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开展专项监督 守护群众安全
■通讯员 安仕杰 记者 龙立琼
停车标识明显，车辆停放有序，电动车充电规范——这让凤冈县龙泉街道各个居民小区看上去不仅整洁有序了不少，更重要的是，群众内心充满了踏踏实实的安全感。
取得这样的成果，与凤冈县人民检察院公益诉讼检察工作的大力推动密不可分。
消防通道，是群众的生命通道。然而，电动车违规停放、“飞线充电”、摩托车抢占机动车车位等问题，影响了群众正常通行，同时群众也对消防安全担忧不已。
凤冈县人民检察院紧盯“民之所忧”“民之所急”“民之所盼”，从今年1月以来，持续开展城市消防安全公益诉讼专项监督活动，推动相关职能部门对高层民用建筑电动车违法行为进行专项治理，畅通生命通道，守护群众安全。
明确部门职责 让监督更精准
如何发挥公益诉讼职能，凝聚各方合力，促进消防安全溯源治理，成为凤冈县人民检察院回应群众期盼的必答题。
为此，该院进一步强化调查核实工作，加强问题线索调研，厘清部门职责，精准实施监督。在收到情况反映后，第一时间制定调查核实工作计划，由副检察长带队、检察官参与，对县城范围内40余处高层民用建筑开展摸排调查，重点排查高层民用建筑电动车消防安全隐患问题，经全面调查后，梳理了问题线索10余条。
在调查过程中，该院了解到，高层民用建筑电动车消防安全隐患问题之所以长期存在，根本原因在于相关行政主管部门对自身职责不明晰。为此，该院精心研判，针对应急管理、消防救援机构、住房城乡建设、属地政府等部门职责，制定了清晰的职责职能思维导图，厘清各部门职责。
今年3月初，该院经过广泛调查后，针对部分高层民用建筑存在的消防安全责任制落实不到位、电动车违规占用消防通道、乱搭电线充电等可能危害公共安全的问题，依法向负有监管职责的凤冈县应急管理局、消防救援大队、住建局、龙泉街道办事处发出公益诉讼检察建议，建议各部门联合开展高层民用建筑电动车违规停放、充电专项检查，推动电动车规范停放、充电，从源头解决消防安全问题。
落实检察建议 让监督更有力
由于调查核实充分，收到检察建议后，各职能部门高度重视，全力开展问题整改。
凤冈县人民检察院多次与相关职能部门召开联席会、建立联系协调机制等，强化与行政执法的衔接配合，推动完善溯源治理，做好检察建议的后半篇文章。
凤冈县应急管理局收到检察建议后，立即报告凤冈县安全生产委员会，在全县召开消防安全专项整治行动部署会，部署城市消防安全工作，推动制定了《凤冈县消防安全风险隐患大排查大整治行动方案》《凤冈县电动汽车及电动自行车消防安全专项整治方案》，安排开展电动车消防安全大排查、大整治、大演练。
凤冈县消防救援大队采取“整治+宣传+培训”的工作模式，向社会公布开展高层住宅小区消防安全凤冈专项检查情况；凤冈县消防安全委员会办公室印发《凤冈县14周岁以下60周岁以上人群消防安全精准宣传实施方案》，发动14个镇街消防工作站、5支消防志愿服务队、社区干部对60周岁以上人群开展精准宣传。同时制定《全县高层住宅小区“消防周末直通车”两级培训工作方案》，印发给龙泉街道、何坝街道、凤岭街道办事处，以“民声总台”为依托，于3月18日至11月30日在全县集中开展“消防周末直通车”两级培训，掀起消防安全、人人有责，全民参与宣传的热潮。
凤冈县住建局收到检察建议后，加大了消防设计审查力度，对不合格消防工程下达停止使用通知书6份，移交县综合行政执法局行政处罚4个。印发了《凤冈县关于清查整治建设工程未经消防验收备案投入使用的工作方案》，全面开展消防工程备案排查整治。组织43家项目单位召开凤冈县电动车停放充电场所及建筑高层消防安全技术培训会、严格要求项目单位落实责任主体，制定应急方案，并加强应急演练。同时对物业管理公司履行小区民用建筑消防安全工作情况进行排查，及时指导物业企业加强管理。
据统计，凤冈县应急管理局、县消防救援大队等相关职能部门先后开展行政执法154次，督促整改火灾隐患488处，下发责令改正书135份，下发行政处罚决定书33份。
及时跟踪回访 让监督更有效
整改情况怎么样？群众满意不满意？这是衡量此次公益诉讼成效的重要评价指标。
带着这些问题，凤冈县人民检察院邀请社区干部、人民监督员、“益心为公”志愿者等参与现场回访，评判公益诉讼工作以及检察建议整改落实情况。截至目前，经现场回访，各住宅小区电动车等消防安全隐患得到及时消除，生命通道得以畅通。
“感谢检察院关注小区电动自行车安全及飞线充电等问题，推动解决小通道里面的大民生，为检察官点赞！”人民监督员姚远在现场查看整改情况后，发出了由衷赞叹。
