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铜仁市印江自治县公安局:
“精准倒查督责”助推纠纷化解
  ■ 记者 蔡茜 谢禄林 整理
  印江自治县公安机关坚持和发展新时代“枫桥经验”,牢固树立“命案必防”工作理念,以命案及“民转刑”案件精准倒查、精准督责为牵引,深刻把握发案一般规律和阶段性特点,靶向施策督促矛盾纠纷排查化解,推动“民转刑”案件持续大幅下降。
  精准倒查 专业溯源找短板
  成立由政法综治等部门以及公安机关刑侦、治安等警种力量组成的命案倒查工作专班,并赋予相应权责,以“个案”精准倒查推动“类案”精准防控。
  倒查公安治安管理防控责任。通过查阅案件卷宗、治安防控方案、会议记录、巡查走访笔录、接处警记录等,了解是否存在因矛盾纠纷调解不及时、工作措施不到位造成矛盾激化,或因重点物品管控失控、可防部位和重点区域控制不力、特殊人群管理不到位等原因引发命案,以及因接、处警反应不迅速,导致案件伤员得不到及时救治而死亡等情况。
  倒查行业部门源头治理责任。实地查看行业部门及企事业单位在综治信息平台相关事件的分流转办记录、重点行业从业人员安全审查资料、矛盾纠纷排查化解工作台账等,了解其按照各自职责落实常态化矛盾纠纷排查化解,加强监测预警和应急处置,及时发现和解决行业领域存在的政策不合理、监管不到位、执法不规范等突出问题。
  倒查党委政府综治领导责任。查阅涉案乡镇(街道)党(工)委会议纪要,了解将综治工作列入重要议事日程,研究解决综治工作重点难点问题、化解重大纠纷隐患等情况,并通过实地走访、查阅实绩档案等方式,查看工作是否落实。
  精准督责 各方联动实责任
  建立精准追责机制。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”原则,平安印江建设领导小组明确凡是“一中心一张网十联户”工作落实不到位发生命案的,严肃追究属地责任;凡是相关部门办理或处理过婚恋家庭、邻里等纠纷问题,但没有向综治中心推送导致后续工作没有跟上的,追究部门及工作人员责任;凡是发生“民转刑”命案的乡镇(街道)、村(社区)没有排查出婚恋家庭纠纷等“民转刑”隐患的,追究综治领导责任及办事人员责任。
  建立刚性督责机制。坚持权责一致、错责相当,根据责任倒查情况,对发案乡、村或命案诱因所在乡、村一律提请党委政法委挂牌,失职渎职行为一律移交纪委监委查处,实现查办一个案件、整改一类问题、警醒一批干部,压紧压实防控责任。
  建立定期回访机制。建立命案倒查问题整改销号机制,工作专班每2个月对发案地区开展“回头看”,逐一查验命案防控工作部署、矛盾纠纷排查化解、个人极端隐患排查、严重精神障碍患者服务管理等情况,并通过实地走访、现场模拟等方式考评验收,有效杜绝口头整改、纸面整改现象发生。
   精准治理 靶向施策铸平安
  夯实防控基础。积极推动“一中心一张网十联户”与警务网格深度融合,常态化组织民警、网格员、联户长走村入户,全面排查家庭成员关系紧张、家暴、婚外情等情况,以及刑释、吸毒、外出务工异常返乡等人员矛盾纠纷。加强重点场所、重点物品查控,不断提升社会治安防控效能。
  健全工作链条。落实衔接联动机制,派出所在充分调处基础上,将每一起婚恋家庭纠纷及警情推送到同级综治中心,为综治中心研判风险提供支撑。对综治中心分流转办需公安机关协助处置的重点疑难纠纷,联合相关部门采用调解稳控、疏导调适、教育帮扶、信访代理等措施化解处置。
  深化源头治理。深入推进“和谐家庭”“无命案”村(社区)创建,努力构建平等、和睦、文明的婚姻家庭关系。制作《“民转刑”案件警示录》,通过群众会、坝坝会等形式开展“以案说法”,引导群众遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。

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