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法治智库服务地方发展的重要载体
  法治智库类型与重要载体
  目前我国的法治智库的类型主要分为各级行政机关、司法机关的政策法规处(研究室)、中国法学会及各省法学会、中国社会科学院法学研究所及各省社会科学院法学(法律)研究所、综合性高校、地方院校的法学院及法学类人文社科基地、专门政法院校,人员构成以行政官员及工作人员、法学学者以及部分法官、检察官为主。从载体角度看,各级行政机关、司法机关的政策法规处(研究室)、中国法学会及各省法学会、中国社会科学院法学研究所及各省社会科学院法学(法律)研究所、综合性高校、地方院校的法学院及法学类人文社科基地、专门政法院校,是法治智库在服务地方发展中的重要载体。
  中国社会科学院法学研究所和各省社会科学院法学(法律)研究所,是我国现有体制下的专门的法治智库,积极贯彻落实党领导下的依法治国、依法治省的工作要求,着力于实现法治智库应有之功能,为法治发展建务实之言、献睿智之策、谋惠民之事,切实担当起助力法治事业高质量发展“人才库”和“智囊团”的职责,推动各项工作抓落实、有创新、见成效。
  就综合性高校、地方院校的法学院及法学类人文社科基地、专门政法院校等高校法治智库,2023年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见》,提出要建设国家亟需、特色鲜明、制度创新、引领发展的法治高端智库,以强化全面依法治国实践研究。可见,党和政府充分重视法治智库在法学理论研究发展中的创新作用。上海市全面依法治市研究会按照《上海市全面依法治市研究基地建设实施方案》,整合上海市优质法律资源,凝聚法治理论研究和实务工作的专家学者,聚焦全面依法治市的重大命题展开研究,启动了酝酿、报名、答辩、评审程序,通过严格筛选,最终确定了九所高校成为首批不同研究方向的研究基地,即习近平法治思想研究基地、地方立法研究基地、法治政府建设研究基地、公正司法研究基地、基层治理研究基地、法治化营商环境研究基地、涉外法治研究基地、公共法律服务研究基地、长三角区域法治协作研究基地,构建了依法治市领域九大法治智库,其经验值得各地借鉴。近年来,许多综合性高校、专门政法院校和地方院校对原有的法学类人文社科基地、协同创新中心等科研平台进行改造升级,加强对校内外科研资源和人才资源的系统整合和优化配置,不断深化法学的应用型、对策型研究,涌现出一批具有重要影响力的新型高校法治智库,为法治中国建设提供了强有力的学理支撑和智力支持。
  用好法治智库服务地方发展
  各级行政机关、司法机关的政策法规处(研究室)、中国法学会及各省法学会、中国社会科学院法学研究所及各省社会科学院法学(法律)研究所、综合性高校、地方院校的法学院及法学类人文社科基地、专门政法院校等各类法治智库,在服务地方发展中扮演着重要的角色,为地方发展和法治建设作出了积极的贡献。法治智库的专家学者多年来就地方发展及法治建设进行了大量调研,形成了相应课题调研报告、著作、论文,为服务地方发展和法治建设提供了科学的对策建议,比如贵州省法治智库专家团队承担的国家社科基金重大项目“建设社会主义民族法治体系、维护民族大团结研究”、国家社科基金西部项目“我国西部民族地区社会主义新农村建设中法律问题研究”等国家级科研课题研究成果则是他们多年来服务贵州法治建设及地方发展的代表性研究成果。黄玲认为,法学作为一门理论与实际相结合的学科,对服务地方具有重要促进作用。刘文慧指出,要坚持和发展新时代“枫桥经验”,运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。
  在当前形势下,我国地方发展面临着诸多挑战和机遇。法治智库作为一种促进地方发展的重要的智力支持载体,有着重要载体功能。一是,提供专业的法律知识和政策建议。法治智库的首要任务是提供专业的法律知识和政策建议。法治智库汇聚了一批顶尖的法律专家、法学学者和实务工作者,通过深入研究和分析,为地方政府制定科学合理的法规、政策提供有力支持,确保法规、政策的合法性、科学性、可行性。二是,参与地方法治建设,推动地方治理体系和治理能力现代化。法治是现代化的重要基石,法治智库可以通过研究和推广法治理念,参与地方法治建设,提高地方政府的依法治理能力,推动地方治理体系和治理能力现代化,为地方发展提供法治保障。三是,推动地方经济、社会、文化发展。法治智库通过对地方的经济、社会、文化发展问题进行调研,提出针对性的法律、政策建议,在推动地方经济、社会、文化发展方面起到积极的作用。陈立立讲述了法治智库在文化遗产保护领域的作用。王毓与毛伟伟指出,法治智库也有助于培养更多法治人才,服务地方经济社会发展。同时,我们也要看到,法治智库与地方发展需要存在差距的问题。为了更好地发挥法治智库服务地方发展的作用,我们需要采取以下措施:一是加强法治智库的自身建设。提高智库的研究水平和服务能力,培养一批高素质的智库专家。二是建立健全政府与法治智库的合作机制。加强信息共享,明确双方的责任和权利。三是提高法治智库的社会影响力。通过多种渠道宣传智库的研究成果和政策建议,引导社会舆论。四是加强国际交流与合作。吸收国际先进经验,为地方发展提供国际化的视野和思路。
  总之,法治智库作为服务地方发展的重要载体,应充分发挥其优势,为地方发展提供有力的智力支持,服务地方经济社会的可持续发展。
  (执笔人:贵州省社会科学院法律研究所 文新宇)

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