■ 记者 谢禄林 整理
　　近年来，兴义市信访局坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索建立了集“矛盾前端排查化解代理代办信访事项推动信访秩序不断向好”功能布局的基层代理、代办体系和模式，与“一中心一张网十联户”高度融合，实现“多网合一”“一人多职”“一网打尽”。全力聚焦信访矛盾排查化解前端，打通服务群众“最后一米”，有力推动基层矛盾早发现、早化解，有效推动特殊困难人群信访事项代理代办，真正实现“小事不出村大事不出镇矛盾不上交”。
　　搭建村(社区)、乡镇(街道)、市三级代理代办体系。在每个村(社区)设代理代办点、代理代办员，人员主要由村“两委”、退休老干部、“两代表一委员”、村(居)小组长、楼栋长、网格员、联户长等组成。代理代办员成为发现和化解矛盾纠纷的“前哨”，第一时间发现矛盾纠纷、调处矛盾、化解矛盾，最大限度把各类矛盾纠纷化解在萌芽、解决在当地。
　　乡镇(街道)建代理代办站。每个乡镇(街道)组建一个信访代理代办工作站，人员由综治中心、司法所、信访办等站所相关人员组成。每个代办站有2名以上工作人员，每天坐班接待群众，对村(社区)代理代办的矛盾纠纷，与村(社区)代理代办员共商，及时组织调解。
　　市代理代办室。在兴义市信访局增设基层信访代理代办室，负责统筹和指导全市代理代办工作，同时处理村(社区)、乡镇(街道)无法处理的信访事项。代办室人员主要从当地信访、司法、人社、民政、乡镇(街道)等信访量比较大和与民生工作关系密切的部门抽调人员组成，实行轮班制，让村(社区)、乡镇(街道)无法处理的信访事项在这里“一站式”妥善处理。
　　群众授权交办。由兴义市信访局、律师事务所共同制定《信访事项代理代办授权委托书》，委托书载明信访人姓名和代理代办事项、权限、期限等，明确双方责任和义务。凡是需要代理代办的信访事项，涉及的信访人均要与代办员签订授权委托书。
　　干部承诺代办。为了让信访人放心交办、安心等待，与信访人签订授权委托书的代办员要对信访人作出代办承诺，根据代办事项的难易程度，承诺办理时间及预期结果。同时，针对较为复杂、办理时限较长的信访事项，代办员通过电话、微信等方式，每隔5个工作日向信访人反馈进展情况。若信访人在办理时限内有未体现在承诺书上的新需求，代办员研判后，认定合理的一并代办。
　　跟踪问效促办。实行代办事项清单制，由兴义市代理代办室统一调度、收集全市代办事项，按照承诺办理时限，进行分类整理，建成管理清单，并实时开展督查督办，防止承而不办、久拖不办等情况发生，确保对信访人承诺的代办事项，均在要求时限内完成。信访代理事项办结后，通过实地走访、电话回访等方式，向信访人开展信访事项代办满意度调查，征求信访人意见和建议。对群众认可度高的代办员和单位，采取通报表彰、考核加分、经验交流等形式激励；对群众认可度不高、代办能力不强的代办员及时调整，真正打造一支群众满意度高、代办经验丰富的代理代办队伍。
　　真正成为打通“最后一米”的信访服务。针对农村一部分有信访需求，却因身体原因不能到信访部门的群众，乡镇、村代办员要主动深入村寨，实时开展走访调研、排查找准符合“不能办”的对象，进行上门服务。问清楚诉求后，第一时间收集各类资料。
　　为“不会办”的代理代办。针对一部分文化水平低、不知道信访流程的“不会办”群众，接访代办员要结合《信访工作条例》分析具体诉求，研判为信访事项的，立即为群众收集材料、找窗口、跑流程，让群众少跑“冤枉路”。
　　为“不便办”的代理代办。针对群众反映集中、又无人愿意出面办理的热点、难点诉求，代办员要主动深入群众，了解基本情况、掌握具体诉求后，及时出面代办，让群众“不便办”的事得到有效办理。