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黔南:立法守护剑江河美景
都匀市三江堰。

  ■记者 罗翔
  阳春三月,在黔南州都匀市的剑江河两岸,几只白鹭悠然踱步,远山如黛,近岸花香,剑江河面碧波荡漾。
  十里剑江穿城过,生态宜居美家园。近年来,黔南州始终贯彻落实习近平生态文明思想、新时代治水思路,以及有关长江、黄河等系列重要讲话精神的重大举措,黔南州人大常委会不断强化剑江河流域生态保护,水资源开发与管理,切实担负好生态文明建设的政治责任,坚定不移、久久为功,充分运用地方立法权,制定地方性法规,为生态环境、水资源保护提供法治保障,用法治力量描绘绿水青山画卷。
  立法守护 实现水生态健康可持续发展
  近年来,黔南州人大常委会以问题为导向,切实以老百姓最关心的剑江河水源保护、水污染治理、垃圾污染、河道保护等问题为重点,采取有效的解决措施,先后颁布了《黔南布依族苗族自治州剑江河流域保护条例》《黔南布依族苗族自治州剑江河流域保护条例实施细则》,将每年的3月22日定为“剑江河保护日”,并明确相应法律责任,加大处罚力度,为剑江河的保护开发利用提供坚实的法律依据。在文本草案制定过程中,大篇幅地引用了生态渔业、流域综合执法、垃圾分类处置等新名词和管理模式,让文本具有时代气息。
  自2015年《黔南布依族苗族自治州剑江河流域保护条例》颁布实施以来,作为水生态文明城市建设试点示范先行区,都匀市先后实施多个水生态修复项目,全面治理剑江河流域,不断修复因水源污染而受损的生态环境,极大地改善都匀市饮用水源区水质,涵养了丰富水量,保障了都匀市城区饮水安全,实现水生态健康可持续发展。
  至今,都匀市始终以问题为导向和抓手,常态化开展问题排查工作,秉公执法,做到公开、透明、公平、公正,累计查处剑江河流域各类违法行为百余起,下达停止违法通知书50余份,移交综合执法部门案件30余起,有效打击了涉河违法行为,维护了河湖健康。同时在每年3月22日“中国水周·世界水日”当天,都匀市水务局都会组织开展形式多样的宣传活动,提高群众的遵纪守法意识和环保意识,剑江河流域水生态、水环境逐年改善。
  健全制度 推动水资源保护工作走深走实
  黔南州以河长制工作为主线,重点围绕加强水资源保护、加强河湖岸线管理保护、加强水污染防治、加强水环境治理、加强水生态修复。都匀市相继制定了《全面推行河长制工作方案》《河湖长制“十四五”高质量发展工作方案》,组织建立“县、乡、村”三级河长巡河制度,配套出台《都匀市河长职责及联席会议成员单位职责》等六项工作制度,督促指导各级河长、责任单位、镇(乡、街道)常态化做好河湖保护工作。
  都匀市始终坚持树牢上游意识、担当上游责任,以河湖长制为重要抓手,依托剑江河流域水文环境,系统谋划和建成了一批水生态公园和水利风景区,南沙洲公园、三江堰水生态公园、茶园水库、杉木湖公园、青云湖公园、贵州绿博园等,各个公园内因地制宜、科学设计,打造全民亲水环境,利用湿地净化水质,建设园林景观,赋予文化内涵,借助水文化景观建成各类水文生态保护场所,达到了治理生态、改善环境、水文科普、增加都匀乃至黔南州旅游资源的多赢效果,绘就了一幅以河为伴、山水交融的“一江两城多湖”水旅城市生态新画卷。
  自全面推行河湖长制以来,都匀市剑江河共开展各级河长巡河活动1.3万余次,并建立了巡河台账,推进巡河发现问题整改,动态清零。累计召开河长会议20余次,推进剑江河流域河湖保护工作走深走实。
  宜居宜游 河湖保护工作成效日渐凸显
  近年来,都匀市采取一系列措施对剑江河及其支流开展水污染防治、水环境改善、水生态修复等工作,推动打造都匀市“一江两城多湖”河湖水生态景观。都匀市投入资金建成沿剑江河及其支流截污管网60余公里,全面收集转运都匀市城区生活污水至污水处理厂处理达标排放。成功实施建成龙井坝、文德坝、三江堰等工程项目,在都匀市城区北面形成600余亩水面范围的三江堰湿地公园,弱化、缓解了杨柳街河酸性煤矿废水对剑江河的影响,改善了剑江河的水体水质。
  截至2024年3月,剑江河水功能区水质达标率100%,集中式饮用水源地水质达标率100%,流域2个国控断面和2个省控断面水质达标率均持续稳定保持在100%,水质分别达到Ⅱ类、Ⅲ类及以上,城市污水处理率、生活垃圾无害化处理率提升至95%以上。
  2024年3月22日,由贵州省水利厅、黔南州人民政府联合开展的贵州省纪念第三十二届“世界水日”第三十七届“中国水周”系列宣传活动启动仪式在都匀市三江堰水生态公园举办。这标志着都匀持续近二十年的水污染治理工作已取得丰硕成果。
  随着河湖保护工作的不断深入,都匀市清水江剑江河段水环境不断改善,剑江河水质稳定达到Ⅲ类及以上水质标准,都匀市河湖保护工作成效日渐凸显。借助良好的生态环境,打造了“一江两城多湖”水生态文明城市新格局。都匀市也被水利部授予“节水型社会建设达标县称号”,并成功创建“都匀市省级水生态文明建设试点县”。

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