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镇宁:深入推进信访工作法治化
■记者 付先锐
  今年10月,为深入推进信访法治化建设,省信访局、省司法厅结合贵州实际制定印发了深入推进信访工作法治化试点工作方案,决定在镇宁自治县等18个县(市、区)开展试点工作。镇宁自治县各级各部门紧紧围绕试点工作要求,主动适应新形势,扎实推进信访工作法治化,切实落实源头治理责任,着力创新基层社会治理体系,为全县高质量发展做出积极贡献。
  加强源头治理推进信访工作法治化
  2023年7月3日,在省部级干部信访工作专题研讨班上,中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清要求要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,推进信访工作法治化,要推进预防法治化,切实落实源头治理责任。
  为扎实抓好镇宁自治县“深入推进信访工作法治化试点”工作,依法依规预防、化解信访问题、维护群众合法权益、规范信访秩序,镇宁自治县出台了工作方案和信访工作法治化预防办法。
  信访工作要法治化,预防法治化要先行。预防法治化,落实源头治理责任。镇宁践行以人民为中心的发展思想,加强信访源头治理,全面排查矛盾纠纷,依法推进多元化解。
  用好“平安专干”延伸工作触角
  “我们从两个方面推进信访工作预防法治化。”镇宁自治县委政法委副书记、信访局局长刘祥说,一是着力推行“村级平安专干”机制,二是实施信访维稳工作奖惩办法。
  从群众中来、到群众中去。信访工作是党的群众工作重要组成部分,也是党同人民群众密切联系的重要窗口。镇宁自治县以作风革命为契机,坚持和发展新时代“枫桥经验”,大胆探索创新,建立信访“村级平安(信访)专干”工作机制,将信访工作触角延伸到村级,发挥专干的作用,筑牢平安镇宁末梢“安全网”,全力维护镇宁社会和谐稳定。
  在“一中心一张网十联户”的基础上,镇宁自治县划拨783万元在全县204个村(社区)建立“村级平安(信访)专干”队伍,进一步整合村(社区)基层社会治理力量,优化“一中心一张网十联户”基层社会治理机制,有效激活基层社会治理神经末梢,着眼提质增效完善社会治理措施,提高网格管理实战化水平,逐步实现基础治理体系和治理能力现代化。
  “以走村入户为契机,在辖区内进行矛盾纠纷排查化解,及时有效解决群众利益诉求,实现信访工作重心下移、关口前移,打通联系群众‘最后一公里’。”镇宁自治县宁西街道谐美社区“平安专干”沈平说。
  当好联络员,让党群关系更紧密;当好信息员,隐患排查更及时;当好宣传员,宣传受众更广泛;当好调解员,矛盾化解更优先。这是镇宁自治县“村级平安专干”的主要工作职责。
  “有了我们专干,基本上实现小事不出村,大事不出镇。”镇宁自治县白马湖东社区“平安专干”李杨说。
  镇宁自治县通过推行“村级平安专干”机制,变被动处理信访问题为主动搜索信访信息,切实将信访苗头发现在前端、控制在初始、化解在萌芽、解决在基层。
   落实工作责任激发治理活力
  2023年6月16日,镇宁自治县召开“平安镇宁建设”表彰大会,对“平安镇宁建设”先进集体18个、先进个人56名,信访工作先进集体12个、先进个人24名进行了表彰,对5个乡镇(街道)6个部门(单位)进行了奖励。
  刘祥表示,奖惩机制是为了进一步推进基层治理的有效手段之一。
  据了解,为进一步推进信访工作法治化,进一步夯实基础治理,镇宁自治县出台了《镇宁自治县信访维稳工作奖惩实施办法》。奖惩实施办法进一步落实信访维稳工作责任,坚持问题导向与目标导向相结合,过程管理与结果应用相结合,通过正面激励和负面惩戒相结合,确保及时有效解决群众信访问题。
  通过推行“村级平安专干”工作和信访工作奖惩制度,着力推进信访工作预防法治化,进一步巩固了镇宁全国信访“三无县”“人民满意窗口”创建工作的成果,推动镇宁全国信访工作示范县创建工作,巩固其“平安中国示范县”成果,为镇宁自治县经济发展营造稳定、和谐的社会环境。
  截至目前,镇宁自治县信访形势总体平稳可控、效果呈现良好,各项指标均达到“全国信访工作示范县”创建要求。

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