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“老大难”小区变身“美好家园”
■ 记者 赵中行
2023年12月25日，贵州省住房和城乡建设厅下发文件，将33个小区命名为2023年全省“美好家园”小区，清镇市青龙山街道倾国倾城小区殊荣在列。
冬日暖阳下，小区道路干净整洁，别致水景贯穿全境，老人或在中心广场跳舞、或在休闲长廊下棋、或带着年幼孩童散步，一片安宁祥和景象。
初到此小区者，一定想不到，这里曾经是远近闻名的“老大难”小区，环境脏乱差、监控瘫痪、门禁失灵，道路坑坑洼洼，被业主调侃为“搓衣板”，治安混乱，失窃、打架时有发生。
今昔对比，天壤之别。一个有着16年历史的老旧小区如何从“老大难”蜕变成“美好家园”的呢？
推进诉源治理 破沉疴除积弊补短板
改变从2019年开始。
倾国倾城小区作为清镇市最大的老旧小区，共有1500余户、6000余居民。2018年底，在清镇市青龙山街道党工委、青龙山社区党总支支持下，倾国倾城小区成立业主委员会解聘前物业公司，并通过公开招标聘用了新的物业公司。
经业委会和物业公司共同梳理，发现小区历史遗留问题多：前物业公司撤走前采取不当手段预收40多万元物业费，而公共水电费却拖欠了20多万元；业主与前物业公司之间关系对立，矛盾错综复杂，投诉上访不断。
如何帮助新的物业公司快速走上正轨？业委会与其签订了5年的服务合同，协助他们制定了“一年亏、两年平、三年盈、四年五年大拓展”的发展规划。
在业委会的鼓励和协助下，物业总公司投资了40多万元恢复小区监控，修复门禁系统，整改小区道路和绿化。
针对小区债权债务、“三角债”等历史遗留问题，业委会逐个梳理，相继向清镇市人民法院提起诉讼，通过法律手段维权。
清镇市人民法院受理案件后，通过调解和审判，为小区广大业主追回了被前物业公司违规收取的200多万元“三通费”，收回了被前物业公司侵占的600个公共车位权益，妥善解决了前物业公司与业主之间、前物业公司与现物业公司之间的多宗“三角债”难题。更为重要的是，近百户曾经拖欠物业费的业主重新缴纳了物业费，夯实了小区良性发展的根基。
为将矛盾纠纷化解在萌芽，2023年8月，业委会在清镇市委政法委、清镇市综合行政执法局等部门的支持下，挂牌成立了“倾国倾城矛盾纠纷义务调解室”，让小区内在法、检、公、司等单位工作的业主担任调解员，以便及时解决小区民事纠纷。同时，业委会还利用法治宣传栏、业主服务群等阵地，采取“你问我答”“法律讲座”等形式，宣传普及民法典、物权法、物业管理条例、维修资金管理办法等相关法律法规。
据悉，调解室自成立以来，已经成功调解8起矛盾纠纷，小区业主尊法、学法、守法、用法意识逐渐增强。
加强党建引领 推进业委会规范化建设
“这些书我们业委会人手一本，不仅要学，还要钻研。”小区业委会张主任指着桌上的《物业管理法律法规文件汇编》和《中华人民共和国民法典》笑着说，“打铁还需自身硬，只有自己懂法、守法，才能更好引导群众遇事找法、办事靠法。”
据该社区党总支负责人介绍，倾国倾城小区业委会在筹备成立之初，大部分业主被动参与或持观望态度。业委会成员都是自荐、互荐产生的，缺乏严格的考察把关。经过一段时间相处，业委会成员中出现了“有的因工作和个人事务太忙，有名无实；有的私心较重，希望在物业缴费上得到优惠，甚至欠缴物业管理费；有的法规、政策观念淡薄，组织纪律涣散”等问题。
为规范业委会建设，在上级党组织的支持下，社区党总支在小区成立了5个网格党小组，业委会确立了“业主对美好家园的向往就是我们的工作目标，尽心尽责无偿为业主服务，竭尽全力为业主维权”的服务宗旨，并制定了10项规章制度、按规执行。
在严格的规章制度规范下，按照《物业管理条例》和《议事规则》，业主代表大会先后“劝退”和终止了7位委员，将有责任担当、有奉献精神、有一定法律知识、有公信力的老党员、老同志补充到业委会。如今，倾国倾城小区业委会越来越有凝聚力和号召力，有6名共产党员，1名预备党员，监委会7名成员中，有5名都是共产党员，被清镇市主管部门和街道办誉为廉洁、高效、规范的“红色业委会”。
