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从“四个相统筹”浅析国有企业纵深推进全面从严治党实践
■ 王黔
习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上发表重要讲话，深刻阐述党的自我革命的重要思想，对持续发力、纵深推进反腐败斗争作出战略部署，为新时代新征程深入推进全面从严治党提供了根本遵循。国有企业作为国民经济的“顶梁柱”，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业中发挥着“国之重器”作用。
国有企业持之以恒推动全面从严治党向纵深发展，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央关于全面从严治党部署要求，坚决扛起管党治党主体责任，坚定不移把严的标准、严的措施、严的要求贯穿工作始终，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，调动激发各基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以全面从严治党新成效，巩固提升企业政治生态和发展环境。具体实践中，应把握好“四个相统筹”。
一、坚持凝聚共识与压实责任相统筹
全面从严治党，党委（党组）负主体责任。一方面，要把统一思想、凝聚共识作为抓好全面从严治党的首要前提，通过党委会、中心组学习会等形式，传达《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》及党中央有关决策部署要求，切实增强国有企业党委（党组）班子成员落实全面从严治党要求的责任感、使命感和紧迫感；把全面从严治党贯穿各领域、各环节，通过党风廉政建设工作会，巡视巡察动员部署会、“七一”表彰会、半年工作会、警示教育大会以及班子成员带头讲党课等方式，教育引导各级党组织和广大党员干部职工准确把握全面从严治党的重要意义，凝聚纵深推进全面从严治党的广泛共识。
另一方面，要聚焦“责任落实”这个关键，结合企业当前全面从严治党实际，制定印发责任清单，细化明确党委（党组）、班子成员和纪委责任，进一步形成主体责任、“第一责任人”责任、一岗双责、监督专责等贯通联动、相辅相成的责任落实机制；要发挥考核“指挥棒”作用，整合党风廉政、意识形态和基层党建考核工作，研究出台落实全面从严治党的责任考评管理办法，提高在年度绩效中的考核占比，倒逼企业各级党组织主动作为抓党建。
二、坚持惩治警示与修复生态相统筹
国有企业党委（党组）应围绕“监督保障执行、促进完善发展”作用发挥，全力支持企业纪检监察机构履行监督专责，深挖严查涉企销售、采购、基建、广告等领域违纪违法问题，在一定范围内通报，强化震慑、警示作用。同时，加强内部巡察，多管齐下、多方发力指导督促被巡察党组织真改实改全面改，针对巡察发现急难险重问题，应专门成立工作组督导落实整改“后半篇文章”，释放“真管真严”的预警信号。
与此同时，要坚持标本兼治、综合施策，运用专项整治典型案例，通过召开警示教育大会、参观廉政教育馆、加强党纪学习教育等方式，组织干部职工接受教育，切实做到以案促教、警钟长鸣；坚持精准“画像”、精准“体检”，构建党内政治生态分析研判机制，推进政治监督活页建设，切实推动政治监督具体化常态化规范化；从严加强干部监督管理，按照“凡提四必”要求，开展干部“带病提拔”倒查和人事档案专项审核，切实以正确导向激发干部职工干事创业热情。
三、坚持整治整改与系统治理相统筹
国有企业党委（党组）要把问题整改作为推动自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要抓手，主动拓展问题整改范畴，结合上级各类监督检查反馈问题抓整改、结合基层落实不力问题抓整改、结合企业发展深层次问题抓整改，着力破解发展难题、补齐发展短板、夯实发展基础。与此同时，要坚持问题导向，着眼优化提升企业现代化治理能力和水平，围绕“把方向、管大局、保落实”，坚持把全面从严治党要求贯穿公司治理各领域各环节，认真落实前置程序，完善党委会、董事会、总经理办公会等议事规则，推动治理体系更加优化，决策机制更加高效；围绕新一轮国企改革深化提升行动攻坚，健全党委全面深化改革工作机制，推动重点领域深化改革，使企业治理效能进一步提升。
四、坚持纵深推进与夯实基础相统筹
一方面，要构建“上下联动、左右互通”的工作机制，围绕责任清单落实，推动各级党组织结合实际制定相应的责任清单，切实保障全面从严治党有效向纵深发展、向基层延伸；针对基层党建工作薄弱环节和问题不足，组建党建督查工作组，开展巡回检查指导，推动各直属党组织找差距、补短板、强弱项，确保全面从严治党各项重点任务落地落实。
另一方面，坚持“程序上严要求、工作上严作风、制度上严约束”，完善党建工作制度，进一步优化基层组织设置，调整充实党建工作力量，持续规范党内政治生活；强化企业特色党建品牌打造，加强党建引领力、凝聚力和推动力，推动基层党组织工作更具特色、更具支撑，不断激发党建工作活力，发展壮大党员队伍，通过增强基层党组织战斗力、凝聚力、向心力，有力促进党的建设与生产经营同频共振、互促共进。
总的来说，坚持敢管敢严的态度，是国有企业一以贯之、坚定不移全面从严治党的斗争底气；健全完善长管长严的制度机制，是国有企业优化提升治理能力和水平的必然选择；落实落细常管常严的管控措施，是国有企业应对风险、破解难题、补齐短板的有效途径。要坚持小切口、大纵深，锲而不舍、久久为功，不断健全完善党的建设和改革发展深度融合的工作机制，固根基、扬优势、补短板、强弱项，切实以“严”的作风和“实”的作为，推动全面从严治党向纵深发展，为企业高质量发展提供坚强保障。
