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修文县:
实施“五个整合”推进“多网合一”
  ■ 通讯员 罗斌权 记者 付先锐
  随着网格化管理模式在全国的迅速推广,在基层村(社区)存在综治、应急、消防等多种形式的网格,各种网格之间划分标准不一、交错布局、职责重复、各自为政,造成大量资源浪费,数据重复采集,不仅没有提高办事效率,反而大大增加了村(社区)基层负担,降低了基层社会治理能力。为扭转局面,修文县实施“五个整合”,全面推进“多网合一”工作,有效提升基层治理效能。
  聚焦做实网格整合,为推进基层治理提供统一平台。深化网格平台整合,严格按照省、市对综治网格工作的划分要求和标准,在村(社区)统一划分综合网格,并且根据居住人数、规模大小等情况的不同,对商务楼宇、学校、大型企业等人员密集或业务单一场所,根据实际情况单独划分专属网格。建强网格党组织,夯实“党小组(党支部)+网格员+联户长”铁三角,推动一网格一党小组(党支部)全覆盖。在村(社区)除综治网格之外,全面取消其他网格,全县各村(社区)只保留综治网格,推行“多网合一”,为全县基层治理提供统一平台,依托综治网格开展各项工作事务,在工作模式上实现从“上面千条线,下面一根针”向“上面千条线,下面一张网”的转变。网格整合后,全县共取消应急网格1380个,统一划分为417个综治网格,其中,综合网格393个,专属网格24个。
  聚焦做实人员整合,为推进基层治理提供统一队伍。深化网格力量整合,乡(镇、街道)将县应急管理部门原有部署在村(社区)应急网格从事网格化服务管理的工作人员整合进入综治网格员队伍,积极发展统一战线人员担任义务网格员,充实网格队伍。城市综合网格配备1名专职网格员,统一纳入社区工作者队伍管理;农村综合网格配备1名以上专兼职网格员,从领取财政补助的村组干部、实行社区化管理的社区工作者中选任。以村(社区)为综治网格的管理单位,采用“综治网格+网格队伍+义务网格员”的团队作战模式,拓展网格治理体系,打造一支能胜任基层网格工作的综治网格团队,在人员队伍上实现从“上面千部门,下面一个人”向“上面千部门,下面一团队”的转变。人员整合后,全县417个网格均配备了专职网格员,配备率均达100%,选配联户长6187人,发展其他协同力量190余人,选聘义务网格员50人。
  聚焦做实事务整合,为推进基层治理提供统一规范。深化网格事项整合,进一步清理规范村(社区)工作事务、机制牌子和证明事项,推动村(居)民自治与网格化管理深度融合。制定并印发了《修文县网格任务事项清单(试行)规定》文件,规定了网格员工作事项准入工作管理办法、网格员数据采集工作规范等13个方面的内容,除此之外,任何单位及个人不得随意和擅自向村(社区)网格增派工作任务,不得随意和擅自增加网格员工作负担,如遇确需在网格长期开展工作的事项,必须做到“经费入格”“人员入格”,配备落实到网格的相关经费和本系统到网格的联络人员。事务整合后,网格工作事项更加规范,工作内容更加明确。
  聚焦做实服务整合,为推进基层治理提供统一事项。深化网格服务整合,依托贵州省网格化信息平台和线下社区服务机构、资源,集约建设便民惠民智慧服务圈,提供线上线下相融合的社区生活服务、社区治理及公共服务、智能小区服务,推动就业、健康、卫生、医疗、救助、助残、托养、未成年人保护等服务“指尖办、就近办、网上办”,不断增强为民、便民、安民功能。在全县各村(社区)范围内,综治网格能够提供全方位的服务,网格员不再是孤单一个人,而是在综治网格内的一支队伍。为提高网格队伍的服务能力及服务质量,全县各乡(镇、街道)加大对网格员培训力度,全面提高网格队伍的业务能力和服务水平,着力打造一支“一专多能”的网格队伍,实现从网格员的“单打独斗”向网格队伍“组团服务”。服务整合后,全县网格队伍的整体服务能力和水平得到明显提升。仅2024年1月,全县网格队伍就开展了网格服务事项4600余件。
  聚焦做实数据整合,为推进基层治理提供统一资源。深化网格数据整合,积极通过贵州省网格化信息平台和“贵政通”APP采集各单位部门各类数据,深度开展数据融合,实现基层基础“数据融合”“一网统管”“一网通用”。整合各类数据资源,严格执行村级基础数据“一张表”统计制度,做到“一网融合、一表采集、一库共享”,推动社会治理类基础数据统采、统提、统用,实现数据“按需提取”,减少基层“数累”,切实为基层赋能减负。积极为各单位部门开通贵州省网格化信息平台和“贵政通”账号,及时更新和维护各类基础信息数据,做到全量录入和精准维护,切实提高数据质量,各单位部门能够在贵州省网格化信息平台上提取最真实、最有效、最可信的数据。数据整合后,全县已在贵州省网格化信息平台上录入各类数据559262条,其中“人、法、房”基础数据550376条,工作日志、服务事项等各类数据8886条。

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