此外，为充分发挥小区共产党员的先锋模范作用，倾国倾城小区精心打造网格党小组示范区，开辟了“党建园地”“身边的好党员”“志愿者风采”等专栏，定期开展优秀志愿者、好党员评选和宣传活动，建立了一支以共产党员为主的200多人的志愿者队伍，并将每位党员的照片和电话号码公布张贴到每栋楼的外墙显著位置，便于为业主无偿服务，接受业主监督。
争当“五好业主” 激发居民自治“原动力”
在倾国倾城小区的“光荣榜”宣传栏里，2022年度的30位“五好业主”照片被放大贴在显眼位置，旁边写着他们先进事迹简介。
为充分发挥共产党员在“美好家园”建设中的模范作用，倾国倾城小区把“争当五好业主”作为“共建美好家园”的基础，从2021年开始，连续在小区开展“争当五好业主，共建美好家园”活动，通过自下而上的推荐、筛选、评比，产生遵纪守法好、履行规约好、维护集体好、爱心互助好、邻里团结好的“五好业主”。三年来，该小区已评选出90位“五好业主”，其中共产党员占半数以上。
通过开展“五好业主”评选活动，把社会主义核心价值观具体化、行动化，促使整个小区形成了积极向上、和谐相处、崇尚美德、清风气正的新风尚，有力推动了法治小区建设，逐渐形成了“倾国倾城小区是一家，美好家园建设靠大家”“兄弟姐妹一家亲，时时处处献爱心”的倾国倾城主题精神。疫情期间，200多位业主成为志愿者，300多位业主捐献口罩、药品等防疫物资，价值三万多元。清镇市主管部门和街道办相关负责人点赞说：“倾国倾城小区业主真棒！”
顽疾除、隐患消，倾国倾城小区呈现出一派生机勃勃、欢快愉悦的新景象，群众生活越来越美好。小区还成立了“老阿姨舞蹈队”“苗乡韵舞蹈队”和“新力小朋友舞蹈队”，每逢春节、国庆节、中秋节等传统文化节日便组织开展丰富多彩的文化娱乐活动。在2023年中秋、国庆联欢晚会上，18个群众自编自导自演的节目陆续上演，参演年龄最大的群众75岁，最小的仅5岁，观众达上千人。
如今，倾国倾城小区真正成为了“居民最放心、最安心的港湾”，广大业主也十分珍惜全省“美好家园”小区这份荣誉，期待着用实际行动将这份荣誉保持下去。
2023年12月25日，贵州省住房和城乡建设厅下发文件，将33个小区命名为2023年全省“美好家园”小区，清镇市青龙山街道倾国倾城小区殊荣在列。
冬日暖阳下，小区道路干净整洁，别致水景贯穿全境，老人或在中心广场跳舞、或在休闲长廊下棋、或带着年幼孩童散步，一片安宁祥和景象。
初到此小区者，一定想不到，这里曾经是远近闻名的“老大难”小区，环境脏乱差、监控瘫痪、门禁失灵，道路坑坑洼洼，被业主调侃为“搓衣板”，治安混乱，失窃、打架时有发生。
今昔对比，天壤之别。一个有着16年历史的老旧小区如何从“老大难”蜕变成“美好家园”的呢？
推进诉源治理 破沉疴除积弊补短板
改变从2019年开始。
倾国倾城小区作为清镇市最大的老旧小区，共有1500余户、6000余居民。2018年底，在清镇市青龙山街道党工委、青龙山社区党总支支持下，倾国倾城小区成立业主委员会解聘前物业公司，并通过公开招标聘用了新的物业公司。
经业委会和物业公司共同梳理，发现小区历史遗留问题多：前物业公司撤走前采取不当手段预收40多万元物业费，而公共水电费却拖欠了20多万元；业主与前物业公司之间关系对立，矛盾错综复杂，投诉上访不断。
如何帮助新的物业公司快速走上正轨？业委会与其签订了5年的服务合同，协助他们制定了“一年亏、两年平、三年盈、四年五年大拓展”的发展规划。
在业委会的鼓励和协助下，物业总公司投资了40多万元恢复小区监控，修复门禁系统，整改小区道路和绿化。
针对小区债权债务、“三角债”等历史遗留问题，业委会逐个梳理，相继向清镇市人民法院提起诉讼，通过法律手段维权。
清镇市人民法院受理案件后，通过调解和审判，为小区广大业主追回了被前物业公司违规收取的200多万元“三通费”，收回了被前物业公司侵占的600个公共车位权益，妥善解决了前物业公司与业主之间、前物业公司与现物业公司之间的多宗“三角债”难题。更为重要的是，近百户曾经拖欠物业费的业主重新缴纳了物业费，夯实了小区良性发展的根基。
