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赤水市法院:
积极推进电子卷宗“单套制”归档改革工作
  ■ 通讯员 王锐
  今年以来,赤水市人民法院持续强化信息化建设工作,积极推进执行案件全流程在线办案及电子卷宗“单套制”归档工作改革。截至11月底,执行案件卷宗“瘦身”率、卷宗装订工作量均大幅降低,执行卷宗“单套制”归档改革工作取得初步成效。
  坚持“一盘棋”安排部署
  推进执行数字化
  赤水市人民法院紧盯执行案件全流程在线办案这个基础建设,始终坚持“一把手”亲自部署、亲自调度、亲自过问执行案件全流程在线办案及电子卷宗“单套制”归档工作。分管领导坚持“每周一调度”,及时召集各部门一线业务骨干、技术人员,收集和调研执行过程中遇到的技术、机制等方面的问题,并集体研判提出修改建议,形成常态化沟通机制,及时解决工作中存在的堵点、难点。制定《执行案件全流程在线办案工作手册》,从工作目标、工作措施、考核问效等方面明确立案—执行—综合行政—档案管理等部门的工作责任,确保工作落地落细。
  今年2月15日,随着执行案件全流程在线办案后第一份电子卷宗的生成,赤水市人民法院执行工作实现了各流程节点均在线上办理,电子卷宗随案同步生成,相关工作被“中国执行”等媒体报道,赤水法院“深入推进执行无纸化进程,打通执行无纸化最后一公里”获评2022年度智慧法院典型案例,入选《中国电子政务年鉴(2022)》“智慧法院建设”专栏,执行案件全流程在线办案的成功铺开为执行卷宗“单套制”归档打下了坚实基础。
  立足“一体化”整合保障
  推进工作集约化
  赤水市人民法院紧盯人力物力方面的短板,始终以“环保、节约、高效”作为执行卷宗“单套制”归档工作理念,在不增员、不增设备、不外包的前提下,通过开展岗位人员的调配、书记员的操作技能培训、对接相关单位整合相关工作平台等工作,在立案材料扫描、公文系统辅助执行信息查控、案件评查等重点环节,实现了专门人员在关键节点进行电子卷宗集约化分类归档。工作开展以后,各类执行案件归档件均耗时分别为:保全8.82分钟、执行完毕8.94分钟、终结执行15.23分钟、终结本次执行程序37.52分钟,相较于传统纸质卷宗归档耗时分别下降:82%、82.64%、74.98%、72.22%,有效解决了执行卷宗积压、装订不规范等问题,为执行卷宗“单套制”归档提供了充分的保障。
  强化“一条链”调研梳理
  推进流程标准化
  赤水市人民法院紧盯工作流程链条性、规范性建设,探索执行电子卷宗“单套制”归档标准化操作流程。认真调研梳理立案受理、查询控制、文书送达、制作笔录、财产处置、执行款兑付、卷宗评查入库等流程节点产生的各类电子资料,建立电子档案生成标准,并在各节点进行集中电子归档。对工作流程中产生的纸质卷宗则不再装订、移送,必须保存的纸质原件采取集中保存模式,由承办部门取得后向档案部门建账移送。
  今年5到11月,赤水市人民法院执行案件已归档760件,总计产生纸质材料2218页,平均每个案件仅产生2.92页纸质原件,相较于2022年执行局案件卷宗平均页数39.64页,每个案件卷宗“瘦身”率达92.64%;“单套制”归档后确需保留的纸质原件,以200页一卷进行集中保管,2218页的纸质材料只需装订12本卷宗,制卷装订量及归档量从传统模式下的760本下降为12本,工作量减少了98.42%,有效解放了人力物力,同时从源头上化解了胀库的风险。

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