龙里县综治中心服务窗口。

　　■ 通讯员 冯薇 记者 罗翔
　 “在县综治中心办事方便、快捷！之前，我很迷茫，遇到劳动关系纠纷，不知道找哪个部门解决。在这把情况和诉求说清楚后，按照要求交材料，工作人员帮我依法保障合法权益。”
　　近日，小陶（化名）来到龙里县综治中心的劳动维权接待窗口寻求帮助。经了解，他因就职的公司始终不愿与其签订劳动合同，与公司协商未果，小陶希望讨回辛苦钱。很快，他领到了开庭通知书，拿起法律武器为自己维权。
　　以往，龙里县调解力量较分散，群众遇到问题不清楚去哪个部门解决。如今，龙里县综治中心的成立，实行一窗受理，落实首问首办、即接即办责任制度，规范调处流程，推动矛盾、纠纷实现分级、分类调处，群众只需跑一地，就能实现矛盾、纠纷化解。
　　打造化解纠纷高效平台
　　长期以来，龙里县坚持和发展新时代“枫桥经验”，以综治中心规范化建设提升为抓手，整合社会治理资源，打造建设标准化、职责具体化、保障硬核化矛盾、纠纷调解“超市”，实现矛盾、纠纷诉求“一道门进入、一平台受理、一站式办结、一揽子解决。”
　　按照一中心多用的思路，将县综治中心、信访接访服务中心（访前调解）、法律服务中心、法院诉调对接窗口、劳动执法监察、各行（专）业调解组织、涉稳相关工作专班整合在县综治中心，将综治平台、信访工作网络、公共法律服务体系、诉前服务平台整合为县综治指挥大平台，对县级综治中心提质改造，设综合接待窗口、劳动执法接待窗口、民商事纠纷受理窗口、法律服务窗口、分流研判室、综合指挥中心、心理咨询室、劳动执法办案区、仲裁庭（速裁庭）、警务室和调解室等12个功能窗口（室）。
　　“工作人员讲得仔细，特别有耐心。调解员也是一脸笑容，让我们很信赖。”
　　“有什么问题，到窗口就能办，有的案件当天就能解决……”
　　群众纷纷表示，龙里县综治中心有效化解矛盾、纠纷的确“灵”。
　  百姓门前事解决更快
　　“现在，火车鸣笛噪声问题明显改善，处理结果我很满意，能睡个踏实觉了。”2023年8月，市民宋先生在黔南州12345热线服务平台投诉的“龙里县冠山街道民生医院后火车鸣笛噪声扰民”问题得到妥善解决。
　　“火车鸣笛扰民，是不是不按喇叭就行了？实际上，事情没那么简单。”龙里县综治中心主任黄虹告诉记者，根据铁路法相关规定，机车在接近车站、鸣笛标、曲线、道口、桥梁、隧道、行人、施工地点、黄色信号、引导信号或天气不良时，须长声鸣笛，确保列车行驶安全，预防伤亡事故发生。
　　一边是火车安全行驶，一边是群众民生诉求，如何平衡这个问题？接件后，县综治中心热情回应群众诉求，同时维护好公共利益，做好统筹调度，组织县护路办、冠山街道、县交通局等相关部门，召开火车鸣笛噪声协调会，并协调火车站将群众诉求上报至成都铁路局，推进噪声问题妥善解决。
　　期间，龙里县综治中心通过组织各部门开展数次调研、走访、监测，详细记录列车过往高峰时段、频率及鸣笛次数等，全面掌握情况。同时，协调县护路办、县交通局、冠山街道做好铁护路鸣笛及安全等相关知识宣传，劝告群众不要随意横穿铁路及在铁路周边逗留、玩耍、行走，减少火车行驶中鸣笛频次。最终，协调后一致达成火车站在无特别紧急情况下，尽量将每天卸货时间控制在早上8点至晚上12点间，实现火车鸣笛噪声降噪、减频、不扰民。
　　调解一件纠纷，赢得一片民心。龙里县综治中心统筹协调司法所、派出所、法庭等单位，建立矛盾纠纷信息共享联调机制，并做好强化统筹调度，打破各部门单打独斗传统方式，全面实现各部门联调联动、畅通信息。
