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法治入民心 润物细无声
■ 记者 姚强
近年来，遵义市汇川区上海路街道航宇社区坚持以党建引领，法治领航为宗旨，以坚持问题导向，重点关注民生、强化服务为主线，健全自治、法治、德治相结合的社区治理体系，荣获“全国民主法治示范社区”称号。
航宇社区有住宅楼44栋，117个单元，有住户1875户，常住人口5680余人，是航天集团061基地8家国有企业共同组建的一个大型职工生活区。
9月12日，记者走进航宇社区，在这里，法治宣传文化元素随处可见，社区通过彩绘、舞台等生动的形式，以润物细无声的方式浸润着社区居民的法治观。
创新“三个一”服务模式
“社区服务得很到位、邻里和谐，能生活在这社区里，是我的幸福！”在小区里散步的周奶奶兴奋地说。
航宇社区立足实际，以“五心”级服务为抓手，聚焦社区人口老年化问题，整合1200平方米阵地，争取上级320余万元资金打造社区养老驿站，构建起社区“机构养老、日间照料、居家上门、医养结合”四位一体养老服务体系。同时以名城先锋党员为骨干，成立航宇曜阳养老志愿服务队，为老年人提供上门理发、陪聊、健康体检、代收水电费、家政等志愿服务。
同时，航宇社区联合上海路社区卫生服务中心、航医社区卫生服务站建立了社区层面的医养结合专业服务体系，可以为年长者提供日常保健、健康咨询、中医康复、养老护理等服务，目前受益群众达1000余人次，卫生服务站每年为辖区60岁以上老年人提供免费体检服务并建档立卡，现建档立卡1446人，家庭医生签约100%。
为打通服务居民“最后一公里”，航宇社区还创新了“三个一”服务模式，即“政策咨询一口清”“党群连心一张卡”“老人吩咐一声应”，更好地为社区群众做好服务保障。
搭建“大舞台”开展宣传
“邻里和谐了，法治宣传知识才能以润物细无声的方式浸润到居民心里。”航宇社区党总支部书记孙爱娣说。
航宇社区利用现有资源，在小区中心文化广场搭建“大舞台”，打造法律图书室，主干道设立法治宣传栏，让法治教育遍地开花。同时，还组建法治宣讲队伍，培育“法律明白人”“法律带头人”40人，做到联户长人人懂法、人人守法、人人普法。成立社区老年大学，针对老年人容易上当的电信网络诈骗、非法集资等进行专题讲座，增强了辖区老年人的反诈意识。
此外，积极开展送法上门活动，通过社区网格员常态化向社区群众开展反诈知识、国家安全、非法集资等法律法规的宣传教育。社区法治宣传队还自编自导自演三句半《安全责任大于天》、对口词《坚决扫除黑恶势力》节目在社区中心文化广场进行文化宣传活动，实现法治宣传教育无盲区、无死角，让法治理念日益深入人心。
推动“工作法”不断创新
向居民普法的同时，航宇社区还组建了包含社区普法骨干、综治专干、联户长、人民陪审员等组建起人民调解队，根据人员变动及工作需要，及时更新调委会人员，确保社区调解组织网络生机和活力。
“健全人民调解规章制度，提高调解工作的制度化、规范化水平，通过推进人民调解工作规范化建设，不断提高调解工作质量，提高矛盾纠纷调处率、成功率、协议履行率。”孙爱娣称。
同时，该社区以“六心四解”工作法推动“枫桥经验”在社区取得实效，在调解中强化热心、公心、耐心等“六心”，做到全面调查了解、耐心疏导劝解、说服双方互相谅解、促成当事人和解等“四解”，努力将不安全、不稳定苗头化解在萌芽状态，确保社区无群体上访事件、无刑事犯罪和命案发生，努力提升人民调解调处成功率至100%，进一步巩固邻里和睦、社区安定的全国和谐示范社区。
调动“老三线”厚植情怀
航宇社区居民多数为航天061基地退休老人和航天人，航宇社区党总支立足以“航天精神”为引领，着力开展航天精神奋斗史和科普知识的宣传教育。社区党总支经常组织党员、居民认真学习习近平法治思想，引导党员群众增强全民法治观念，使学法、尊法、守法、用法成为辖区党员群众共同追求和行动自觉。
同时，该社区充分挖掘社区中蕴藏的人才资源，将思想素质好、热心社区市民教育的专家、学者、离退休干部等集中组织起来，建立了一支由教师、医生、心理专家、退休工程师等10余名科普志愿者组成的科普知识讲师团。同时，社区还设立了科普教育岗、政策宣传岗等，组织辖区党员、共建单位、热心居民、志愿者等到社区认岗履职，参与社区科普益智计划。目前，社区内科普宣传员、科普志愿者158人。