（作者系茅台集团党委宣传部公共关系室副主管）
习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上发表重要讲话，深刻阐述党的自我革命的重要思想，对持续发力、纵深推进反腐败斗争作出战略部署，为新时代新征程深入推进全面从严治党提供了根本遵循。国有企业作为国民经济的“顶梁柱”，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业中发挥着“国之重器”作用。
国有企业持之以恒推动全面从严治党向纵深发展，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央关于全面从严治党部署要求，坚决扛起管党治党主体责任，坚定不移把严的标准、严的措施、严的要求贯穿工作始终，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，调动激发各基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以全面从严治党新成效，巩固提升企业政治生态和发展环境。具体实践中，应把握好“四个相统筹”。
一、坚持凝聚共识与压实责任相统筹
全面从严治党，党委（党组）负主体责任。一方面，要把统一思想、凝聚共识作为抓好全面从严治党的首要前提，通过党委会、中心组学习会等形式，传达《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》及党中央有关决策部署要求，切实增强国有企业党委（党组）班子成员落实全面从严治党要求的责任感、使命感和紧迫感；把全面从严治党贯穿各领域、各环节，通过党风廉政建设工作会，巡视巡察动员部署会、“七一”表彰会、半年工作会、警示教育大会以及班子成员带头讲党课等方式，教育引导各级党组织和广大党员干部职工准确把握全面从严治党的重要意义，凝聚纵深推进全面从严治党的广泛共识。
另一方面，要聚焦“责任落实”这个关键，结合企业当前全面从严治党实际，制定印发责任清单，细化明确党委（党组）、班子成员和纪委责任，进一步形成主体责任、“第一责任人”责任、一岗双责、监督专责等贯通联动、相辅相成的责任落实机制；要发挥考核“指挥棒”作用，整合党风廉政、意识形态和基层党建考核工作，研究出台落实全面从严治党的责任考评管理办法，提高在年度绩效中的考核占比，倒逼企业各级党组织主动作为抓党建。
二、坚持惩治警示与修复生态相统筹
国有企业党委（党组）应围绕“监督保障执行、促进完善发展”作用发挥，全力支持企业纪检监察机构履行监督专责，深挖严查涉企销售、采购、基建、广告等领域违纪违法问题，在一定范围内通报，强化震慑、警示作用。同时，加强内部巡察，多管齐下、多方发力指导督促被巡察党组织真改实改全面改，针对巡察发现急难险重问题，应专门成立工作组督导落实整改“后半篇文章”，释放“真管真严”的预警信号。
与此同时，要坚持标本兼治、综合施策，运用专项整治典型案例，通过召开警示教育大会、参观廉政教育馆、加强党纪学习教育等方式，组织干部职工接受教育，切实做到以案促教、警钟长鸣；坚持精准“画像”、精准“体检”，构建党内政治生态分析研判机制，推进政治监督活页建设，切实推动政治监督具体化常态化规范化；从严加强干部监督管理，按照“凡提四必”要求，开展干部“带病提拔”倒查和人事档案专项审核，切实以正确导向激发干部职工干事创业热情。
三、坚持整治整改与系统治理相统筹
国有企业党委（党组）要把问题整改作为推动自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要抓手，主动拓展问题整改范畴，结合上级各类监督检查反馈问题抓整改、结合基层落实不力问题抓整改、结合企业发展深层次问题抓整改，着力破解发展难题、补齐发展短板、夯实发展基础。与此同时，要坚持问题导向，着眼优化提升企业现代化治理能力和水平，围绕“把方向、管大局、保落实”，坚持把全面从严治党要求贯穿公司治理各领域各环节，认真落实前置程序，完善党委会、董事会、总经理办公会等议事规则，推动治理体系更加优化，决策机制更加高效；围绕新一轮国企改革深化提升行动攻坚，健全党委全面深化改革工作机制，推动重点领域深化改革，使企业治理效能进一步提升。
四、坚持纵深推进与夯实基础相统筹
一方面，要构建“上下联动、左右互通”的工作机制，围绕责任清单落实，推动各级党组织结合实际制定相应的责任清单，切实保障全面从严治党有效向纵深发展、向基层延伸；针对基层党建工作薄弱环节和问题不足，组建党建督查工作组，开展巡回检查指导，推动各直属党组织找差距、补短板、强弱项，确保全面从严治党各项重点任务落地落实。
另一方面，坚持“程序上严要求、工作上严作风、制度上严约束”，完善党建工作制度，进一步优化基层组织设置，调整充实党建工作力量，持续规范党内政治生活；强化企业特色党建品牌打造，加强党建引领力、凝聚力和推动力，推动基层党组织工作更具特色、更具支撑，不断激发党建工作活力，发展壮大党员队伍，通过增强基层党组织战斗力、凝聚力、向心力，有力促进党的建设与生产经营同频共振、互促共进。
总的来说，坚持敢管敢严的态度，是国有企业一以贯之、坚定不移全面从严治党的斗争底气；健全完善长管长严的制度机制，是国有企业优化提升治理能力和水平的必然选择；落实落细常管常严的管控措施，是国有企业应对风险、破解难题、补齐短板的有效途径。要坚持小切口、大纵深，锲而不舍、久久为功，不断健全完善党的建设和改革发展深度融合的工作机制，固根基、扬优势、补短板、强弱项，切实以“严”的作风和“实”的作为，推动全面从严治党向纵深发展，为企业高质量发展提供坚强保障。
（作者系茅台集团党委宣传部公共关系室副主管）