为将矛盾纠纷化解在萌芽，2023年8月，业委会在清镇市委政法委、清镇市综合行政执法局等部门的支持下，挂牌成立了“倾国倾城矛盾纠纷义务调解室”，让小区内在法、检、公、司等单位工作的业主担任调解员，以便及时解决小区民事纠纷。同时，业委会还利用法治宣传栏、业主服务群等阵地，采取“你问我答”“法律讲座”等形式，宣传普及民法典、物权法、物业管理条例、维修资金管理办法等相关法律法规。
据悉，调解室自成立以来，已经成功调解8起矛盾纠纷，小区业主尊法、学法、守法、用法意识逐渐增强。
加强党建引领 推进业委会规范化建设
“这些书我们业委会人手一本，不仅要学，还要钻研。”小区业委会张主任指着桌上的《物业管理法律法规文件汇编》和《中华人民共和国民法典》笑着说，“打铁还需自身硬，只有自己懂法、守法，才能更好引导群众遇事找法、办事靠法。”
据该社区党总支负责人介绍，倾国倾城小区业委会在筹备成立之初，大部分业主被动参与或持观望态度。业委会成员都是自荐、互荐产生的，缺乏严格的考察把关。经过一段时间相处，业委会成员中出现了“有的因工作和个人事务太忙，有名无实；有的私心较重，希望在物业缴费上得到优惠，甚至欠缴物业管理费；有的法规、政策观念淡薄，组织纪律涣散”等问题。
为规范业委会建设，在上级党组织的支持下，社区党总支在小区成立了5个网格党小组，业委会确立了“业主对美好家园的向往就是我们的工作目标，尽心尽责无偿为业主服务，竭尽全力为业主维权”的服务宗旨，并制定了10项规章制度、按规执行。
在严格的规章制度规范下，按照《物业管理条例》和《议事规则》，业主代表大会先后“劝退”和终止了7位委员，将有责任担当、有奉献精神、有一定法律知识、有公信力的老党员、老同志补充到业委会。如今，倾国倾城小区业委会越来越有凝聚力和号召力，有6名共产党员，1名预备党员，监委会7名成员中，有5名都是共产党员，被清镇市主管部门和街道办誉为廉洁、高效、规范的“红色业委会”。
此外，为充分发挥小区共产党员的先锋模范作用，倾国倾城小区精心打造网格党小组示范区，开辟了“党建园地”“身边的好党员”“志愿者风采”等专栏，定期开展优秀志愿者、好党员评选和宣传活动，建立了一支以共产党员为主的200多人的志愿者队伍，并将每位党员的照片和电话号码公布张贴到每栋楼的外墙显著位置，便于为业主无偿服务，接受业主监督。
争当“五好业主” 激发居民自治“原动力”
在倾国倾城小区的“光荣榜”宣传栏里，2022年度的30位“五好业主”照片被放大贴在显眼位置，旁边写着他们先进事迹简介。
为充分发挥共产党员在“美好家园”建设中的模范作用，倾国倾城小区把“争当五好业主”作为“共建美好家园”的基础，从2021年开始，连续在小区开展“争当五好业主，共建美好家园”活动，通过自下而上的推荐、筛选、评比，产生遵纪守法好、履行规约好、维护集体好、爱心互助好、邻里团结好的“五好业主”。三年来，该小区已评选出90位“五好业主”，其中共产党员占半数以上。
通过开展“五好业主”评选活动，把社会主义核心价值观具体化、行动化，促使整个小区形成了积极向上、和谐相处、崇尚美德、清风气正的新风尚，有力推动了法治小区建设，逐渐形成了“倾国倾城小区是一家，美好家园建设靠大家”“兄弟姐妹一家亲，时时处处献爱心”的倾国倾城主题精神。疫情期间，200多位业主成为志愿者，300多位业主捐献口罩、药品等防疫物资，价值三万多元。清镇市主管部门和街道办相关负责人点赞说：“倾国倾城小区业主真棒！”
顽疾除、隐患消，倾国倾城小区呈现出一派生机勃勃、欢快愉悦的新景象，群众生活越来越美好。小区还成立了“老阿姨舞蹈队”“苗乡韵舞蹈队”和“新力小朋友舞蹈队”，每逢春节、国庆节、中秋节等传统文化节日便组织开展丰富多彩的文化娱乐活动。在2023年中秋、国庆联欢晚会上，18个群众自编自导自演的节目陆续上演，参演年龄最大的群众75岁，最小的仅5岁，观众达上千人。
如今，倾国倾城小区真正成为了“居民最放心、最安心的港湾”，广大业主也十分珍惜全省“美好家园”小区这份荣誉，期待着用实际行动将这份荣誉保持下去。
