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严格执法：转作风 提效能
■ 记者 张永霞
法治兴则国兴，法治强则国强。习近平总书记指出：“推进全面依法治国，法治政府建设是重点任务和主体工程，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用，要率先突破。”
近年来，我省各级党委政府坚持以习近平法治思想为指引，扎实推进依法行政，全省法治政府建设机制不断完善，政府职能深入转变，依法治省能力明显提升，执法司法更加阳光透明，法治政府建设纵深推进，为全省经济社会高质量发展赋能添力。
优化职能 打造政务服务新样板
身处异地，想要快速办理营业执照、食品经营许可证等证件，如何短时间内完成？
赫章县给出了答案。不久前，身在北京的张先生，由于工作需要，需要办理营业执照、食品经营许可证等业务，却又无法赶回赫章办理手续，于是他联系了赫章“企业之家”，企业服务专员按照异地帮办代办流程，不到两小时就办完手续，并将相关资料邮寄到北京，此举让他十分感动。
法治是最好的营商环境。近年来，贵州省将法治政府建设要求贯穿于行政审批制度改革和优化政务服务全过程，聚集贯彻落实《贵州省优化营商环境条例》，推动干部上门送政策，持续推进政务服务改革，深化法治实践，助力法治政府建设跑出“加速度”。
——深化“放管服”改革。通过行政审批做“减法”、市场监管做“加法”、公共服务做“乘法”，建成省市县乡村五级政务服务网，省级网上政务服务能力连续位居全国前列；以全省通办、跨省通办、一窗通办、一证通办、一网通办“五个通办”改革为抓手，在全国率先启动全省政务服务标准化建设；率先公布市县乡三级政府权力清单模板，成为全国省级行政审批数量较少的省份之一。
——强化“贵人服务”品牌建设。持续推进作风建设，主动上门帮助企业排忧纾困，着力打造“贵人服务”服务品牌；解决政府违约失信、服务效率不高、涉企涉法涉诉、干部作风等方面突出问题，大力构建亲清政商关系；加大明察暗访、典型曝光、追责问责力度，畅通企业诉求表达渠道，以政商良性互动助力企业发展壮大。
——健全行政决策制度体系。坚持将科学民主依法决策作为规范行政权力的重点，从源头防范风险，行政决策公信力和执行力不断提升；加快推进公职律师工作的意见，县级以上行政机关实现法律顾问全覆盖；制定《贵州省重大行政决策程序实施办法》，公布重大行政决策年度事项目录。
一项项务实举措，让群众收获多多，让企业信心满满。如今，贵州正以大刀阔斧的改革智慧、斩钉截铁的改革决心，引来一只又一只“金凤凰”。
依法行政 开启阳光执法新模式
“请按标线停车，没有按要求的请立即开走。”近日，黔东南州公安局交警支队民警在治理违停车辆时，变“开罚单”为喇叭喊话方式进行宣传劝导，不少市民对此点赞。
一声声温馨提示，既让群众感受到人性化执法的“温度”，又达到了“疏堵结合”。近年来，该交警支队从群众视角出发，坚持民意导向、问题导向，创新开发摩托车防酒驾控制系统、推动实施首违免罚、接力纠违等执法方式，柔性管理举措不仅释放交管执法“温度”，更从根本上筑牢道路交通安全监管基层网。
行政执法一边连着政府，一边连着群众，执法规范化程度越高，法治权威和法治信仰就越能在全社会形成。
在奋力谱写多彩贵州现代化建设新篇章的新征程上，贵州更加重视法治、厉行法治，全面推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，依法治省、依法行政“硕果满枝”——
遵义市综合行政执法体制改革实现跨领域、跨部门、大综合、全流程，是全国范围内覆盖领域最广、部门跨度最大的地市级创新性改革，具有较强的代表性和典型性；
铜仁市紧扣建设绿色发展先行示范区目标，与湖南省、重庆市的相邻县及遵义市、黔东南州签订跨区域联合执法协议，用法治护航梵山净水；
毕节市积极探索和开展“补植复绿”生态修复工作，通过办理一个案件、恢复一片青山，为新形势下生态建设探索新路子，实现了惩罚违法行为与生态保护双赢的良好效果；