此外，该社区坚持打造成党员群众精神家园，充分调动“老三线”参与社区治理的积极性，发挥发挥老党员模范带头作用，社区将“三线文化”与党的建设高度融合，结合“党史学习教育”和“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育，定期组织老党员开展“四史”学习，从中引导老党员坚定理想信念不动摇，切实以坚强党性作表率、引领群众。
提升“多元化”治理效能
航宇社区紧紧围绕“五个民主”，发挥居民自治作用，健全组织机构，形成“四级联动”，明确党总支、社区居委会、网格、楼栋长四级工作职责，有效发挥社区党员、楼栋长、志愿者作用，发挥党员先锋模范作用，凝聚居民群众共同参与，促进邻里和睦共处。社区党组织严格把关，居委会成员、居民小组长依法选举产生，及时公示服务电话，接受群众监督。
同时，该社区每年召开两次居民代表大会，接受群众监督。居民自治《章程》《公约》充分征求群众意见，内容全面、合法，遵循公序良俗，切实可行。充分反映民意、集中民智、社区在老旧小区改造、养老服务项目落实等重大事项和群众反映的突出问题，通过“一事一议”和居民代表共同协商决策确保协商民主有制可依、有规可守、有章可循、有序可遵。
该社区切实发挥“一中心一张网十联户”社会治理机制的作用，利用网格员、联户长、社区民警、治安志愿者等组成的群防群治力量，建立起横到边、纵到底的排查网格，及时开展走访排查，送法上门，广泛收集掌握婚恋家庭、邻里关系、涉军维权、经济债务、口角琐事等各类苗头线索，逐一排查化解刑释、吸毒、酗酒、精神病人等人员所涉矛盾纠纷，通过开展邻里劝导、情绪疏导、纠纷联调、法律服务等，及时阻止矛盾纠纷的升级恶化，夯实防控基础。
社区坚持德治为先，在充分尊重传统道德和社会主义核心价值观的基础上，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进社区、进楼栋、进家庭，组织推选社区威信较高、办事公道的“五老”人员成立居民议事会、道德评议会、民族团结联谊会、红白理事会，组织开展“好婆婆、好儿媳”“文明家庭”“最美家庭”等系列评选活动，积极引导居民以身边事例、身边榜样弘扬优良家风、优秀民风，让德治在坚持破除陈规陋习，弘扬公序良俗，倡导崇德向善，打造淳朴民风等方面发挥出重要引导作用，进一步增强群众获得感和幸福感。
近年来，遵义市汇川区上海路街道航宇社区坚持以党建引领，法治领航为宗旨，以坚持问题导向，重点关注民生、强化服务为主线，健全自治、法治、德治相结合的社区治理体系，荣获“全国民主法治示范社区”称号。
航宇社区有住宅楼44栋，117个单元，有住户1875户，常住人口5680余人，是航天集团061基地8家国有企业共同组建的一个大型职工生活区。
9月12日，记者走进航宇社区，在这里，法治宣传文化元素随处可见，社区通过彩绘、舞台等生动的形式，以润物细无声的方式浸润着社区居民的法治观。
创新“三个一”服务模式
“社区服务得很到位、邻里和谐，能生活在这社区里，是我的幸福！”在小区里散步的周奶奶兴奋地说。
航宇社区立足实际，以“五心”级服务为抓手，聚焦社区人口老年化问题，整合1200平方米阵地，争取上级320余万元资金打造社区养老驿站，构建起社区“机构养老、日间照料、居家上门、医养结合”四位一体养老服务体系。同时以名城先锋党员为骨干，成立航宇曜阳养老志愿服务队，为老年人提供上门理发、陪聊、健康体检、代收水电费、家政等志愿服务。
同时，航宇社区联合上海路社区卫生服务中心、航医社区卫生服务站建立了社区层面的医养结合专业服务体系，可以为年长者提供日常保健、健康咨询、中医康复、养老护理等服务，目前受益群众达1000余人次，卫生服务站每年为辖区60岁以上老年人提供免费体检服务并建档立卡，现建档立卡1446人，家庭医生签约100%。
为打通服务居民“最后一公里”，航宇社区还创新了“三个一”服务模式，即“政策咨询一口清”“党群连心一张卡”“老人吩咐一声应”，更好地为社区群众做好服务保障。
搭建“大舞台”开展宣传
“邻里和谐了，法治宣传知识才能以润物细无声的方式浸润到居民心里。”航宇社区党总支部书记孙爱娣说。
航宇社区利用现有资源，在小区中心文化广场搭建“大舞台”，打造法律图书室，主干道设立法治宣传栏，让法治教育遍地开花。同时，还组建法治宣讲队伍，培育“法律明白人”“法律带头人”40人，做到联户长人人懂法、人人守法、人人普法。成立社区老年大学，针对老年人容易上当的电信网络诈骗、非法集资等进行专题讲座，增强了辖区老年人的反诈意识。
