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关岭检察院:
打好组合拳 服务“四区一高地”建设
  ■ 记者 张光平
  “我们紧紧围绕关岭‘三线一中心’发展目标,充分发挥四大检察职能,利用‘六个举措’开展工作。”日前,在关岭自治县顶云街道办大健康食药产业园的贵州云上刺梨花科技有限公司,结束走访的关岭自治县人民检察院党组书记、检察长陈治,回顾一年来该院充分发挥检察职能,服务保障“四区一高地”建设专项工作时踌躇满志。
  建章立制 确保服务有的放矢
  按照省人民检察院《检察机关充分发挥检察职能服务保障“四区一高地”建设专项工作方案》的工作部署,去年年初,关岭自治县人民检察院制定专项工作方案,成立以检察长任组长的领导小组,分管副检察长分别任四个小专项工作组长的领导小组,为专项工作的开展提供坚实组织保障。
  该院结合实际,制定联系企业机制、案件标注机制、快速办理机制、经济社会影响评估机制、案件质量评查机制、专项工作考评机制等“六项机制”,确保服务保障“四区一高地”建设各项工作有的放矢。截至目前,已标注识别为专项办理案件204件。
  上门服务 护航企业主动作为
  “他们真是我们的‘娘家人’。”贵州云上刺梨花科技有限公司负责人张海说起关岭自治县人民检察院让企业在生产、经营中更好依法维护合法权益,赞不绝口。
  “我是企业老员工,检察官每次上门开展普法宣讲,我都获益匪浅。”员工宋丽说,她将检察官讲解的反诈知识向邻居进行宣传。
  据了解,去年一年,检察院深入县产业园区企业,综合利用“四大检察”职能,依法维护企业和企业家合法权益,真正当好企业“护航人”。截至目前,开展“送法进企业”16次,帮助解决问题16个,发放宣传手册1500余份。
  “我们邀请多家单位及6家企业代表召开检察长·董事长‘两长’座谈会,对企业发展过程中,存在的问题和困难进行交流和释疑解难,宣传企业守法、合规经营的法律和法规。”陈治介绍,检察院设立服务窗口,在12309检察服务中心设立专门的涉企咨询窗口和热线电话,开辟“绿色通道”,实行专人受理、快速分流、优先办理,对涉企控告申诉案件实行领导包案,快速受理企业控告申诉、法律咨询等业务,畅通全天候企业诉求表达渠道,促进企业诉求得到及时、有效处理。
   聚焦“三农” 持续助力乡村振兴
  2023年以来,关岭自治县人民检察院联合县农业农村局、县市场监督局开展“农资打假专项活动”及普法宣传活动,提高农民群体识假、辨假、拒假、打假意识,规范农资市场生产经营秩序。
  同时,加大对制售假种子、假化肥、假农药等伪劣农资犯罪惩治力度,保障粮食和重要农产品供应安全,维护农业生产经营秩序;加大对涉农刑事案件审查力度,2023年以来共办理涉乡村振兴专项案件13件,批准逮捕3人,审查起诉10人;对符合司法救助条件的,及时开展救助工作,防止因案致贫、因案返贫。
  该院不断加大政法大走访工作力度,进一步强化督导指导,到岗乌镇、永宁镇、龙潭街道等督导脱贫攻坚后评估、森林防火宣传等工作20余次,检察长带头入户走访脱贫户120户;先后选派四名优秀检察干警驻村,开展帮扶工作,为帮扶村解决工作经费6万元。
  司法救助 创新多元化救助模式
  2023年以来,关岭自治县人民检察院联合县教育局、县乡村振兴局、县农村商业银行股份有限公司、县妇女联合会等11个部门,召开司法救助与社会救助衔接联席会议,围绕司法救助对象及范围、职能职责、工作衔接、协作配合等方面达成共识。
  该院与关岭自治县农商行共同会签了《“检察+金融”司法救助贷协作机制(试行)》,为符合司法救助条件的救助对象,开辟“绿色通道”,充分发挥“产业扶持”+“法治扶贫”的特色和优势,共同致力于乡村振兴战略。截至目前,受理国家司法救助案件23件,已救助22件38人,发放国家司法救助金15.92万元。
  立足职能 做实支持起诉工作
  关岭自治县人民检察院积极参与根治农民工欠薪攻坚行动,主动与该县人社局、县信访局、县法律援助中心等部门沟通、协作,共同签订支持起诉工作机制,进一步加大支持起诉的规模和力度。
  “为了更好服务广大农民工,我们为他们‘量身打造’一份劳务协议范本。”检察院第二检察部副主任李丁一边展示“劳务协议”,一边介绍。检察院成立“安心干”支持起诉工作站,帮助和支持不敢、不能起诉的特殊群体提起诉讼,保障当事人诉权实质平等。以规范化的民事支持起诉工作,切实保障社会特殊群体合法权益,推动形成县域“共建共治共享”社会治理新格局。截至目前,已支持51名农民工起诉至法院,协助追讨欠薪17余万元。
  构建共治格局 守护绿色生态环境
  2023年以来,关岭自治县人民检察院公益诉讼检察部门坚持生态优先和绿色发展理念,以落实“林长制”“河长制”为抓手,常态化开展“两长巡河、巡林”工作,巩固生态建设成果,不断增进民生福祉,为推动绿色低碳经济发展,贡献检察力量。截至目前,共发现“湿地保护”案件线索1件、“河道保护”案件线索1件,通过案件办理,督促行政机关设立湿地保护禁止性标牌4个,责令河道违法主体停工整改并恢复原貌1处。
  “作为一名志愿者,能够参与到公益保护中,我倍感光荣。”作为“益心为公”志愿者,关岭自治县恒焱人力资源有限公司员工卢园园为检察院构建“多方参与共治共享”公益诉讼保护新模式点赞。据了解,该院共邀请4名“益心为公”志愿者,参与办理相关案件7件。
  检察院通过诉前程序,督促行政机关依法履职,以“磋商+检察建议”相结合的案件办理模式,把诉前实现维护公益目的,作为最佳司法状态,充分发挥公益诉讼助力依法行政的本质作用,共同维护人民根本利益。2023年以来,共发出磋商函5件,通过行政机关整改落实,取得较好治理效果。
  “接下来,我们将再接再厉,在服务保障‘四区一高地’建设方面再创佳绩。”陈治掷地有声地说,检察机关将坚持以办案为中心,强化法律监督职能,依法能动履职,加强对民营企业和困难群体司法保护,努力营造和谐、稳定法治环境,为全力实施主战略、实现主定位贡献检察力量。

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