■ 通讯员 陈聪 何添娣
　　今年以来，仁怀市人民检察院充分发挥侦查监督协作配合办公室（简称侦协办）的窗口作用，转变监督理念，前移监督阵地，在探索全过程侦查监督中不断提升工作质效。
　　集中探讨成常态
　　仁怀市人民检察院结合工作实际，与仁怀市公安局会商签署《侦查监督与协作配合工作办法》，从工作流程细化、案件繁简分流、刑拘直诉程序、拟不起诉等方面厘清监督、协作权限，为提升办案质效奠定基础。
　　针对重大疑难案件、普通刑事案件在侦查取证、案件事实认定、法律适用等方面进行沟通交流，仁怀市人民检察院引导公安机关开展案件办理，对阶段性受理案件类型较多，法律适用分歧普遍的“两卡”犯罪等共性问题集中探讨，形成办案合力。同时，及时对公安机关办理的盗窃、危险驾驶等案件存在问题进行梳理，有针对性提出检察建议。今年以来，该院共向公安机关发出检察建议5份。
　　合力画好“同心圆”
　　仁怀市人民检察院进一步发挥枢纽作用，实现“案”“事”信息共享。据了解，该院派驻检察官每月通报提请批准逮捕案件审查结论及立案监督、侦查活动监督情况，市公安局相关负责人每月通报刑事、行政案件情况，充分发挥侦协办信息交互作用，改变以往公检因信息不对称，衔接缺位影响案件办理难题，使侦协办成为检警信息共建共享的“一站式”集散地。
　　该院进一步将监督触角前移，全过程开展侦查活动监督，通过定期查阅相关台账，对公安机关的刑事、行政案件、刑事立（撤）案、适用（变更）强制措施、提请逮捕、移送审查起诉、行政执法机关移送案件办理、立案后撤案等主要数据信息进行核查分析，及时发现问题，及时监督。通过参与公安在办案件讨论、提供案件咨询中发现问题，从传统的事后监督转变为全过程监督侦查活动，实现动态监督，将法律监督贯穿侦查活动的全过程，进一步拓展法律监督覆盖面，进一步深化对公安机关“有案不立、压案不查、有罪不究”顽瘴痼疾常态化整治。今年以来，监督公安机关立案5件，监督撤案8件。
　　为做实监督“后半篇文章”，该院实施“菜单式”管理，从侦查活动违法监督、立（撤）案监督、补充侦查意见、存疑不捕不诉案件、检察建议5个方面建立工作台账，对监督事项实行清单化动态管理，逐一监督落实销号。今年以来，该院发出纠正违法通知书、侦查活动监督通知书62份，检察建议5份，均已落实和回复。
　　高效履职不越位
　　仁怀市人民检察院进一步加大案件提前介入力度，明确和细化需要提前介入的“重大、疑难、复杂”案件的评判标准，为提前介入发挥实效提供程序保障，通过对案件的定性或侦查取证等方面意见的说明，引导公安机关依法取证。今年以来，对田某某等人寻衅滋事案、吴某某制造毒品案等5件案件开展了提前介入，向公安机关提出意见建议5份，均被采纳。
　　同时，该院拓宽案件指导范围，用好与公安机关合署办公的条件，转变过去仅对重大疑难案件开展指导的思维，将公安机关办案过程中遇到的有关取证、程序等纳入指导范围，对近年激增的帮助信息网络犯罪活动罪、帮助掩饰隐瞒犯罪所得罪等罪名案件制定证据收集，指引引导公安机关有方向、有目的收集证据。今年以来，对30余件案件提供了指导咨询意见，存疑不捕不诉、退回补充侦查案件数较去年同期减少10%，办案质效大幅度提升。
　　此外，该院持续推进案件繁简分流，对事实清楚、证据确实充分，且犯罪嫌疑人认罪认罚的危险驾驶、盗窃等轻微刑事案件，建议公安机关直接移送起诉，通过过滤分流，有效缩短检察环节办案周期，节约司法资源，提升工作效率。