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长顺县公安局:
探索矛盾纠纷多元化解新机制
  ■记者 杨杰 通讯员 张浪青
  长顺县公安局自融入平安建设“多网合一”以来,全县刑事、治安案件发案数量大幅下降,八类刑事案件发案同比下降15.21%,矛盾纠纷同比下降18.2%,矛盾办结率同比上升15.7%,实现了“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标。
  “三警”叠加 加大排查处置力度
  长顺县公安局坚持把工作力量前置,创新推出挂村警长机制,该局民警每周至少一天下沉到挂包村居开展社区警务基础工作,与社区民警、村级警务助理警力叠加,实现警种专业优势与派出所基础优势相互融合。
  挂村警长主动融入平安建设“多网合一”,与网格员形成工作合力,最大限度夯实矛盾纠纷排除化解力量,在长顺县公安局基础管控中心和挂村警长办的统筹调度下,通过“三盯四闭环”工作群盯办督办,全面摸排收集掌握基层警情、社情、访情,确保三层警力互补互通及时干预到位、处置到位。警情处置闭环。三层警力各司其职、各负其责,必须深入排查矛盾纠纷,确保不漏一事,不漏一人。社情化解到位。社区民警、挂村警长、村级警务助理常态化开展日常走访排查,重点掌握涉婚恋等发案风险高的矛盾纠纷。访情稳控到底。每周梳理汇总矛盾纠纷线索,由挂村警长办推送至相关村居的挂村警长进行核查,联合社区民警及社区开展稳控疏导化解,防止矛盾纠纷升级恶化。今年以来,共排查化解矛盾纠纷216起,化解率达93.4%。
  “四勤”同步 确保走访排查到位
  推动挂村警长、社区民警和村级警务助理由到村居向驻村居转变,主动融入网格,严格落实勤走动、勤上门、勤倾听、勤分析“四勤”措施,最大限度深入基层、贴近群众,与网格员共同采取入户走访、召开院坝会、警民议事会等形式了解群众急难愁盼问题,滚动排查掌握矛盾纠纷,统筹力量集中化解。
  勤走动。挂村警长每周至少下沉一天,社区民警进驻村(社区)警务室开展工作,全面摸排掌握矛盾纠纷线索。
  勤上门。通过当面看、当面问、当面阅,及时掌握具有苗头性、倾向性、预警性矛盾纠纷,确保矛盾纠纷排查全覆盖。
  勤倾听。通过召开警民议事会、警务联席会、院坝会等形式用心、用情与群众交流,主动了解群众的烦心事、麻烦事,零距离掌握各类矛盾纠纷源头。
  勤分析。情指中心、各派出所、基础管控中心通过对每日警情、舆情、稳情进行分析研判,对可能出现的热点隐患进行预警,点对点盯督派出所和挂村警长及时有效处置化解。
  今年以来,长顺县公安局社区民警、挂村警长及村级警务助理开展入户走访2500余户,排查矛盾纠纷216起,纳入“民转刑”隐患台账106起。
  “四环节”抓实 推动矛盾闭环处置
  长顺县公安局深入分析矛盾纠纷规律和特点,紧盯矛盾纠纷排查化解“四个环节(摸排掌握、干预通报、处置化解、跟踪回访)”,推动矛盾纠纷闭环处置。
  摸排掌握及时调度。重点针对易引发“民转刑”“刑转命”的矛盾纠纷,通过梳理汇总重复警情和摸排掌握潜在矛盾纠纷,全力开展化解。干预通报形成合力。依托“多网合一”机制,及时将各类纠纷通报至网格员、当地党委政府并录入“平安贵州”APP及报送八单一表,形成合力第一时间介入干预。处置化解控制事态。按照“预警在先、及时处理、就地化解”的原则,积极联合综治、司法、村委会等部门进行多元调解,确保化解工作取得实效。跟踪回访消除隐患。为保证矛盾纠纷化解达成“事息人宁”,全方位、全时段、多层次开展跟踪问效,动态掌握当事双方思想状况、矛盾是否激化等情况,巩固调解成果,防止纠纷反复激化升级。
  “十种解法”互补 实现定分止争目标
  长顺县公安局经过长期探索、分析、提炼,总结出“快刀斩击法、法治教育法、就地训诫法、制造压力法、冷却分化法、案例引导法、宽严相济法、司法指引法、借用外力法、排忧解难法”等十种工作方法并融入平安建设“多网合一”机制,综合施策实现“案结事了人和,定分止争”。
  今年以来,全县接处警矛盾纠纷类警情1843起,成功调处1766起,成功调处率95.8%,为合法利益受损当事人获得各类赔偿、补偿金499732元,为农民工讨回工资59650元,为人身、财产被损害的当事人依法获得赔偿金415720元。
  记者在采访中了解到,下一步,长顺县公安局将持续推动社区警务工作融入网格,探索建立“警网融合”社会治理新模式,以“小网格”撬动大治理,不断夯实基层社会治理基础,确保社会治安大局稳定,让群众真切感受到获得感、幸福感、安全感。

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