黔南州立足少数民族地区实际，着力缓解法律服务资源分布不均衡、发展不充分矛盾，推出“黔南智慧司法服务平台”，开辟了一条基层法律服务体系信息化建设的创新路径。
今日贵州，人人参与、惠及人人的全社会法治风尚已然形成，平安贵州、法治贵州建设热潮涌动、活力迸发。
共建共享 构建社会治理新格局
迈步在龙里县醒狮镇大岩村，产业发展生机勃勃，村庄环境干净整洁，百姓载歌载舞，一派欣欣向荣的景象。随处可见的法治教育宣传标语，法治广场、法治文化墙，让人迫不及待地想要探寻这个“全国民主法治示范村”景美人富的法治密码。
坚持以人民为中心，保障民主法治落地见效，一直是龙里县醒狮镇大岩村遵循的工作原则。该村围绕“一中心一张网十联户”做文章，“党组织+理事会+网格+和事佬”的治理模式对农村基层治理起到明显作用，越来越多的村民解开心结，一桩桩小事畅通了基层治理“毛细血管”。
这样有效的基层社会治理方式在贵州越来越多——
遵义市播州区花茂村坚持以多元融合为总抓手，不断强化党组织建设和民主法治建设，把坚持民主制定村规民约作为治村的重要“法宝”，着力推进“帮群众想、教群众会、带群众做、促群众富、让群众笑”的“五为民工作法”。
盘州市盘关镇海坝村创新工作思路，把“一中心一张网十联户”与文明创建、村规民约、治安联防、禁毒拒毒等结合起来，以党风带政风，政风带村风，村风带民风，形成基层社会治理强大合力。
镇远县羊场镇金盆村充分发挥村党支部战斗堡垒作用，建立群众服务快速响应机制，培养村级法律明白人，着力解决群众生产生活中的实际困难，以最方便、最快捷、低成本方式，推出“冒热气”“接地气”的暖心法治服务。
…………
听民声、顺民意、解民忧。近年来，全省针对源头信息采集难、安全隐患发现难、部门力量资源融合难等困扰基层社会治理的难题，不断探索创新“一中心一张网十联户”“党小组+网格员+联户长”基层治理机制，实现矛盾纠纷化解关口前移、公共法律服务日益完善、普法依法治理深入推进，不断增强人民群众法治获得感。
站在新的历史起点上，一幅以良法善治为根基、以群众满意为底色的平安新画卷，正在黔中大地徐徐展开。
法治兴则国兴，法治强则国强。习近平总书记指出：“推进全面依法治国，法治政府建设是重点任务和主体工程，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用，要率先突破。”
近年来，我省各级党委政府坚持以习近平法治思想为指引，扎实推进依法行政，全省法治政府建设机制不断完善，政府职能深入转变，依法治省能力明显提升，执法司法更加阳光透明，法治政府建设纵深推进，为全省经济社会高质量发展赋能添力。
优化职能 打造政务服务新样板
身处异地，想要快速办理营业执照、食品经营许可证等证件，如何短时间内完成？
赫章县给出了答案。不久前，身在北京的张先生，由于工作需要，需要办理营业执照、食品经营许可证等业务，却又无法赶回赫章办理手续，于是他联系了赫章“企业之家”，企业服务专员按照异地帮办代办流程，不到两小时就办完手续，并将相关资料邮寄到北京，此举让他十分感动。
法治是最好的营商环境。近年来，贵州省将法治政府建设要求贯穿于行政审批制度改革和优化政务服务全过程，聚集贯彻落实《贵州省优化营商环境条例》，推动干部上门送政策，持续推进政务服务改革，深化法治实践，助力法治政府建设跑出“加速度”。
——深化“放管服”改革。通过行政审批做“减法”、市场监管做“加法”、公共服务做“乘法”，建成省市县乡村五级政务服务网，省级网上政务服务能力连续位居全国前列；以全省通办、跨省通办、一窗通办、一证通办、一网通办“五个通办”改革为抓手，在全国率先启动全省政务服务标准化建设；率先公布市县乡三级政府权力清单模板，成为全国省级行政审批数量较少的省份之一。
——强化“贵人服务”品牌建设。持续推进作风建设，主动上门帮助企业排忧纾困，着力打造“贵人服务”服务品牌；解决政府违约失信、服务效率不高、涉企涉法涉诉、干部作风等方面突出问题，大力构建亲清政商关系；加大明察暗访、典型曝光、追责问责力度，畅通企业诉求表达渠道，以政商良性互动助力企业发展壮大。