龙潭湖社区干部陈文江则深有感触：“小区电动车乱停乱放、飞线充电等问题屡禁不止，这次通过检察院监督，效果凸显，希望下一步加大源头治理力度，保持消防通道常年畅通。”
停车标识明显，车辆停放有序，电动车充电规范——这让凤冈县龙泉街道各个居民小区看上去不仅整洁有序了不少，更重要的是，群众内心充满了踏踏实实的安全感。
取得这样的成果，与凤冈县人民检察院公益诉讼检察工作的大力推动密不可分。
消防通道，是群众的生命通道。然而，电动车违规停放、“飞线充电”、摩托车抢占机动车车位等问题，影响了群众正常通行，同时群众也对消防安全担忧不已。
凤冈县人民检察院紧盯“民之所忧”“民之所急”“民之所盼”，从今年1月以来，持续开展城市消防安全公益诉讼专项监督活动，推动相关职能部门对高层民用建筑电动车违法行为进行专项治理，畅通生命通道，守护群众安全。
明确部门职责 让监督更精准
如何发挥公益诉讼职能，凝聚各方合力，促进消防安全溯源治理，成为凤冈县人民检察院回应群众期盼的必答题。
为此，该院进一步强化调查核实工作，加强问题线索调研，厘清部门职责，精准实施监督。在收到情况反映后，第一时间制定调查核实工作计划，由副检察长带队、检察官参与，对县城范围内40余处高层民用建筑开展摸排调查，重点排查高层民用建筑电动车消防安全隐患问题，经全面调查后，梳理了问题线索10余条。
在调查过程中，该院了解到，高层民用建筑电动车消防安全隐患问题之所以长期存在，根本原因在于相关行政主管部门对自身职责不明晰。为此，该院精心研判，针对应急管理、消防救援机构、住房城乡建设、属地政府等部门职责，制定了清晰的职责职能思维导图，厘清各部门职责。
今年3月初，该院经过广泛调查后，针对部分高层民用建筑存在的消防安全责任制落实不到位、电动车违规占用消防通道、乱搭电线充电等可能危害公共安全的问题，依法向负有监管职责的凤冈县应急管理局、消防救援大队、住建局、龙泉街道办事处发出公益诉讼检察建议，建议各部门联合开展高层民用建筑电动车违规停放、充电专项检查，推动电动车规范停放、充电，从源头解决消防安全问题。
落实检察建议 让监督更有力
由于调查核实充分，收到检察建议后，各职能部门高度重视，全力开展问题整改。
凤冈县人民检察院多次与相关职能部门召开联席会、建立联系协调机制等，强化与行政执法的衔接配合，推动完善溯源治理，做好检察建议的后半篇文章。
凤冈县应急管理局收到检察建议后，立即报告凤冈县安全生产委员会，在全县召开消防安全专项整治行动部署会，部署城市消防安全工作，推动制定了《凤冈县消防安全风险隐患大排查大整治行动方案》《凤冈县电动汽车及电动自行车消防安全专项整治方案》，安排开展电动车消防安全大排查、大整治、大演练。
凤冈县消防救援大队采取“整治+宣传+培训”的工作模式，向社会公布开展高层住宅小区消防安全凤冈专项检查情况；凤冈县消防安全委员会办公室印发《凤冈县14周岁以下60周岁以上人群消防安全精准宣传实施方案》，发动14个镇街消防工作站、5支消防志愿服务队、社区干部对60周岁以上人群开展精准宣传。同时制定《全县高层住宅小区“消防周末直通车”两级培训工作方案》，印发给龙泉街道、何坝街道、凤岭街道办事处，以“民声总台”为依托，于3月18日至11月30日在全县集中开展“消防周末直通车”两级培训，掀起消防安全、人人有责，全民参与宣传的热潮。
凤冈县住建局收到检察建议后，加大了消防设计审查力度，对不合格消防工程下达停止使用通知书6份，移交县综合行政执法局行政处罚4个。印发了《凤冈县关于清查整治建设工程未经消防验收备案投入使用的工作方案》，全面开展消防工程备案排查整治。组织43家项目单位召开凤冈县电动车停放充电场所及建筑高层消防安全技术培训会、严格要求项目单位落实责任主体，制定应急方案，并加强应急演练。同时对物业管理公司履行小区民用建筑消防安全工作情况进行排查，及时指导物业企业加强管理。
据统计，凤冈县应急管理局、县消防救援大队等相关职能部门先后开展行政执法154次，督促整改火灾隐患488处，下发责令改正书135份，下发行政处罚决定书33份。
及时跟踪回访 让监督更有效
整改情况怎么样？群众满意不满意？这是衡量此次公益诉讼成效的重要评价指标。
带着这些问题，凤冈县人民检察院邀请社区干部、人民监督员、“益心为公”志愿者等参与现场回访，评判公益诉讼工作以及检察建议整改落实情况。截至目前，经现场回访，各住宅小区电动车等消防安全隐患得到及时消除，生命通道得以畅通。
“感谢检察院关注小区电动自行车安全及飞线充电等问题，推动解决小通道里面的大民生，为检察官点赞！”人民监督员姚远在现场查看整改情况后，发出了由衷赞叹。
龙潭湖社区干部陈文江则深有感触：“小区电动车乱停乱放、飞线充电等问题屡禁不止，这次通过检察院监督，效果凸显，希望下一步加大源头治理力度，保持消防通道常年畅通。”
