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全国民主法治示范村大岩村:
以法治力量破解基层治理“密码”
大岩村法律顾问张德芳正在为村委会作法律专题讲座。

  ■ 记者 张斌
  黔南州龙里县醒狮镇大岩村,是一个“布依之村”,布依族达98%,全村有322户1059人。村民民风淳朴,民主法治建设成绩斐然,被评为“全国民主法治示范村”。这个千余人的小村,是如何保障民主法治落地见效?如何提高群众法治意识?11月1日,记者走进大岩村,探访大岩村的基层治理“密码”。
  强化宣传 民主法治落地见效
  大岩村青山绿水,环境优美,村民邻里,团结和睦。在村民的房墙上,张贴着“家风家训”。法治教育宣传标语,更是随处可见。
  “社会和谐稳定,全靠法治引领。”醒狮镇驻大岩村干部赵兴见主任说,大岩村以党支部为“核心驱动”,强化法治宣传,保障了民主法治在基层落地见效,全村普法宣传,家喻户晓。如今,大岩村的民主法治建设取得好成绩。
  村委会办公楼前的法治广场,有“法治文化”“廉政文化”两大长廊,挂满法治宣传标语:“崇尚法治精神、弘扬传统美德”“人人遵纪守法、共创美好生活”“解决问题用法、化解矛盾靠法”“公正执法、自主学法、诚信守法”。红底白字,通俗易懂。
  村民们说,法治广场,是每年“六月六”活动场所,是村民学法、健身、舞蹈的“园地”,是全体村民的“法宝”。村民通过学法、懂法、用法,懂得互相尊重、团结和睦、和谐相处。外来游客夸赞大岩村:治安良好、人杰地灵、民风淳朴、热情好客。
   创新推动 矛盾纠纷多元化解
  “重学习,强宣传,在村支两委的带领下,村里有法律明白人、志愿服务队,法律顾问。”来自龙里县委宣传部的驻村第一书记张南方说,大岩村以“一中心一张网十联户”为根基,采取“党组织+理事会+网格+和事佬”的治理模式,深入推进农村基层治理。
  大岩村党支部副支书韦吉良,是镇人大代表,在村里有着丰富的调解经验。他说,村民遇到山林、土地、家庭、婚姻等纠纷时,村支两委及时出面,将纠纷化解在萌芽状态。
  “山坡组两户罗姓村民,同分一块土。3年前,罗女士先回来,占了罗先生部分土地。罗先生回来后,因地界不清,两家闹出纠纷。”韦吉良说,村里闻讯后,请来寨佬,协助指认边界,通过两次调解,成功化解这起矛盾纠纷。
  大岩村如何做到人民民主?驻大岩村干部赵兴见答道:“人民民主体现在尊重,村里基层治理,通过坝坝会、群众会,听取村民意见和建议,让村民参与决策、共建、共享、共治、共管。”
  随着村里普法宣传力度加大,村民法治意识增强,矛盾纠纷递减。近5年来,大岩村的矛盾纠纷案件仅有15件,调处成功率达100%。做到小事不出村,矛盾纠纷化解在村级。
  健全制度 积极推动村民自治
  探访当日,大岩村的法律顾问张德芳律师正在村委会开展法律专题讲座。张德芳说,根据省司法厅的通知要求,他被委派担任大岩村公益性法律顾问。定期为村支两委、法律明白人、学法用法示范户、村民小组长、网格员、联户长等人员进行法律辅导。
  大岩村党支部书记吴素萍介绍,为帮助提高群众法治意识,大岩村成立理事会2个、划分网格8个、组建“和事佬”等志愿服务队11个。用制度约束村民行为,建立健全以村民自治章程、村规民约为主要内容的民主管理制度。
  大岩村坚持合法性、针对性、全面性、可操作性、民主性“五大”原则,明确村民的权利和义务,村各类组织之间的关系和工作程序,以及社会治安、村风民俗、婚姻家庭等方面的要求,做到行之有效、处之有据。
  此外,村里借助文化大喇叭,定期播放《民法典》普法宣传等新政策法规,8个小组,分5个自然寨片区,用大喇叭传播方式,让群众学法、懂法、用法。大岩村先后获得第五届全国文明村镇称号,2022年12月被评为第九批“全国民主法治示范村”。

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