■通讯员 周青 李艳
　　近年来，清镇市人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极应对新时期集团诉讼、套案诉讼突出、新收案件逐年大幅上升的现实挑战，秉持“抓前端、治未病”的理念，以能动司法践行公正与效率，多措并举推动矛盾纠纷在基层化解，全面提升诉源治理效能。2021年以来，推送纠纷多元调解28648件，调解成功10103件，调解成功标的共15.24亿元。
　　“三个到位”强顶层设计 构建诉源共治大格局
　　方案制定到位，构建多元共治体系。推动印发关于加强诉源治理推动矛盾纠纷源头化解的实施方案及10个行业主管部门的子方案，形成全市各职能部门充分参与的多元解纷格局，将诉源治理由法院“一家管”变为多方参与“一盘棋”。
　　考核激励到位，释放共推共促动能。推动矛盾纠纷预防化解和诉源治理工作纳入平安建设考评，加大万人起诉率在平安建设、法治建设中的考核权重，同时将相关考核结果与绩效奖金直接挂钩，以考促评促优。
　　统筹调度到位，优化衔接配合路径。推动市委常委会每年听取汇报、市级工作专班每月召开工作例会制度常态化长效化，经常性督导检查各单位工作推进情况，实现统筹联动、资源共享、数据共用。
　　“三个健全”强阵地搭建 夯实诉源共治硬基础
　　健全调解阵地，搭建多元解纷平台。建强市级层面“一会四中心”（清镇市民商事案件人民调解委员会、清镇市诉源治理中心、清镇市行政争议协调化解中心、清镇市民商事案件调解中心、清镇市人民法院诉调对接中心），在各人民法庭、贵安巡回点设立诉调对接工作站，统揽全市诉源治理和矛盾纠纷化解全局，实行集中办公，实现长效运行；与相关单位、重点行业领域共同构建全链条预防化解体系，推动一站式多元解纷向基层延伸、向社会延伸、向网上延伸、向重点行业延伸。
　　健全调解队伍，汇聚多元解纷主体。定期清理和登记辖区内人民调解组织及人民调解员名单，便于各业务庭法官与基层调解组织工作对接。从依法成立的组织中邀请专业人员和代表人士加入特邀调解员名册，不断健全建强全市调解组织和调解员队伍。2022年以来，入册特邀调解员从6名增加至44名，特邀调解组织从8家增加到10家。
　　健全调解机制，强化多元解纷保障。以规范完善委派调解、委托调解、司法确认、诉讼费杠杆激励“四大机制”为统领，健全完善案件调解流程、调解费用补贴标准、调解激励办法等机制28个。创设发展“公证+调解”机制，由清镇市公证处承担民商事案件调解中心运营管理。探索诉前调解市场化运作，引入中国中小企业协会调解中心，对双方涉企商事案件有偿调解，推行“以案定补”“多调多得”的激励机制。
　　“三个联动”强矛盾化解 打造诉源共治新品牌
　　强化部门联动，会商解决治理难题。定期召开诉源治理联席会，对涉众案件、行业普遍性案件、有重大影响的案件与职能部门进行会商。在审判过程中总结具有代表性的突出社会治理问题，深入分析引发矛盾纠纷的原因，有针对性地向行政机关提出司法建议。2021年来，共向党委政府及相关部门提出有利于从源头防止纠纷产生的建议7条。
　　强化上下联动，推动矛盾实质化解。深度融入“一中心一张网十联户”，主动联动基层网格员、联户长，通过“调解员现场调解+法官远程联动参与调解”、实地参与化解等方式提供法律指导，以司法权威助推矛盾实质化解，助力基层党委政府将矛盾纠纷化解于诉前、消除在基层。
　　强化司法联动，全力促进定分止争。调解成功的，引导鼓励当事人自动履行，并开通诉前调解司法确认快捷通道，通过司法确认为有需要的调解协议当事人赋予诉前调解协议的法律效力，减轻当事人诉累。同时，充分发挥司法判决的定分止争和价值引领作用，坚决防止谁闹谁有理、谁横谁有理、谁受伤谁有理影响裁判方向。