
这只是村（居）法律顾问参与调解矛盾纠纷的一个缩影。
在“一村（居）一法律顾问”工作的推动下，铜仁市司法行政系统按照“听哨报到、按需施策”要求，各地法律顾问积极参与到基层治理中，并成为了化解矛盾纠纷的中坚力量。村（居）法律顾问积极参与人民调解工作，为村民节省了诉讼成本，有效调处纠纷，降低诉讼发生率，充分发挥其在化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定中的专业优势和职能作用，最大限度地发挥了人民调解维稳基础性作用。
法律顾问服务群众“零距离”
为深入推进“一村（居）一法律顾问”工作，7月初，印江自治县司法局组织多名担任村（居）法律顾问的律师深入木黄镇、罗场乡开展法治宣传活动，打通公共法律服务“最后一公里”，让群众足不出户即可享受方便、快捷的法律服务。
当天，村（居）法律顾问向群众讲解了遗产继承纠纷、邻里纠纷、土地流转、婚姻家庭、借贷纠纷等典型案例。随后，村（居）法律顾问通过引法条、讲道理，举例子等方式为群众提供了法律咨询，深入浅出地讲解相关法律规定，鼓励群众有事找法、做事遵法、办事依法，让依法办事蔚然成风。
法治宣传结束后，村民们纷纷表示，“在家门口就能学习到法律知识，解答心中的法律疑惑，方便快捷、受益匪浅，为法律顾问点赞。”
沿河自治县祐溪街道红旗社区是该县易地移民搬迁安置点，为进一步提升安置点居民法治素养，提高居民依法办事的能力，沿河自治县司法局定期组织村（居）法律顾问到红旗社区开展法治讲座，就《宪法》《民法典》中相关内容，采用以案说法的形式，深入浅出地讲解婚姻、继承、侵权等方面的法律问题。
红旗社区相关负责人表示，红旗社区安置点在以后的工作中，将继续把“法律进安置点”作为常态化工作推进，进一步增强安置点居民的法治意识，让广大群众学会利用法律武器维护自身合法权益，在安置点形成学法用法的良好氛围。
铜仁市各个司法所常态化组织村（居）法律顾问进村开展法律服务活动。每到一村，司法所组织村委会干部及部分村民与村（居）法律顾问进行面对面座谈，共同为群众提供法律咨询和法律知识解答。针对村民生产生活中遇到的法律难题、法律需求以及疑难矛盾纠纷，给出指导性意见和建议，并宣讲与村民生活息息相关的法律知识。
打通法治惠民“最后一公里”
今年，铜仁市司法行政系统将持续发挥桥梁作用，做好协调、参与和督促工作，继续加强对“一村（居）一法律顾问”工作的督导落实。发挥司法局总指导、总监管和司法所第一指导及村（社区）协调、配合的“三级管理平台”作用，形成上下配合，齐抓共管的良好局面。采取“线上+线下”相结合的方式，把法治方式融入到村（居）民和村（社区）内部公共法律事务的各个方面，不断提升村（居）法律顾问工作质效，推动公共法律服务触角向村（社区）延伸，助力更高水平法治铜仁建设。
同时，铜仁市司法行政机关成立村（居）法律顾问工作领导小组，建立法律顾问微信服务群，在工作中及时有效地解决村（社区）各项法律问题，协助村（社区）抓好法律服务等各方面工作。
担任村（居）法律顾问的律师在法治宣传教育中，因地制宜、因人制宜，他们精准对接群众法律服务需求，帮助群众纾困解难，同时以通俗易懂、群众喜闻乐见的形式推动法律进村入户，拉近法律与群众的距离，让普法工作更具针对性、实效性。他们为村（居）民开展线上线下法律咨询、法治宣传、引导村（居）民通过合法途径表达利益诉求，让村（居）民在享受优质法律服务过程中增强法律意识；为社区干部解答关于小区成立业主委员会的相关法律法规，为制定章程提供专业的法律意见；针对一些小区居民关心的高空抛物、房屋质量、小区管理混乱等问题，提供专业解答等等。
铜仁市司法行政机关将不断扩大律师参与村（居）法律顾问的参与度和覆盖面，坚持党建引领，充分发挥党员法律顾问的模范带头作用，不断提升村（居）法律顾问工作的质量和水平，打通法治惠民“最后一公里”。
