稻香村“说事室”，群众与村干部拉家常。

　　■ 记者 张光平 张斌
　 “紧扣党建引领，打造善治稻香。”近年来，安顺市平坝区羊昌乡稻香村探索出“三个三”解纷工作法，围绕化纠纷、促和谐、保稳定的工作思路，持续健全“及时排、认真化”的矛盾纠纷调处机制，践行“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代“枫桥经验”精神，为建设平安村居发挥积极作用。
　　三年来，稻香村纠纷发生率同比下降25%，为群众解决困难和问题360余次，成功获评“省级民主法治示范村”、安顺市“无讼村”等荣誉，群众获得感、幸福感、安全感和满意度显著增强。
　　突出三个坚持 创新方法化纠纷
　　“聊一聊”，及早排查发现苗头问题。稻香村编制《说事室工作规范》等3项机制，完善了化解矛盾纠纷的办事流程，以村“两委”干部、21名网格员、“两代表一委员”和德高明理的“五老一新”组成7个听事专班轮值坐班，集中倾听民诉、民愿。成立移动“说事站”，说事员定期或不定期深入网格联户，以谈心“聊天”的形式排查矛盾纠纷，及时有效发现潜在问题。
　　“碰一碰”，精准研判化解矛盾纠纷。建立“议事”制度，规定村党总支书记及时组织“六大员”、听事专班和涉事村民“碰头”说事室召开议事会，及时将化解思路与涉事村民进行思想“碰撞”，成功找到双方都能接受的临界点。
　　把“聊一聊”无法解决的矛盾纠纷，精准划分为“一般、疑难、重大”三个等级，针对一般纠纷，要求网格员在网格内化解；针对疑难纠纷，由网格长组织调解；针对重大纠纷，报送到乡综治中心联合调解。
　　“访一访”，让“说事”见实效。对于成功化解的矛盾纠纷，及时安排受理矛盾纠纷事项的听事专班闭环落实回访，综合矛盾纠纷案件性质、建议内容、诉求实际等，“量身定制”专项回访方案和访谈提纲。
　　针对调解不成功的矛盾纠纷，根据纠纷的不同类型，分类造册“一人一事一档”约访台账，把涉事村民请到“说事室”约访，及时向其反馈办事进度，互通矛盾双方让步底线。确保把下访做到“点子”上，让“说事”见实效。
　　围绕三个强化 建强力量促和谐
　　强化支部建设，建立“党建+群建”调解模式。建立党建带群建工作机制，把纠纷调解作为支部党员干部重要考核内容，年终根据工作职责、履职情况、把纠纷化解成效列入核定党员干部考评分值，推动稻香村支部党员干部，把纠纷化解职责牢牢绑在肩上，营造了浓厚的纠纷化解工作氛围。
　　强化队伍建设，筑牢村党支部的战斗堡垒。建立健全“党小组+网格员+联户长”的网格治理“铁三角”，创建网格微信群，通过“支部推动”“党员带动”和“群众互动”模式，将基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能。
　　强化业务培训，打造社会治理专业化力量。以支部为单位，邀请平坝区人民法院、司法所、派出所等单位资深调解员到村，对广大党员、网格员、调解员等进行面对面培训，讲授纠纷化解的原则方法，规范纠纷化解程序。
　　聚焦三个推动 助推和谐保稳定
　　推动集体经济组织模式优化，巩固社会治理资源保障。稻香村采取“党支部+合作社+致富带头人+农户”等经营模式，持续推动产业发展，增强村级组织造血功能。每年从村集体经济中拿出一部分，设置稻香村社会治理资金3万元，用于奖励纠纷化解表现好的支部或个人。村集体经济壮大，纠纷化解得到奖励支持，从而促进全村的社会治安得到保障，经济发展与社会治理步入了良性循环和互相促进的新局面。
　　推动乡风文明建设，创造社会治理良好氛围。持续推进移风易俗工作，依托新时代文明实践中心阵地，充分发挥村规民约、道德评议会、红白理事会等作用，引领乡风文明新风尚。开展“好婆婆”“好媳妇”等评比活动，大力宣扬“文明家庭”“孝心家庭”光荣事迹，以身边人、身边事等鲜活事例以案说德明理，营造崇德向善、诚信友爱的社会风尚，形成平安家庭“小细胞”维系社会和谐“大稳定”的良好氛围。
　　推动法治覆盖宣传，树立全民法治信仰观念。依托村人民调解员、村法律顾问、驻村民警、法律明白人等多元力量，通过设立法律服务咨询台、村法治宣传栏、网格联户微信群推送、举办法治讲座、召开警民恳谈会、发放普法宣传资料、村村通小广播等方式，加大普法宣传力度，不断增强群众法治意识，引导群众依法有序表达诉求，形成遇事找法，化解纠纷用法，解决问题靠法的法治观念。
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　　说事室作用大 村民纷纷点赞
　　“在农村，邻里、家庭纠纷，难以化解，说事室调解员一来，纠纷就能化解。我看到村警务助理张小娟，就为村民调解好了很多起纠纷。”家住稻香村黄土大坡脚组的村民张家信对张小娟和说事室给出好评。村民异口同声：“村里的说事室，发挥了大作用，助力村民和睦相处。”
　　“说事室功能全，调解员很负责，为民服务，化解纠纷，从不马虎，还经常到组里大扫除，改善人居环境。一来二往，村民都认识调解员，哪家有纠纷，请调解员都能化解。”黄土桥组62岁的陈志莲说，组里谁有纠纷，她就推荐说事室帮忙处理。
　　村监委主任、纪检委员、民生监督员艾因久介绍，说事室成立后，村支两委成员、寨佬、乡贤等人员，都参与说事室调解工作，让矛盾不出村。有一次，村里一对夫妇闹离婚，孩子抚养问题无法解决。说事室调解、谈心、谈话、说事，发挥多功能作用，成功化解纠纷，这对夫妇及旁听的村民，纷纷对说事室给出好评。
　　“由3个村并成稻香村后，有25个小组、1600多户、6500余人，村里加大普法宣传、村级治理、矛盾化解，多年来无一人到区、市上访。”稻香村村支书李中文说，稻香村成为文明村，村民一有空就来说事室，聊一聊、议一议，提供线索，积极参与议事，协助调解员化解纠纷，助推稻香村平安和谐，维护村民团结和睦。