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法治智库服务地方发展的作用空间
  围绕“法治智库服务地方发展的作用空间”话题,与会专家学者从不同维度提出见解。
  法治智库在服务地方发展中具有重要作用
  首先,法治智库能够为地方发展提供法治对策。法治智库服务地方发展的最直接方式,就是通过调查研究提出意见建议,协助地方政府搞好法治规划的论证和策划、法规规范的制定和实施、法治政策的设计和安排等工作。贾梦嫣认为,法治建设是综合性的,不只是法治领域或者政法部门的工作,还跟党委政府的决策有很大关系,法治智库需要考虑进一步扩大法治研究成果的全方位影响力。周中举认为,法治智库需要进一步积极参与省委、省政府、省委政法委重大问题的对策研究以及省内法规、规范性文件的起草工作,进一步广泛参与各地(市、州)以及县(区、市)里的法治建设工作。
  其次,法治智库可以助力引导法治舆论。除了为地方直接提供法治对策外,法治智库的另一个重要作用是通过公开发表论著、在媒体上发表评论、举办相关专业讲座、培训班、研讨会等方式间接引导舆论,形成全社会的法治氛围,增进更多的法治认同。法治智库既可以“自上而下”地将政府的法治策略通过多种方式传播到社会公众当中,助力法治建设获得更多的公众支持,又可以“自下而上”地将自己的法治研究成果向公众传播,并且密切关注公众舆论,通过多种方式将公众观点传递给政府供政策决策参考。胡长兵指出,当今信息时代背景下,应当鼓励法治智库对法治舆情尤其是热点个案的关注及应答,支持法治智库人员以公开、理性、平和、专业的声音,不断推进法治宣传,助力法治建设进步。
  最后,法治智库的作用还表现在能够为地方发展汇聚法治人才和整合法治人才队伍。法治人才是法治智库生存和发展的核心要素,也是法治智库核心竞争力的构成。法治智库越形成规模平台,越有影响力,就越能够为服务地方发展吸引越多的法治人才。杨海涛认为,法治智库要建立专业化团队对地方发展中的法律问题进行深入分析,紧密结合地方法治实践需求,密切关注和深入研究具体问题,为地方提供切实可行的法治解决方案。法治智库还要大力吸纳涉外法治人才,加强国际交流与合作,学习借鉴国外的有益法治成果,为法治服务中国式现代化地方实践提供国际化的视野和参考。
  法治智库在服务地方发展中存在巨大空间
  从相对宏观的维度看,地方法治建设仍然面临着一些困难和挑战,需要各类高质量的法治对策。吴月冠认为,法治智库在促进经济社会发展中拥有广阔空间,能够服务习近平法治思想地方实践、服务地方高质量发展重大行动、服务人民安居乐业幸福生活等,法治智库通过对地方基本情况、新近趋势、共性难题等信息和观点的交流,加强合作互助、交流借鉴,从而促进更多建设性法治成果为地方经济社会发展服务,服务地方党政决策、服务地方实践创新、服务法治理论创新。文新宇认为,法治智库在服务民族地区中国式现代化地方实践中能够扮演重要角色,可以为民族地区经济社会发展提供诸多法治对策建议。李靖、谢忠文分别介绍了河北省社会科学院与贵州省社会科学院在法治智库服务地方发展方面的经验。
  从相对中观的领域看,法治智库在地方实施各类法律法规以及规范性文件方面具有提出针对性建言献策的很多空间。在法治服务社会基层治理方面,李北凌认为,社区矫正工作既是一项执行刑罚的工作,又是一项涉及基层治理的社会工作,需要构建兼顾政策、社会和法律效果的优秀工作机制。董新新认为,警务现代化要和基层社会治理相结合,创建枫桥式公安派出所,通过大调解模式,将矛盾纠纷化解于前端。在法治保障文化传承、发展和创新方面,李靖认为,坚持以习近平法治思想和习近平文化思想为引领,加强红色法治文化搜集整理研究,推进红色法治文化传承、弘扬和实践。王晓君认为,在红色文化资源的开发利用过程中,贵州省红色文化版权保护行动,对红色文化资源进行免费版权登记等特色做法,在法治实践与激发经济创新活力方面都取得较好的实际成效。王毓认为,要注意红色资源对现代法治建设的供给与反哺,为当下立法、执法、司法、守法与普法等方面提供鲜明的价值指引。孟庆艳认为,贵州省少数民族文化历史悠久,随着现代技术创新发展,特别是数字技术的广泛应用,为民族文化的传承发展提供了新途径、新空间,新形势下民族文化的传承性保护对法治保障体系建设提出了更高的要求。
  从相对微观的行业看,中国互联网络信息中心《中国互联网络发展状况统计报告(2023)》发布的数据显示,截至2023年12月,国内网民已至10.92亿人,城乡互联网普及率已达77.5%,一个前所未见、空前广阔的公共舆论空间已然形成。王飞认为,这对于提高社会治理能力和引导公众法治舆论来说,既是挑战也是机遇,伴随数字时代信息技术飞速发展,互联网、大数据、人工智能等都在不断推动法治信息资源产品快速传播共享,地方法治建设应当进一步数字化地提升公众参与度,大力建设数字政府、数字检察、数字司法等,依托数字化系统高效便捷地为公众提供法治服务、开展法治宣传、回应群众法治关切、满足群众法治需求,创新推动公众参与地方法治实践。
  (执笔人:贵州省社会科学院法律研究所 王飞)

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