——健全行政决策制度体系。坚持将科学民主依法决策作为规范行政权力的重点，从源头防范风险，行政决策公信力和执行力不断提升；加快推进公职律师工作的意见，县级以上行政机关实现法律顾问全覆盖；制定《贵州省重大行政决策程序实施办法》，公布重大行政决策年度事项目录。
一项项务实举措，让群众收获多多，让企业信心满满。如今，贵州正以大刀阔斧的改革智慧、斩钉截铁的改革决心，引来一只又一只“金凤凰”。
依法行政 开启阳光执法新模式
“请按标线停车，没有按要求的请立即开走。”近日，黔东南州公安局交警支队民警在治理违停车辆时，变“开罚单”为喇叭喊话方式进行宣传劝导，不少市民对此点赞。
一声声温馨提示，既让群众感受到人性化执法的“温度”，又达到了“疏堵结合”。近年来，该交警支队从群众视角出发，坚持民意导向、问题导向，创新开发摩托车防酒驾控制系统、推动实施首违免罚、接力纠违等执法方式，柔性管理举措不仅释放交管执法“温度”，更从根本上筑牢道路交通安全监管基层网。
行政执法一边连着政府，一边连着群众，执法规范化程度越高，法治权威和法治信仰就越能在全社会形成。
在奋力谱写多彩贵州现代化建设新篇章的新征程上，贵州更加重视法治、厉行法治，全面推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，依法治省、依法行政“硕果满枝”——
遵义市综合行政执法体制改革实现跨领域、跨部门、大综合、全流程，是全国范围内覆盖领域最广、部门跨度最大的地市级创新性改革，具有较强的代表性和典型性；
铜仁市紧扣建设绿色发展先行示范区目标，与湖南省、重庆市的相邻县及遵义市、黔东南州签订跨区域联合执法协议，用法治护航梵山净水；
毕节市积极探索和开展“补植复绿”生态修复工作，通过办理一个案件、恢复一片青山，为新形势下生态建设探索新路子，实现了惩罚违法行为与生态保护双赢的良好效果；
黔南州立足少数民族地区实际，着力缓解法律服务资源分布不均衡、发展不充分矛盾，推出“黔南智慧司法服务平台”，开辟了一条基层法律服务体系信息化建设的创新路径。
今日贵州，人人参与、惠及人人的全社会法治风尚已然形成，平安贵州、法治贵州建设热潮涌动、活力迸发。
共建共享 构建社会治理新格局
迈步在龙里县醒狮镇大岩村，产业发展生机勃勃，村庄环境干净整洁，百姓载歌载舞，一派欣欣向荣的景象。随处可见的法治教育宣传标语，法治广场、法治文化墙，让人迫不及待地想要探寻这个“全国民主法治示范村”景美人富的法治密码。
坚持以人民为中心，保障民主法治落地见效，一直是龙里县醒狮镇大岩村遵循的工作原则。该村围绕“一中心一张网十联户”做文章，“党组织+理事会+网格+和事佬”的治理模式对农村基层治理起到明显作用，越来越多的村民解开心结，一桩桩小事畅通了基层治理“毛细血管”。
这样有效的基层社会治理方式在贵州越来越多——
遵义市播州区花茂村坚持以多元融合为总抓手，不断强化党组织建设和民主法治建设，把坚持民主制定村规民约作为治村的重要“法宝”，着力推进“帮群众想、教群众会、带群众做、促群众富、让群众笑”的“五为民工作法”。
盘州市盘关镇海坝村创新工作思路，把“一中心一张网十联户”与文明创建、村规民约、治安联防、禁毒拒毒等结合起来，以党风带政风，政风带村风，村风带民风，形成基层社会治理强大合力。
镇远县羊场镇金盆村充分发挥村党支部战斗堡垒作用，建立群众服务快速响应机制，培养村级法律明白人，着力解决群众生产生活中的实际困难，以最方便、最快捷、低成本方式，推出“冒热气”“接地气”的暖心法治服务。
…………
听民声、顺民意、解民忧。近年来，全省针对源头信息采集难、安全隐患发现难、部门力量资源融合难等困扰基层社会治理的难题，不断探索创新“一中心一张网十联户”“党小组+网格员+联户长”基层治理机制，实现矛盾纠纷化解关口前移、公共法律服务日益完善、普法依法治理深入推进，不断增强人民群众法治获得感。
站在新的历史起点上，一幅以良法善治为根基、以群众满意为底色的平安新画卷，正在黔中大地徐徐展开。