　　目前，龙里县5镇1街道将现有综治办、司法所、便民服务站等整合提质，设综治中心服务大厅，围绕“6＋X”建设（“6”即群众接待问询、矛盾纠纷多元化解、信息化指挥调度、心理健康服务、法律援助服务、司法确认等公共服务及联动部门入驻集中办公6大功能区；“X”即结合实际设立窗口，如信访接待窗口、司法公共法律服务窗口等功能区），有力推动规范化实体化运行。镇（街道）综治中心实行集中办公或通过建立联动机制，采取现场接访、综合研判、现场调解等方式，统筹协调司法所、派出所、法庭等单位及各相关站所，把矛盾纠纷化解在基层。
　　在村（社区）综治中心，按照综治工作室、矛盾纠纷调解室、警务室、心理咨询室、公共服务窗口“四室一窗口”的标准进行建设，常态化开展治安隐患、矛盾纠纷排查化解等工作，推进基层平安创建和群防群治队伍建设，受理、处理辖区内群众有关社会治安、矛盾纠纷方面求助、投诉，实现对重大事项上报分流和联动处置，把风险隐患防范在先、处理在小。
　  调解工作高效解纷
　　“产生纠纷和矛盾，是双方有了心结。要解开当事人心结，关键是找对‘钥匙’。”在县综治中心诉源治理工作专班办公室，调解员分享各自的调解方法和技巧。
　　“面对情况复杂、多变的纠纷现场，调解员要在言语、气势上控制现场、稳住局面，话要说得有理有力，令人信服。”在调解员夏德刚看来，现场要掌握好说话的“火候”，要防止“东扯葫芦西扯瓢”，抓不住问题关键，延误最佳调解时机。更要防止内容不当，最忌随意表态，引起双方不满，导致调处陷入僵局。
　　“在调解桌上，不同于法庭上严肃、紧张，当事人可以在这里以聊天的形式、放松的状态，把‘家长里短’理清说顺，让矛盾纠纷自然而然化解。”调解员陈红梅告诉记者，很多邻里纠纷其实就是为了“争口气”，大家情绪比较激动。通过调解从中说和，打打“情感牌”，有时也很管用。
　　“要想从根上减少矛盾纠纷，就得把法律、法规宣传到位，让老百姓尊法、学法、守法、用法。”调解员陈荣春翻开手中的《民法典》说道，人民调解绝不是“和稀泥”，而是在法律框架下，心中有杆秤，为遭遇纠纷的群众找一个合情合理的解决方案。
　　近年来，龙里县通过与律所合作并安排律师坐班、设立法律服务窗口，为有相关法律需求的当事人提供法律咨询服务。同时，由该窗口律师组成的志愿服务队，与一村一居法律顾问组成的普法宣讲团，形成层次分明、人员合理、覆盖全面的普法宣传队伍。通过法治宣传加大普法教育力度，引导群众形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
　　“遇上法律方面把不准的问题，可以随时找律师，咨询专业意见。”龙里县综治中心主任黄虹告诉记者，村（社区）群众面对婚姻家庭、邻里、山林土地等纠纷，龙里县加强纠纷源头预警和化解，努力将问题解决在基层。
　　长期以来，龙里县综治中心积极组织、开展调解员骨干业务技能培训，通过开展分级培训工作，以会代训、以案释法、线上线下相结合等方式，围绕《人民调解法》《贵州省人民调解条例》、规范制作人民调解案件卷宗等内容，抓好人民调解员业务技能培训，进一步增强调解员法治意识，全方位提升调解员识别争议焦点、妥善调和矛盾纠纷的能力等。
　　自2022年龙里县综治中心实体化运行后，全县共有网格员930名、联户长3777名、驻村警务助理141名、平安志愿者4000余名。他们积极排查、受理各类矛盾纠纷，截至目前，共受理矛盾纠纷案件59344件，办结57389件，办结率96.71％。
　　近年来，龙里县综治中心已经成为一揽子解决涉法涉诉、矛盾纠纷调处、信访事项办理等群众服务综合体，最大限度把矛盾纠纷防范在源头、化解在基层、处置在萌芽。
　　“综治中心既是一个矛盾‘接收站’，又一个信息‘流通站’，更是一个调解‘终点站’。各部门办公室分工协作，基本实现矛盾纠纷‘一站式解决’。”龙里县综治中心主任黄虹表示，群众遇上“糟心事”，再也不会“摸不着门”。