民警走上街头向群众普及法治知识。

　　■ 记者 黄祖祥
　　“在街上、社区，不时能看到警察、警车，哪怕是夜间进出家门，我们的安全感都是满满的。”在纳雍县农贸社区做了十几年生意的张清群对街面见警率和管事率感受颇深。近日，记者走进纳雍县城区，群众对当地公安工作高度认可。
　　“为加强新时代公安派出所建设，推进警务运行机制改革，在更高水平上实现基础牢、出事少、治安好、党和人民满意的工作目标。经纳雍县公安局党委研究决定，2023年11月23日，将雍熙、文昌、居仁三个城区派出所整合，成立城区中心派出所，实行‘两队一室’（社区警务队、案件办理队、综合指挥室）警务运行机制，着力破解派出所警力不足、职权划分不清、资源利用效率不高、核心战斗力不强等突出问题，最大限度地发挥基层派出所服务辖区平安建设的核心作用，实现了警务效能的明显提升。”纳雍县公安局城区中心派出所所长陈凯介绍说。
　　服务更快捷 防范更精准
　　纳雍县主城区辖6个街道办事处，辖区面积268.63平方公里，共计43个社区，实有人口123407人。辖区内有农村集贸市场2个，县林场1个（面积21.3平方公里），幼儿园、中小学和私立学校共72家，金融单位16家，旅店业145家，医院7家，涉爆单位6家。
　　“城区中心派出所成立前，原三所（雍熙、文昌、居仁）均面对社区警力不足的现状。随着‘两队一室’实践逐渐深入，城区中心派出所围绕这一难题积极破冰，把雍熙、居仁、文昌分为三大责任片区，根据地域和社区复杂程度划分为18个警务网格，为每个警务网格明确一名社区民警，按照‘一社区（村）一辅警’为每个社区配齐辅警或警务助理，实行社区警务室7x24小时值班办公，就近处警，确保群众进门有人接待、矛盾纠纷有人调处、群众求助有人帮助、社情民意有人摸排。”陈凯介绍说。
　　同时，社区警务队的101警力负责组织社区民警落实管理实有人口、掌握社情民意和涉及安全稳定等方面信息线索搜集上报；法治和安全宣传教育；群防群治力量组织发动；参与交通、消防安全工作；辖区行业场所、重点单位等阵地治安管理；指导内部单位安全保卫工作；社会信息员物建管理工作；纠纷求助类警情就近处置、复杂警情先期处置，实现管控更严密有效。
　　其中，社区警务队分网格的屯警于街面和社区，推进基础建设、社区服务、就近处置一般警情等工作，扭转社区民警以往“等事上门”的工作局面，全面提高公安机关街面见警率、管事率和“135分钟”快速反应能力。
　　“现在，我们的社区警务人员已经和辖区群众打成一片，成为了社区的一员，成为群众的贴心人。”陈凯说。
　　力量更集中 打击更高效
　　“我们三所合一成立城区中心所，就是集中力量办大事。”陈凯说，“目前我们案件办理队有62人，负责城区所有治安案件办理、城区刑事案件打击侦破以及参与重大刑事警情的处置，实现打击更及时有力、更专业。”
　　此前，该所办理一起聚众赌博案，抓获犯罪嫌疑人9名。从接到报警电话、从综合指挥室发出指令、调配警力、成功抓捕，仅用了10分钟时间。
　　此外，在一起系列盗窃案中，犯罪嫌疑人流动作案，案件办理队对案件进行调查后收集到相关信息，综合指挥室从点、线、面的分析研判锁定犯罪嫌疑人，社区警务队已摸清犯罪嫌疑人的行踪——两队一室各司其职，通力合作，一举成功侦破11起工地电缆盗窃案，抓获犯罪嫌疑人1名。
　　“一起案件成功、及时地侦破，得益于警力的集中和基础信息收集、专业队伍的案情综合研判。”陈凯说，“之前有什么大型的抓捕行动，我们一个派出所的警力不足，需向分管的局长汇报调集警力，需要花费一定的时间。而现在，我们现场警力集中了，能及时指派警力，高效打击各类犯罪。”
　　该中心所综合指挥室有23人，负责日常警情指挥调度、视频巡查、窗口服务、党建、档案综合管理和警务保障，通过构建派出所指挥平台，汇集、提炼、共享队室信息，为社区警务队定位工作目标，为执法办案队研判打击重点，灵活调度警力资源，实现“一室”与“两队”三者之间的有效联动。
　　流程更顺畅 警民更密切
　　“社区民警、辅警，就在我们身边，成为名副其实的社区一员，他们和我们联户长、网格员一起开展法治宣传、入户走访、矛盾纠纷调解、安全隐患排查处理等工作，服务群众更是快捷，防范各类犯罪更加精准。”纳雍县老场社区党支部书记、主任陈绍云感慨地说，“在我们社区，社区民警通过走访，为数起疑难户口被办理，解除了群众的忧愁；一起起婚恋纠纷被成功化解，预防了民转刑案件的发生……和以前相比，我们社区更加平安和谐。”
　　“我们城区中心派出所成立以来，抓获网逃人员35人，仅用了半个月的时间，就排查出6400多辆摩托车……”陈凯说，“工作中，我们夯实社会治理的根基，做好管人、管事、管物的工作，践行好群众路线，真正与群众零距离接触、零距离服务。”
　　“社区警务人员已经取得了辖区老百姓的高度信任，有时在群里呼吁，社区群众就会积极响应，为警务人员的工作建言献策。”陈绍云说。
　　警民关系的更加密切，得益于零距离接触、零距离服务群众和维护一方的平安和谐。
　　工作中，根据新时代派出所建设工作的相关要求，纳雍县公安局制定《纳雍县公安局中心城区派出所“两队一室”工作实施方案》《纳雍县公安局城区中心派出所“两队一室”考核标准方案》，实行“两队一室”警务运行机制，明确了相应的工作流程，划分“两队一室”的职责，进一步厘清县局警种和派出所执法办案队的职责分工，将派出所案侦民警从日常的工作中剥离出来，解放派出所的打击查处力量，使案件办案队回归辖区，着力侦破现案和群众身边的“小案”。同时，社区警务人员下沉到社区，开展信息采集工作，密切联系群众、零距离服务群众。
　　“通过工作和取得的成效，群众更加理解支持我们的工作。”陈凯说。