铜仁市“高质量发展，代表在行动”活动推进会参会人员在企业观摩。（铜仁人大供图）

　　■ 通讯员 甘方玉 记者 喻玉
　　2023年5月25日，省十四届人大常委会第三次会议正式通过《贵州省人民代表大会常务委员会关于开展“高质量发展，代表在行动”活动的决议》（以下简称《决议》）。
　　自《决议》通过以来，铜仁市人大常委会高度重视、立即响应、迅速行动，将决议精神具体落实到人大各项工作中，更好支持和保障代表依法履职，全力服务代表推动高质量发展。
　　强化组织保障 凝聚发展合力
　　铜仁市人大常委会聚焦高质量发展，认真落实《决议》要求，统一思想认识，强化组织领导，推进上下联动，带领铜仁市各级人大代表迅速行动起来，为推动高质量发展增添动力、凝聚合力。
　　聚焦高质量发展主题，铜仁市人大常委会不断建立完善“四级人大联动，五级代表参与”工作格局，充分发挥各级人大代表作用，推动同向发力、同题共答。市人大常委会制订印发《铜仁市人大常委会2023年开展“高质量发展，代表在行动”活动工作方案》，从总体要求、目标任务、工作要求、组织领导等方面进行安排部署，细化落实措施，加强统筹调度，推动人大工作提质增效。铜仁市10个区县人大立足实际、履职特色，因地制宜制定工作方案，相继成立领导小组，为活动开展提供了组织保障。
　　同时，建立完善代表履职制度，加强领导干部与人大代表、人大代表与人民群众的“双联系”，完善代表履职经费保障机制和信息化建设，建立代表履职档案，强化代表履职考评激励，保障代表依法履职、规范履职、有效履职。加强代表学习培训，提升代表履职能力和服务水平，2023年以来，铜仁市各级人大共举办代表履职培训班70期，培训代表3000余人次。
　　为统筹谋划推进“高质量发展，代表在行动”活动，确保活动抓实抓细落地见效。2023年6月，铜仁市人大常委会组织召开“高质量发展，代表在行动”座谈会，会议围绕如何加强工作联动、强化工作指导、发挥代表作用等方面进行交流。同年12月，全市“高质量发展，代表在行动”活动推进会采取“现场观摩+会议交流”的方式，进一步统一思想认识，交流经验做法，加强互学互鉴，强化责任落实，推动活动走深走实。
　　注重调查研究 破解发展难题
　　铜仁市人大常委会坚持问题导向、民生导向，以高质量调查研究找准破解难题途径，推动高质量发展取得突破。班子成员充分发挥示范表率作用，带头确定调研课题，分别围绕深入开展“高质量发展，代表在行动”、全市人大代表联络站建设和运行等选定调研课题，坚持深入基层一线，把调查研究作为破解难题的有力抓手，切实以高质量调研成果助推铜仁市经济社会高质量发展和民生难题破解。
　　铜仁市人大常委会主任陈康围绕“高质量发展，代表在行动”开展专题调查研究，从2023年10月中旬开始，多次深入各区县人大常委会机关、乡镇（街道）、村（社区）、代表联络站（室）和企业摸情况、找问题，走访人大代表，指导代表依法履职、发挥作用，形成了高质量的调研报告，为推动代表工作高质量发展贡献力量。
　　强化作用发挥 激活发展动能
　　“我市各级人大代表积极投身‘高质量发展，代表在行动’活动，组织有力、效果明显，有力助推了绿色铜仁现代化建设。”在铜仁市“高质量发展，代表在行动”活动推进会上，铜仁市委书记李作勋指出。
　　自《决议》通过以来，市人大常委会始终坚持代表主体地位，发挥代表示范带头作用，组织和动员全市1.1万名各级人大代表围绕中心、服务大局，积极投身全市高质量发展实践，各级人大代表主动担当作为，依法履职行权，作用得到充分发挥、风采得到充分展示。
　　“高质量发展，代表在行动”活动开展以来，铜仁市各级人大及其常委会围绕高质量发展重点，聚焦新型功能材料产业发展、城镇“四改”工作、生态畜牧业发展、旅游景区联动发展和中心城区化解义务教育大班额情况等工作，安排听取审议专项工作报告25个、专项视察5次、执法检查4次、工作评议3次、专题询问1次。设立地方立法研究基地和11个基层立法联系点，邀请代表积极参与地方性法规的调研、起草、修改及审议工作，使法规更好汇聚民智、反映民意、顺应民心。
　　为进一步优化铜仁市人大代表履职平台建设，管好、用好181个乡镇（街道）代表联络站和628个村联络室及代表议案建议办理系统。铜仁市人大常委会通过组织各级人大代表进驻代表联络站（室），定时定点定代表开展履职活动。此外，充分发挥代表密切联系群众的优势，鼓励代表当好宣传员，积极向群众宣传宪法和法律法规，各级人大代表通过各种方式开展法律法规宣传，覆盖群众达13.7万余人次。
　　注重品牌创建 打造发展示范
　　铜仁市各级人大及其常委会紧扣高质量发展，创造性地做好立法、监督等工作，探索了一批具有各地特色的工作实践，推动了人大工作创新发展。
　　铜仁市人大常委会探索了立法工作“四个三”机制、“4+N”专项监督助力“四化”发展等创新举措，打造了代表助推乡村振兴“一线工作法”履职品牌。
　　万山区打造“代表有约”民情收集办理直通车品牌，建立民意收集办理机制，规范办理程序、众评办理成效，促进代表高效履职。
　　玉屏自治县创新省际边界人大互联共建模式，与湖南新晃建立了2个省际人大代表联络站，搭建联建、联调、联心“三联”平台，打破时间空间限制，形成人大代表履职新格局。
　　江口县创新“一站一主题”工作品牌，根据各乡镇（街道）发展实际，各联络站分别明确了“一业一场一代表”“微心愿、微服务”“三解三促”等10个主题，引导代表主动参与高质量发展。
　　印江自治县加强履职平台建设，建立定期学习交流、定期开展活动、定期接待选民、定期处理意见、定期述职评议“五定”管理模式，使代表履职有途径，选民诉求有应答。