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西秀区法院:
“四个突出”优化法治化营商环境
■ 通讯员 刘旋静
  法治是最好的营商环境。“执行合同”是衡量营商环境的重要指标之一。近年来,安顺市西秀区人民法院充分发挥审判职能,聚焦“专业审判、改革挖潜、诉服最优、数智赋能”,实现“执行合同”从微观到宏观、从个案到类案、从诉前到全程降时、降费、增益,切实提升审判执行质效,助力营造法治营商环境。
  突出“精”字提升审执质效
  西秀区人民法院充分发挥人民法院审判职能作用,依法平等保护各类市场主体合法权益,服务和保障企业健康发展。
  推出“139”措施。开通一条涉企案件联络专线,畅通涉企案件立、审、执三条绿色通道,落实诉源治理、开展法官工作站(点)巡回审判、规范涉企案件立案流程、“快审快结”推动诉讼流程提速、完善助企纾困机制、延伸司法职能、落实缓减免政策、依法打击企业犯罪、全面深化司法公开九项工作措施,依法保护经营主体,便民利企,激发市场活力,调动广大企业家积极性、主动性、创造性,促进经济健康发展。
  建立“法院+公证”司法辅助模式。在安顺市首家引入公证机构参与执行辅助事务工作,为当事人提供“一站式”执行辅助服务。截至目前,公证机构累计协助涉物业费催缴、租赁纠纷房屋腾退等执行案件276件、执行到位150万余元,工作经验获省高院肯定。
  持续深化司法公开。通过直播庭审,公开裁判文书,不断畅通司法沟通渠道,增强各类经营主体履约过程中的便利度、体验感、获得感。
  突出“实”字 司法改革激发活力
  全面深化改革,清除阻碍创新发展的“拦路虎”。
  完善多元化纠纷解决机制。创新发展新时代“枫桥经验”,积极发挥人民法庭在乡村振兴和诉源治理中的推动、引领和保障作用,引导群众就地化解矛盾。打造纠纷全方位调解平台,动态管理调解员名册,充分发挥特邀调解组织和特邀调解员调解优势,引入资深退休法官三名、人民陪审员两名,专门从事诉前调解工作,并对诉前调解案件进行分流处理,做到逐案登记、全程留痕、动态管理。
  推行案件“繁简分流”。制定《安顺市西秀区人民法院关于矛盾纠纷分流化解的实施细则(试行)》《民商事案件繁简分流和调解速裁操作细则(试行)》等规范性文件,打造“一站式”诉讼服务模式,建立健全诉讼服务中心。建立“电子+人工”案件程序分流模式,做到“简案快审、繁案精审”。
  全面实施审判辅助事务外包。有效缓解“案多人少”矛盾,将法官从繁杂的事务性工作中解脱出来,减轻法官和法官助理的工作量和办案压力。
  推动诉讼保全规范化。严格依照保全案件审查条件进行审查并规范制作保全裁定书,严控查封不动产的保全手续、额度、期限。
  突出“优”字 提高诉讼服务
  打造特色品牌。依托“案结事了·秀美黔行”多元解纷品牌,推进矛盾纠纷“一站式”闭环化解,与中国人民银行安顺市中心支行共建金融纠纷调解室,以诉前调解+司法确认为抓手,打造“法院+银行”工作模式,推动人民法院与金融机构良性互动。坚持诉源、执源、访源治理同步推进,画出“三源”共治最大同心圆,推动多元化解纠纷机制改革向纵深发展。
  推动网络执行查控系统建设。实现人民法院司法网络查控系统模块中与银行、车辆管理、工商登记、民政、证券等部门网络连接,通过司法网络查控与线下传统查控相结合,提高执行效能。
  依法实施联合惩戒。与公安建立联动机制,借助财政、金融、市场监管等部门力量,限制被列入“黑名单”的失信被执行人。探索建立政务诚信诉讼执行协调机制,强化律师参与财产线索查找,积极为律师开具律师调查令,让小微企业案件办理驶进“快车道”。
  建立被执行人信用激励和修复机制。对信用较好、暂时陷入经营困境的被执行人,审慎适用信用惩戒;对积极履行生效法律文书确定义务的失信被执行人,依申请予以修复信用,推动生效裁判的自动履行。
  突出“快”字 节约诉讼成本
  开通绿色通道。为涉企案件立、审、执各阶段缩短时限,提高效率,畅通涉企立案、审理、执行三条绿色通道。
  完善立案登记制。优化网上立案、跨域立案相关流程,构建全流程一体化在线诉讼服务平台,充分发挥律师服务平台作用,进一步便捷线上诉讼手续,为企业及代理律师提供更加高效便捷的诉讼服务,确保涉营商环境案件100%当天立案、当天分案。
  加强诉调对接。委派西秀区综治中心调解案件,组建“1+1+1+1”紧密型诉调的速裁单元,将大量简单案件化解在前端,全力加强涉企案件审判,缩短诉讼用时,进一步做好均衡结案、审限管理等工作,加快案件周转速度,提高矛盾纠纷化解质效。
  数字赋能,整合线上线下资源。利用“人民法院在线服务小程序”、网上立案平台、网上调解平台、人民法院“统一送达平台”“执行信息公开网”等,实现实现群众诉讼一站通办、一网通办、一次通办。

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