此外，积极开展送法上门活动，通过社区网格员常态化向社区群众开展反诈知识、国家安全、非法集资等法律法规的宣传教育。社区法治宣传队还自编自导自演三句半《安全责任大于天》、对口词《坚决扫除黑恶势力》节目在社区中心文化广场进行文化宣传活动，实现法治宣传教育无盲区、无死角，让法治理念日益深入人心。
推动“工作法”不断创新
向居民普法的同时，航宇社区还组建了包含社区普法骨干、综治专干、联户长、人民陪审员等组建起人民调解队，根据人员变动及工作需要，及时更新调委会人员，确保社区调解组织网络生机和活力。
“健全人民调解规章制度，提高调解工作的制度化、规范化水平，通过推进人民调解工作规范化建设，不断提高调解工作质量，提高矛盾纠纷调处率、成功率、协议履行率。”孙爱娣称。
同时，该社区以“六心四解”工作法推动“枫桥经验”在社区取得实效，在调解中强化热心、公心、耐心等“六心”，做到全面调查了解、耐心疏导劝解、说服双方互相谅解、促成当事人和解等“四解”，努力将不安全、不稳定苗头化解在萌芽状态，确保社区无群体上访事件、无刑事犯罪和命案发生，努力提升人民调解调处成功率至100%，进一步巩固邻里和睦、社区安定的全国和谐示范社区。
调动“老三线”厚植情怀
航宇社区居民多数为航天061基地退休老人和航天人，航宇社区党总支立足以“航天精神”为引领，着力开展航天精神奋斗史和科普知识的宣传教育。社区党总支经常组织党员、居民认真学习习近平法治思想，引导党员群众增强全民法治观念，使学法、尊法、守法、用法成为辖区党员群众共同追求和行动自觉。
同时，该社区充分挖掘社区中蕴藏的人才资源，将思想素质好、热心社区市民教育的专家、学者、离退休干部等集中组织起来，建立了一支由教师、医生、心理专家、退休工程师等10余名科普志愿者组成的科普知识讲师团。同时，社区还设立了科普教育岗、政策宣传岗等，组织辖区党员、共建单位、热心居民、志愿者等到社区认岗履职，参与社区科普益智计划。目前，社区内科普宣传员、科普志愿者158人。
此外，该社区坚持打造成党员群众精神家园，充分调动“老三线”参与社区治理的积极性，发挥发挥老党员模范带头作用，社区将“三线文化”与党的建设高度融合，结合“党史学习教育”和“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育，定期组织老党员开展“四史”学习，从中引导老党员坚定理想信念不动摇，切实以坚强党性作表率、引领群众。
提升“多元化”治理效能
航宇社区紧紧围绕“五个民主”，发挥居民自治作用，健全组织机构，形成“四级联动”，明确党总支、社区居委会、网格、楼栋长四级工作职责，有效发挥社区党员、楼栋长、志愿者作用，发挥党员先锋模范作用，凝聚居民群众共同参与，促进邻里和睦共处。社区党组织严格把关，居委会成员、居民小组长依法选举产生，及时公示服务电话，接受群众监督。
同时，该社区每年召开两次居民代表大会，接受群众监督。居民自治《章程》《公约》充分征求群众意见，内容全面、合法，遵循公序良俗，切实可行。充分反映民意、集中民智、社区在老旧小区改造、养老服务项目落实等重大事项和群众反映的突出问题，通过“一事一议”和居民代表共同协商决策确保协商民主有制可依、有规可守、有章可循、有序可遵。
该社区切实发挥“一中心一张网十联户”社会治理机制的作用，利用网格员、联户长、社区民警、治安志愿者等组成的群防群治力量，建立起横到边、纵到底的排查网格，及时开展走访排查，送法上门，广泛收集掌握婚恋家庭、邻里关系、涉军维权、经济债务、口角琐事等各类苗头线索，逐一排查化解刑释、吸毒、酗酒、精神病人等人员所涉矛盾纠纷，通过开展邻里劝导、情绪疏导、纠纷联调、法律服务等，及时阻止矛盾纠纷的升级恶化，夯实防控基础。
社区坚持德治为先，在充分尊重传统道德和社会主义核心价值观的基础上，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进社区、进楼栋、进家庭，组织推选社区威信较高、办事公道的“五老”人员成立居民议事会、道德评议会、民族团结联谊会、红白理事会，组织开展“好婆婆、好儿媳”“文明家庭”“最美家庭”等系列评选活动，积极引导居民以身边事例、身边榜样弘扬优良家风、优秀民风，让德治在坚持破除陈规陋习，弘扬公序良俗，倡导崇德向善，打造淳朴民风等方面发挥出重要引导作用，进一步增强群众获得感和幸福感。
